Проекты

Краткое описание

ООД "За права человека" много лет выполняло проект "Гражданский омбудсмен". В 2018-2019 гг. мы намерены запустить новый проект, используя как наработанные механизмы, так и инновационные технологии. В основу проекта будет положена реализация рекомендаций Президента РФ, выработанных на встречах с Советом по правам человека в 2016-2017 гг., рекомендаций УПЧ в РФ, сформулированных в докладах, а также рекомендаций СПЧ, соответствующих указанному выше грантовому направлению, которые не были окончательно выполнены.
По каждому направлению будет проведен анализ ситуации - выполнены или нет поручения Президента РФ, рекомендации УПЧ РФ, СПЧ в области прав человека в течение последних 3-х лет. При обнаружении невыполнения каких-то пунктов мы своей деятельностью будем способствовать их выполнению.
По каждому направлению мы намерены использовать уже отработанные ООД "ЗПЧ" механизмы, а именно:
- работа горячей линии по широкому спектру вопросов, касающихся прав человека - от защиты прав граждан от произвола полиции до защиты жилищных прав. В центральном офисе и региональных организациях ведется личный прием граждан, принимаются письменные обращения и телефонные звонки со всей страны. Гражданам оказываются консультации, разъясняются их права и возможности их защитить;
- общественное лоббирование. Если событие, с которым к нам обратились, носит общественно-значимый характер, или дело зашло в тупик, и веса нашей организации не хватает для решения проблемы, мы усиливаем нашу позицию обращениями в госорганы, в т.ч., надзорные и правоохранительные, в государственные правозащитные институты – УПЧ в РФ, СПЧ, региональным омбудсменам;
- постоянное взаимодействие центрального офиса с региональными НКО. Обмен информацией между региональными НКО и центральным офисом путем вебинаров;
- организация общественных кампаний правозащитного характера. Мы продолжим кампанию, направленную на уменьшение тюремного населения, в т.ч., противодействуя репрессивной наркополитике, подготавливая соответствующие законопроекты и поправки в УИК;
Инновационный компонент данного проекта заключается в том, что вся повседневная деятельность ООД «За права человека» будет ориентирована на заявленную тему. Только в процессе нашей работы, проводя анализ поступивших к нам обращений, мы можем понять, выполняются ли поручения президента (рекомендации УПЧ, СПЧ) или не выполняются, найти причину невыполнения и механизмы исправления ситуации.
Анализируя конкретные случаи и суммируя информацию, мы будем выявлять системные проблемы, и готовить аналитические материалы и рекомендации для УПЧ в РФ и СПЧ, а они, в свою очередь - транслировать эту информацию Президенту РФ.
Без большой повседневной работы нельзя увидеть и выделить узловые моменты, в результате которых оказываются нарушены права человека.

Цель

1. Исполнение поручений президента в области прав человека, "майских указов", касающихся прав человека, рекомендаций УПЧ в РФ и СПЧ представителями государственной власти всех уровней

Задачи

1. Мониторинг исполнения поручений президента, "майских указов", рекомендаций УПЧ в РФ и СПЧ;
2. Мониторинг и систематизация информации о нарушениях прав человека, выявление факторов, к ним приводящих (несовершенства в законодательстве, в организации работы госорагнов и т.д.), выработка рекомендаций для устранения этих факторов;
3. Обмен информацией и опытом между центральным офисом и региональными отделениями;
4. Анализ некоторых вносимых в парламент законопроектов, затрагивающих права человека, выработка предложений по их улучшению либо принятию/непринятию. Разработка собственных законопроектов и поправок;

Обоснование социальной значимости

В течение 2018 года мы наблюдали возросшее напряжение в обществе. Причины этого кроются в том, что ухудшается экономическая составляющая жизни, учащаются социальные конфликты, связанные с нарушением прав человека, а потому роль защиты прав человека становится все более важной и заметной во взаимодействии власти и общества.
Особое значение имеет невыполнение тех социальных контрактов, которые власти и общество установили. Их нарушение влечет за собой особое напряжение, так как получается, что власти, уже признав проблему и пообещав ее разрешить, не выполняют своих обещаний.
Например, в конце 2016 года президент РФ Владимир Путин встречался с Советом по правам человека, и ему было доложено о пытках в системе исполнения наказаний. Президент дал поручение Генеральной прокуратуре заниматься проблемой пыток. Однако в 2017 году мы получили большее количество жалоб на пытки в местах лишения свободы, и было понятно, что этот вопрос не был решен, и только информационный взрыв в августе 2018 года, вызванный публикацией видеоролика из ярославской колонии, привел к тому, что генпрокурор Юрий Чайка на коллегии Генпрокуратуры обратился к своим подчиненным с указанием проверить все отказы в возбуждении уголовных дел по жалобам на пытки. Мы очень плотно занимаемся проблемой пыток в местах лишения свободы, у нас накопилось множество примеров таких отказов в возбуждении уголовных дел, мы готовы предоставить всю имеющеюся у нас информацию Генпрокуратуре и уже направили соответствующее письмо Юрию Чайке. Сразу этот вопрос не решить, но мы готовы всячески содействовать Генпрокуратуре в работе по этому направлению.
Мы считаем очень важным фиксировать нарушения прав человека и в других, наиболее важных направлениях общественной жизни. Подробнее об этом в Пункте 7.1.

География проекта

В рамках проект будет работать центральный офис в Москве, а также региональные эксперты в 15 регионах России

Целевые группы

1. Женщины
2. Многодетные семьи
3. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
4. Пенсионеры
5. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
6. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды
7. Лица, пострадавшие от насилия
8. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
9. Лица, пострадавшие от катастроф и чрезвычайных ситуаций