Проекты

Краткое описание

Проект направлен на защиту прав автомобилистов и автотуристов, посещающих Владимирскую область, улучшение качества продукции и обслуживания потребителей на АЗС Владимирской области.
Он является вторым этапом реализованного с использованием средств гранта Президента в декабре 2017-августе 2018 проекта "Трасса: контроль качества", но в отличие от первого этапа предметом общественного контроля в основном станут АЗС не федеральной трассы, а отдаленных районов, где выявляется больше всего нарушений.
Предыдущий проект показал, что вложенные грантовые средства (даже в большем объеме) вернулись в бюджет государства в виде штрафов, наложенных на недобросовестных продавцов топлива и продуктов по материалам, направленным в контрольно-надзорные органы юристами проекта (наложено штрафов на сумму 2 084 000 руб., средства гранта - 1 871 475 руб.)
В рамках этого проекта будет организован общественный контроль качества продукции (моторного топлива, общепита и др.), экологической безопасности не менее чем на 68 АЗС в районах. О результатах рейдов и исследований будут проинформированы контрольно-надзорные органы и общественность, что позволит предупредить тяжелые последствия для автомобилистов, такие как поломка автомобилей или отравление некачественной продукцией.
Запланировано проведение 136 экспертиз моторного топлива, закупленного на АЗС и не менее 680 замеров предельно-допустимых концентраций выбросов загрязняющих веществ в "рабочей зоне" АЗС. На 68 АЗС будет проведен анализ документации промышленной и пожарной безопасности, а также пищевой безопасности (информация об изготовителях продукции, соблюдение сроков годности, товарного соседства и пр.). К выездам на АЗС будут привлечены волонтеры организации и представители средств массовой информации. Информация о проекте и результатах рейдов получит широкое освещение в СМИ, будет размещена на сайте организации. Информация с предложением правовой поддержки автомобилистам будут распространены, в том числе через АЗС региона и автомагазины.
Проект также предусматривает бесплатную судебную защиту автомобилистов из социально незащищенных категорий, пострадавших от действий недобросовестных предпринимателей, или страховщиков, а также консультирование потребителей-автомобилистов через горячую линию юридической поддержки.
Таким образом будет развиваться система защиты прав и интересов автомобилистов (профилактика нарушения прав в части продажи топлива и услуг АЗС, а также защита прав автомобилистов по факту нарушения). Мы предоставляем правовую защиту от момента его обращения в организацию до рассмотрения дела в суде (но судебная защита на безвозмездной основе - только для социально уязвимых категорий).
По итогам проекта будут разработаны предложения по системе совершенствования контроля качества в этом сегменте рынка и переданы в Роспотребнадзор, Росстандарт и администрацию области, опубликованы на сайте, будет проведена пресс-конференция для региональных СМИ.

Цель

1. Защита прав автомобилистов и автотуристов Владимирской области

Задачи

1. Организация общественного контроля за исполнением потребительского законодательства РФ на АЗС Владимирской области.
2. Обеспечение общественного контроля безопасности (технической, пожарной, экологической) на АЗС региона
3. Судебная защита прав автомобилистов, пострадавших от некачественных товаров и услуг (топливо, услуги придорожного сервиса, автострахование), от ненадлежащего состояния дорог
4. Консолидация усилий общественных организаций и органов власти для защиты прав автомобилистов
5. Мониторинг качества и безопасности автомобильного топлива, реализуемого на АЗС, информирование автомобилистов о результатах его проведения
6. Содействие формированию грамотного потребительского поведения региона у жителей Владимирской области

Обоснование социальной значимости

В 2018 году Владимирская область признана лидером по контрафакту моторного топлива https://zebra-tv.ru/novosti/vlast/lider-po-kontrafaktnomu-benzinu/. И эта проблема касается более 383 тысяч жителей Владимирской области (по данным Росстата, во Владимирской области свыше 440 тысяч автомобилей, 383,6 тысяч машин находятся в собственности у населения).
Остроту проблемы подтвердил и мониторинг, проведенный в рамках проекта "Трасса: контроль качества" в 2017-18 г.г. (общественный контроль объектов на трассе М7 «Волга» и на муниципальных дорогах Владимирской области). Было проверено 50 АЗС, 15 придорожных магазинов и 15 объектов общественного питания на трассах.
Наименьшее количество нарушений по качеству топлива выявлено на АЗС, расположенных на федеральной трассе М7 «Волга». Только на 2 из 17 проверенных продавали некачественное топливо (12% ). А самыми проблемными оказались автозаправки вдали от основных трасс, на дорогах местного значения. Из 33 проверенных АЗС местного значения выявлена продажа некачественно топлива на 14 (41%). Закупленный в 15 районах (на автозаправках и рядом с ними) фаст-фуд показал, что 73 % продукции, предлагаемой для туристов и автомобилистов не соответствует требованиям законодательства.
При этом АЗС сейчас практически выпадают из сферы надзора государственных органов (Роспотребнадзор, Росстандарт и др). Это связано с введением моратория на проверки объектов малого и среднего бизнеса. А 70% автозаправочных комплексов в регионе являются именно таковыми. Так, в сводном плане плановых проверок на 2018 год нет ни одной АЗС во Владимирской области (данные с официального сайта Генпрокуратуры РФ (https://proverki.gov.ru/). И это значительно "расхолаживает" владельцев АЗС.
В этих условиях именно взаимодействие общественных организаций и надзорных органов позволит минимизировать риски и обеспечить безопасность автомобилистов и туристов, посещающих регион.
Судебная защита автомобилистов, пострадавших от некачественных товаров или услуг придорожного сервиса требует специальных знаний и финансовых затрат, проведения экспертиз. Подчас трудно установить причинно-следственную связь между заправкой топлива и поломкой, случившейся уже в другом регионе. Наша организация имеет большой опыт в этом, и пострадавших потребителей из социально незащищенных категорий в суде будет представлять бесплатно.

География проекта

Владимирская область (Александровский р-н, Гусь-Хрустальный р-н, Камешковский р-н, Киржачский р-н, Кольчугинский р-н, Меленковский р-н, Муромский р-н, Ковровский р-н, Суздальский р-н, Юрьев-Польский р-н, Вязниковский р-н, Собинский р-н, Петушинский р-н, Гороховецкий р-н, Селивановский р-н, г. Владимир, Судогодский р-н.).

Целевые группы

1. автомобилисты, в т.ч. автотуристы