Проекты

Краткое описание

«Бюро по защите прав предпринимателей», получив свое начало с реализации одноименного социально-значимого проекта в 2016 г., продолжает свою работу по настоящее время. В 2018 году - с участием средств Президентского гранта. Осуществляется консультирование по локальным случаям, связанным с нарушением прав субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП). Так, например, за 2018-2019 гг. было оказано 72 письменные и 81 устная консультации. В рамках реализации социально-значимого проекта планируется продолжить уделять внимание, прежде всего, повышению уровня правовой грамотности субъектов МСП посредством проведения практических семинаров с участием ведущих региональных экспертов, а также активной работы в интернет-пространстве (размещение информации в соц.сетях, на сайте организации и сайтах партнеров). Кроме того, в рамках встреч с молодежью за счет положительных (успешных) примеров, а также интерактивных конкурсов будет внесен вклад в популяризацию предпринимательской деятельности. На базе местных отделений и представительств организации (на данный момент их 17), а также при содействии министерства экономического развития Ставропольского края, предпринимательских объединений-партнеров на территории края планируется активное продвижение проекта, что позволит обеспечить увеличение потока обращений и жалоб и одновременно оказать содействие в восстановлении нарушенных прав большему числу предпринимателей. Кроме того посредством выпуска передачи «Открытый диалог» в радиоэфире дополнительно планируется охватить предпринимательскую аудиторию численностью не менее 5 тыс. чел. Сохранение в штате юристов в сфере гражданского и уголовного законодательства помимо письменных и устных консультаций позволит обеспечить представление и защиту на безвозмездной основе законных интересов заявителей. По вопросам, связанным с исчислением страховых взносов во внебюджетные фонды, различных налоговых платежей и связанных с этим спорами с государственными органами, консультации продолжит осуществлять экономист-бухгалтер, совмещая указанную деятельность с общим бухгалтерским сопровождением реализации социально-значимого проекта. Дополнительно информационная и консультационная поддержка будет оказываться со стороны Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае. Помимо правовой помощи по локальным проблемам предпринимателей, в рамках проекта будет продолжен мониторинг предпринимательского климата, анализ нормативных правовых актов, выявление системных проблем и выработка рекомендаций по улучшению ситуации. За счет ежегодного проведения мероприятий удастся увидеть изменения предпринимательского климата в динамике.

Цель

1. обеспечение реализации конституционных прав и свобод граждан на осуществление предпринимательской деятельности

Задачи

1. повышение уровня правовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства
2. оказание бесплатных консультационных услуг по вопросам ведения предпринимательской деятельности, применения норм законодательства местного, регионального и федерального уровней, а также проведения контрольно-проверочных мероприятий ( в рамках федерального закона №294-фз от 26.12.2008 г.)
3. сбор и анализ информации о системных проблемах развития предпринимательства, о существующих административных барьерах, выработка предложений по их решению и преодолению

Обоснование социальной значимости

Многолетний опыт деятельности организации в сфере защиты законных прав и интересов предпринимателей позволяет сделать вывод о прямой корреляции между предпринимательским климатом и уровнем жизни населения. Низкий уровень правовой грамотности, отсутствие возможности у малого и микро бизнеса содержать в штате таких "узких" специалистов, как юрист, экономист и др. нивелирует возможность самостоятельного отстаивания собственных прав. В конечном итоге это приводит к сокращению рабочих мест, росту уровня социальной напряженности и безработицы. Популяризация предпринимательской деятельности легла в основу национального проекта, утвержденного указом Президента РФ. На территории Ставропольского края по данным налоговых органов за 2018 год прекратили свою деятельность 13,9 тыс. индивидуальных предпринимателей, 813 КФХ, 1,5 тыс. малых компаний. Несмотря на действие "надзорных каникул", действие которых для отдельных категорий бизнеса было продлено до 2020 года, число внеплановых проверок и административных расследований (не попадающих в общую статистику), растет. Так, например, по данным экспертов за 2018 год в Ставропольском крае только федеральными контрольно-надзорными органами (далее - КНО) в отношении предпринимателей было проведено 680 плановых проверок и 1518 внеплановых. Неправомерное уголовное преследование остается инструментом конкурентной борьбы, за прошедший год на территории региона в отношении предпринимателей было возбуждено 77 уголовных дел. К сожалению нередки случаи злоупотребления своими полномочиями со стороны КНО. Однако по ст. 169 УК РФ (воспрепятствование предпринимательской деятельности) в 2018 г., как и в 2017 году возбуждено 1 одно дело. По информации Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае в настоящее время наблюдается рост числа поступающих обращений. Если в 2016 году письменных обращений было около 150-ти, в 2017 г. - более 200, в 2018 г. с учетом поступления обращений в адрес "ОПОРЫ РОССИИ" количество обращений в адрес бизнес-омбусдмена сократилось до 130. При этом совокупное их число не стало меньше.
Как показывают опросы, анкетирования, а также семинары, особенно в отдаленных от краевого центра муниципалитетах, острой проблемой для предпринимателей остается нехватка знаний, практических навыков в защите собственных интересов, как при взаимодействии с органами власти, так и недобросовестными конкурентами. Кроме того, для молодежи необходимо развитие менторской поддержки.

География проекта

Ставропольский край

Целевые группы

1. субъекты предпринимательской деятельности