Проекты

Краткое описание

Проект направлен на совместное повышение квалификации и получение дополнительных компетенций в экспертами существующих и вновь создаваемых региональных ресурсных центров, в том числе в форме СО НКО, преподавателями и студентами архитектурно строительных ВУЗов страны и представителями органов исполнительной власти регионов (далее – эксперты).
Особенностями данного проекта является приобретение компетенций экспертами при выполнении общих практических задач, имеющих федеральное значение.
В этом качестве выбрана задача: подготовка «Индекса счастливых территорий для МГН» ( Дале Индекс») в части качества адаптации городской инфраструктуры и открытых общественных пространств малых и средних городов, районов города для МГН. Почему именно эта задача – см. в приложении.
Структура проекта
Методический блок:
Подготовка типовых методических материалов по системе независимой оценки эффективности работ и качества доступности городской среды на открытых общественных пространствах для маломобильных граждан применительно для малых и средних городов, районов города; формирование на этой основе «Индекса»;
Учебно- просветительский блок :
Проведение 4 региональных и итогового форумов (в Москве) «Универсальный дизайн и комфортный город» в составе: научно-практическая конференция, фото выставки лучших мировых практик, подготовка и обучение персонала региональных ресурсных центров в форме СО НКО, преподавателей и студентов архитектурно-строительных ВУЗов страны и других региональных экспертов в данной области; воркшопов и мастер классов ведущих российских и международных экспертов в данной области. (См. в приложении)
Практический блок.
Апробация подготовленных методических материалов в 10 регионах РФ, в том числе: сбор и обобщение исходных данных для расчета «Индекса», участие в подготовке и обсуждении методических материалов. Реализация минипроектов в 5 регионах РФ по тематике настоящего проекта, с привязкой к специфике своего города.
Аналитический блок.
Подготовка итогового аналитического отчёта со сравнительным анализом ситуации по формированию безбарьерной городской среды и предложениями в адрес органов власти; подведение итогов и презентация «Индекса» городов РФ (в рамках городов - участников проекта и с участием Минстроя РФ), развитие фонда типовых экспертиз, фото архива лучших и худших практик для помощи региональным СО НКО.
Проекта опирается на традиционных партнеров наших и ВОС в регионах РФ.
Проект предусматривает сотрудничество с региональными штабами ОНФ в городах по месту реализации проектов.
Наш Институт - один из многолетних лидеров в стране в области разработок нормативной документации и повышения квалификации экспертов по безбарьерной городской среде (в сотрудничестве с УМО "Архитектура" Минобрнауки РФ, Московским архитектурным институтом, с экономическим факультетом МГУ им. М.В. Ломоносова и Всероссийским обществом слепых) имеет необходимый опыт и набор компетенций (кадры, материалы, методики, региональные партнеры) для выполнения проекта.

Цель

1. Развитие системы профессиональной поддержки СО НКО, преподавателей и студентов архитектурно строительных ВУЗов страны, представителей органов исполнительной власти регионов работающих в области формирования безбарьерной среды и доступных услуг для маломобильных граждан. Передача для них дополнительных компетенций в области: а) системы организации работы предприятий по созданию безбарьерной среды и доступных услуг для МГН; б)оценки КАЧЕСТВА доступности существующих объектов и услуг и проектной документации; с) методов анализа социально экономической и бюджетной эффективности городских програ

Задачи

1. Подготовка типовых учебных и методических и модельных материалов по организации независимой оценке эффективности работ и качества доступности городской среды на открытых общественных пространствах для маломобильных граждан применительно к малым и средним городам и городским районам.
2. Организационно-методическая помощь СО НКО и архитектурным ВУЗам в 20 пилотных регионах страны и региональным ресурсным центрам по вопросам формирования безбарьерной архитектурной среды и доступных услуг для МГН и образовательных программ в данной области
3. Проведение учебно- просветительских мероприятий , которые позволят привлечь внимание властей , СО НКО, РРЦ, волонтеров, создать работающее экспертное сообщество и представить апробированные на практике методические и научные материалы и проекты РРЦ

Обоснование социальной значимости

В соответствии со ст. 33 ФЗ N 181 "О социальной защите инвалидов" «органы исполнительной власти, привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке».
В области создания безбарьерной архитектурной среды и доступных услуг для инвалидов вопросы привлечения СО НКО требуют профессиональной подготовки и опыта работы. По данному профилю (специализации) в архитектурных ВУЗах не ведётся профессиональной подготовки кадров, отсутствуют необходимые учебники и пособия (кроме РУТ (МИИТ). Система знаний, закладываемая в этом проекте, позволит преподавателям и студентам архитектурных ВУЗов страны выступить в качестве важнейшего профессионального ресурса для деятельности специализированных региональных ресурсных центров (РРЦ) по созданию безбарьерной городской среды и услуг для МГН.
Деятельность СО НКО в области безбарьерной среды нова и не имеет прямых аналогов в секторе государственного управления. Задачи по повышению эффективности и качества их работы очень важны и направлены на содействие развитию профессиональных компетенций и поддержанию уровня вовлеченности работников и волонтеров организаций, осуществляющих деятельность в данной области в регионах страны.
Необходимо отметить, что в законодательстве и нормативной базе РФ отсутствует понятие КАЧЕСТВА ДОСТУПНОСТИ городской среды и услуг для МГН. Это относится к качеству доступности и зданий и сооружений, и, тем более, открытых городских пространств. Так, в Методике формирования индекса качества городской среды (РП РФ от 23 марта 2019 г. № 510-р)
вопросы доступности учитываются только по ограниченному количеству т.н. общественно значимых зданий (п. 12).
Поэтому и итоги деятельности по созданию безбарьерных городов крайне размыты. В этом плане СО НКО хотели бы внести свой вклад и представить единую систему оценки доступности города в целом.
В проекте впервые в стране аргументы общегуманитарного и законодательного характера относительно необходимости формирования безбарьерной городской среды и услуг будут подкреплены анализом экономической и бюджетной эффективности проектов. Это необходимо СО НКО для диалога с местными органами власти и обоснования своих предложений в данном направлении.
Выбор формата апробации – малых городов и районов связан с идеей движения от частного к общему.

География проекта

Москва, Санкт Петербург, Мытищи, Саки, Калуга, Самара,Тула, Екатеринбург, Полевской (Свердловская область), Сыктывкар, Калининград, Пятигорск, Новосибирск, Вологда, Мончегорск, Сочи, Рязань, Псков, Ростов, Нижний Новгород, Новгород, Симферополь, Алатырь (Чувашия) и другие (после подписания договора перечень может быть уточнен). С частью городов, где нет приложенных соглашений или писем, сотрудничество осуществляется при посредничестве всероссийских организаций в рамках общих подписанных соглашений. Масштаб проекта подтверждается как опытом предыдущей работы, соглашениями о сотрудничестве, в рамках которых выполняются элементы работы в регионах. Часть регионов указана перспективно с учетом достигнутых договоренностей, в том числе о создании РРЦ. В настоящее время эти структуры находятся в стадии регистрации и к началу проекта уже будут иметь юридическое лиц. Например в Рязанской областях.

Целевые группы

1. 1: Сотрудники, волонтеры и эксперты СО НКО, работающих у области формирования безбарьерной городской среды и услуг для маломобильных групп населения 2: Преподаватели и студенты архитектурно-строительных ВУЗов страны, для которых безбарьерное проектирование является или будет являться частью профессиональной деятельности, новой парадигмой развития современной архитектуры. 3: Сотрудники органов государственной власти, связанные по долгу службы с вопросами развития безбарьерных городов и доступных услуг для населения 4: А также все те, кто нуждается в том, чтобы их город становился комфортным для всех, особенно: маломобильные жители, в том числе, инвалиды, пенсионеры, ветераны и другие