Проекты

Краткое описание

Сегодня востребованы новые возможности в сфере предоставления услуг социально-уязвимым слоям населения, достоверная и оперативно получаемая информация; помощь которая оказывается «здесь и сейчас». На наш взгляд предлагаемая в проекте идея формирования и использования информационных ресурсов, возможность дистанционной связи с юристами— одна из ключевых социальных задач которую будет решать проект. Сочетание традиционных методов оказания бесплатной юридической помощи (далее БЮП) и он-лайн инструментов обеспечивает наиболее рациональные пути донесения правовой информации и оказания конкретной юридической помощи. В проекте предлагается инновационный уникальный механизм, который ранее не использовалась в Псковской области другими НКО: в частности, организация скайп-консультаций с профессиональными юристами и возможность для граждан он-лайн обращений. Для внедрения предлагаемой методики в районах будут проведены обучающие мероприятия для сотрудников районных библиотек, мастер-классы для студентов юридических факультетов. В ходе обучающих мероприятий опытные юристы познакомят участников с методикой организации точек доступа бесплатной юридической помощи ( на опыте и примере работы Ассоциации юристов), им будут предложены он-лайн инструменты для фиксации обращений, инструменты для первичного интервьюирования клиентов. После обучения предполагается открытие пилотных точек в 5 районах области. Во второй части проекта будут включены ещё 5 районов.
Проект включает несколько компонентов работающих на достижение заявленной цели: это информационная кампания о возможности получения, заявленной в проекте услуги; организация точек доступа к юридической помощи социально-незащищенных граждан на базе районных библиотек; включение в социально- значимую деятельность будущих юристов. В проекте впервые будет организована связь между профессиональными юристами, будущими юристами, районными библиотеками - и социально-незащищенными гражданами, которым нужна правовая помощь. В проекте так же предполагается апробировать проведение он-лайн мероприятий - правовых лекций для широкой аудитории. В то же время будут использоваться и традиционные методики работы- телефон для граждан нуждающихся в юридической помощи, проведение общеобластных дней БЮП при поддержке Нотариальной и Адвокатской палат, еженедельное очное консультирование, информационные дни в районах.

Цель

1. Создание условий для защиты прав и законных интересов социально-незащищенных граждан в районах Псковской области.

Задачи

1. Создание механизма получения социально-незащищенными гражданами правовой помощи в районах Псковской области.
2. Правовое просвещение и повышение информированности граждан о возможностях защиты своих прав и законных интересов.
3. Оказание бесплатной юридической помощи социально- незащищенным жителям районов Псковской области.

Обоснование социальной значимости

Псковская область является дотационной, уровень денежных доходов населения Псковской является самым низким по СЗФО, в рейтинге регионов по зарплатам в малых и средних населенных пунктах (https://ria.ru/20200330/1569134190.html) опубликованном в конце марта 2020 года Псковская область занимает 74 место. Кроме того, в Псковской области система расселения области отличается высокой плотностью малых городов, высокая доля населения этих городов в возрасте старше трудоспособного. В условиях недостаточной платежеспособности граждан, государство предлагает разные формы материальной поддержки, в том числе и право на бесплатную юридическую помощь. Однако, на сегодня существует сложный механизм финансирования и механизм подтверждения права граждан на получение такой помощи. Предъявляемые требования ( сбор право подтверждающих документов, ограниченный в законе круг вопросов ( ст. 20 ФЗ N 324 « о бесплатной юридической помощи в РФ) по которым можно обращаться и т.д) входят в противоречие с социальными ожиданиями граждан, которые, оказавшись в тяжелой жизненной ситуации, рассчитывают на своевременную юридическую поддержку. Еще одна большая проблема — это шаговая доступность юридической помощи, особенно в районах области. Речь идет о не достаточном количестве квалифицированных юристов на территории ряда муниципальных образований. Когда мы приезжаем в районы, видим, что государственная юридическая помощь там оказывается, от случая к случаю. Так, по официальной статистике, размещенной на сайте Комитета юстиции Псковской области http://it.pskov.ru/open/docs/viewer.php?url=http://justice.pskov.ru/sites/default/files/documents/Reports/svodnyy_otchet_za_2019_god.pdf за 2019 год всего 176 случаев оказания государственной юридической помощи. И это только жители города Пскова, по районам данных нет вообще. Конечно, эта цифра не отражает потребностей в данной услуге. Такой вывод мы делаем, в том числе и исходя из 10-летнего опыта работы Центра бесплатной юридической помощи на базе Псковского отделения Ассоциации юристов. Наш опыт работы в районах показывает так же, что в районах граждане вообще не знают о возможности получения бесплатной юридической помощи, как государственной слуги. Ситуация в области усугубляется ещё тем, что раньше граждане могли обратиться за консультацией к юристам работающим в органах местного самоуправления, в контролирующих органах. Однако сейчас в Псковской области завершен процесс укрупнения муниципалитетов, многие органы власти объединены и оптимизированы с одним центром на несколько малых городов. Это привело к тому, что заметно сократилось количество юристов в органах власти на местах и теперь они просто не имеют времени, чтобы помогать гражданам даже в самых простых вопросах. Можно сделать неутешительный вывод о том, что правовые, финансовые, организационные предпосылки доступа к юридической помощи для всех нуждающихся в ней граждан в Псковской области недостаточны. Отдельные примеры благотворительности в данной сфере лишь показывают отсутствие здесь какой-либо системы.
В то же время практика работы Псковского отделения Ассоциации показывает высокую потребность жителей области в юридических консультациях по жизненным вопросам. В предлагаемом проекте мы учитываем и то, что каждая территория имеет свой «набор проблем». Мы так же учитываем условия быстро меняющего мира. Сейчас, как никогда, становиться актуальной готовность организаций оказывать услуги дистанционно. Мы объективно ожидаем повышение потребности в юридической помощи в связи со сложившейся ситуацией. Оказавшись в новой сложной ситуации, в ежедневном потоке тревожной информации человек начинает теряться и воспринимать любую проблему как катастрофу. Действуя, находясь в стрессовой ситуации, человек может ещё больше осложнить свое положение, принять неверные решения, поддаться панике. В этот период людям просто необходима спокойная беседа с профессионалом, который поможет «разобрать» ситуацию, даст четкие рекомендации. И здесь очень важно получить правильную первичную консультацию, возможно от этого будет зависеть дальнейшее разрешение проблемы.
Предлагаемый проект способен снизить уровень социальной напряженности в регионе за счет удовлетворения потребности граждан в получении правовой помощи. Социальная значимость предлагаемого проекта, в том, что уязвимые слои населения приобретают возможность получить юридическую помощь совершенно бесплатно «здесь и сейчас». В результате реализации проекта будет создана устойчивая система проведения выездных лекций и он-лайн консультаций в районах на базе муниципальных библиотек, которые на сегодняшний день являются центрами активности в районах.

География проекта

Псковская область

Целевые группы

1. Ветераны
2. Пенсионеры
3. Многодетные семьи
4. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
5. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
6. люди чей доход ниже прожиточного минимума
7. социально-уязвимые жители районов Псковской области
8. Матери -одиночки