Проекты

Краткое описание

В настоящее время осужденные имеют право совершать телефонные и видеозвонки, через интернет вести переписку, получать образование, денежные переводы. Руководство ФСИН рапортует, что информационные технологии бурно входят в жизнь колоний, что позволяет облегчить жизнь заключенным. Однако, на деле ситуация немного иная. Информационные технологии порой используются лишь для извлечения прибыли. Например, стоимость услуги "интернет-письмо" составляет 55 рублей за 1 страницу (2500 знаков) (https://fsin-pismo.ru/client/app/info). При этом, стоимость обычного почтового конверта составляет 32 рубля, заказного - 60 рублей. Цены на телефонные звонки и видеозвонки очень дорогие: "zonatelecom" - «Видеопереговоры» - 7 рублей за минуту соединения; "Родная связь" - 300 руб за 15 минут; УФСИНТЕЛЕКОМ - 450 рублей за 15 минут. При этом, во многих исправительных учреждениях существует нелегальная сотовая связь, которая имеет коррупционную составляющую, т.к. мобильные телефоны попадают в колонию не без участия сотрудников учреждения. В рамках проекта мы намерены провести мониторинг доступности информационных технологий для осужденных и их родственников. Выявить слабые стороны и укрепить уже действующие формы информационно-телекоммуникационной связи, а также способствовать внедрению новых форм, в том числе и электронного способа для осужденных по обращению в органы государственной власти, что позволит сократить бюджетные расходы на отправку бумажных конвертов. Мы намерены собрать информацию о наличии и доступности информационно-коммуникационных технологий непосредственно от осужденных и их родственников. Разрешение на встречу с осужденными от ГУФСИН нам не нужно, т.к. встречи будут проходить в порядке ч. 4 ст. 89 УИК РФ, которая предусматривает право осужденного иметь свидания с адвокатами или иными лицами. Согласно Определению Конституционного суда РФ иным лицам для встречи с осужденными иметь высшее юридическое образование необязательно (http://pravo-ural.ru/2018/11/06/konstitucionnyj-sud-rf-vstal-na-storonu-osuzhdennyx/). Мы, как иные лица, встречаемся с осужденными уже более 5 лет. С родственниками осужденных будет вестись работа непосредственно возле колоний или в офисе организации. Кроме этого, информация о доступности ИТ-технологий будет собираться и от бывших заключенных. С представителями государственной власти, работающих в сфере образования, социального обеспечения, защиты прав человека и исполнения наказаний, будет проведен переговорный процесс и последующее обсуждение на круглом столе, где мы выработаем механизмы внедрения, расширения и доступности информационных технологий и онлайн-образования в исправительных учреждениях и их закрепления. Кроме этого, в рамках правозащитных поездкок мы проведем переговоры с руководителями мунициапальных профессиональных образовательных организаций, на территории которых расположены исправительные учреждения, о возможности дистанционного или онлайн-образования заключенных, с последующим документальным закреплением.

Цель

1. Целью проекта является установление доступности для осужденных информационно-коммуникационных технологий, внедряемых в исправительных колониях, и их новые формы, обеспечивающие поддержание социально-полезных связей, повышение интеллектуального уровня и профессиональных знаний, а также возможности их использования при обращении в органы государственные власти.

Задачи

1. Выявление проблем с доступностью к информационно-коммуникационным технологиям, используемых в исправительных учреждениях.
2. Установление коммуникаций с региональными и муниципальными профессиональными образовательными организациями для выяснения их возможности подключения к образовательному процессу осужденных.
3. Повышение правового сознания среди осужденных и их родственников путем проведения юридических консультаций.
4. Проведение круглого стола с представителями региональных органов государственной власти с целью обсуждения вопросов о наличии, использовании и доступности информационно-коммуникационных технологий осужденными и внедрение новых форм ИТ-технологий в работу исправительных учреждений

Обоснование социальной значимости

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Осужденные наделены правами на обращение в органы государственной власти, переписку, телефонные переговоры, свидания, получение денежных переводов, вещевых и продуктовых посылок, на охрану здоровья, юридическую помощь, образование, приобретение через торговую сеть литературы, а также подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств. Все эти дозволенные права можно осуществить и с помощью бурно развивающихся информационных технологий, которые необходимо внедрять в работу исправительных колоний. Осужденные могли бы выполнять свои гражданские обязанности, которые не запрещены законом, через интернет. Используя бесплатные онлайн-программы, например, такие как Skype, осужденные смогли бы чаще видеться со своими близкими. Какие-то функции ИТ-технолгогий могли бы служить и в качестве поощрения. Органы государственной власти уже давно перешли на электронный документооборот и предоставляют услуги населению в электронной форме, а многие осужденные, в том числе престарелого возраста и инвалиды, не знают, что такое компьютер. Рано или поздно этим осужденным освобождаться и вливаться в общество, где практически все сферы человеческой жизни давно компьютеризированы. Также осужденные лишены права на электронное обращение в органы госвласти, что существенно бы сэкономило бюджетные средства, направляемые на оплату бумажных конвертов. Онлайн-образование во многих колониях является редкостью, электронные библиотеки недоступны. Интернет-телефония, при наличии бесплатных компьютернных программ, слишком дорогое удовольствие. При этом, в колониях очень мало таксофонов и видеотерминалов, но много мобильных телефонов, которые являются источниками обогащения для недобросовестных сотрудников колоний. Увеличение таксофонов и их доступность существенно снизит коррупционную составляющую. Отсутствие реальной возможности пользоваться информационными технологиями отбрасывает такую категорию людей, как осужденные, назад в прошлое, не дает им развиваться и расширять свой кругозор, а после освобождения стать полноценным участником общества, чтобы быстро ориентироваться в информационных процессах, которые давно и успешно протекают в обществе.

География проекта

Свердловская область

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы