Проекты

Краткое описание

Долгосрочный проект содержит широкий спектр мероприятий, направленных на внедрение социально-проектной культуры в деятельность институтов гражданского общества.
1. Обучающие тренинги и семинары по всему циклу проектной деятельности - от исследования потребностей до оценки устойчивости. Предполагается широкий, общероссийский охват. Планируется участие представителей не менее чем 30 субъектов РФ: руководители СО НКО, представители ресурсных центров (профиль - развитие институтов гражданского общества) и ВУЗов, имеющих программы подготовки специалистов для общественного сектора. Особенное внимание будет уделено продвижению социально-проектной деятельности в регионах Дальневосточного федерального округа.
2. Практика для участников проекта, в режиме реальной социально-проектной деятельности по следующим аспектам:
- исследование потребностей различных целевых групп, в отношении которых реализуются социальные проекты;
- общественная экспертиза проектных заявок;
- мониторинг реализации выполняемых проектов;
- оценка результативности и эффективности выполненных проектов;
- оценка влияния, последействия, устойчивости результатов выполненных проектов.
3. Экспертно-аналитическая линия - комплекс экспертных семинаров, нацеленных на выработку и верификацию единых подходов и методов исследования, мониторинга и оценки в социальном проектировании.
4. Аккумулирование практик мониторинга и оценки социальных проектов. Разработка и публикация атласа практик исследований, экспертиз, мониторинга и оценки социальных проектов. Публикация учебного пособия, нацеленного на метод. обеспечение разноформатных учебных курсов подготовки кадров системы высшего профессионального образования.
5. Доработка и обсуждение в профессиональном сообществе стандартов (миним. требований) к деятельности в области мониторинга и оценки социальных проектов и программ.
6. Разработка и апробация стандартов (миним. требований) к учебным курсам по мониторингу и оценке в социальном проектировании.
7. Проведение общероссийских форумов (не менее 2) и 1 летней , по вопросам внедрения и развития оценочной деятельности в сфере социального проектирования.
8. Направления оценочной деятельности в социальном проектировании (исследование потребностей и оценка влияния и устойчивости), с одной стороны, являются инновационными для курсов обучения специалистов. Долгосрочность проекта - ключевой способ понять, что происходит с проектом от момента исследования потребностей до оценки результативности и последействия.
Таким образом, проекты, реализация которых начинается в 2018-2019 гг., могут стать объектами изучения потребностей целевых групп, последействия и влияния выполненных проектов не ранее 2020-2021 гг.

Цель

1. Повышение эффективности социально-проектной деятельности институтов гражданского общества в России путем системного продвижения мониторинга и оценки, как неотъемлемых элементов контроля и управления качеством проектной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) страны

Задачи

1. Практико-ориентированное обучение по всему спектру тем цикла социального проекта (исследование потребностей, экспертиза заявок, мониторинг и оценка эффективности, влияния и устойчивости результатов) - не менее чем 200 специалистов из СО НКО, ресурсных центров, общественных палат и органов власти.
2. Проведение мониторинга и оценки социальных проектов СО НКО - на основе практического применения восстановительного подхода и усовершенствованных инструментов и методов исследования потребностей, оценки конкурсных заявок, мониторинга и оценки социальных проектов, их влияния и устойчивости результатов
3. Повышение соорганизованности сетевого экспертно-аналитического сообщества в сфере мониторинга и оценки в России – на основе выработки общих подходов ко всему спектру элементов технологии и продвижению технологии (внедрению и распространению), как ключевого инструмента контроля и управления проектами
4. Создание и развитие образовательно-методической основы, выработка и закрепление стандартов оценочной деятельности, а также подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СО НКО в сфере дополнительного профессионального образования при поддержке институтов системы высшего образования
5. Укрепление информационного обеспечения и информационно-деятельностного взаимодействия сообщества СО НКО, региональных и общероссийских ресурсных центров, занимающихся мониторингом и оценкой социальных проектов и программ по широкому спектру направлений социальной политики в регионах России.

Обоснование социальной значимости

1. В стране сохраняется невысоким уровень знаний, умений и навыков в области социально-проектной деятельности и оценки её эффективности, как следствие невысоко и качество деятельности конкурсных комиссий и экспертных процедур, прежде всего, на региональном уровне. Распространены сомнения в обоснованности выбора победителей конкурсов и успешности дальнейшей реализации проектов-победителей.
2. Качество утверждаемых критериев эффективности проектов в дальнейшем не проверяется, т.к. не практикуется мониторинг реализации и оценка эффективности выполненных проектов.
3. В практику управления процессами социального проектирования лишь отдельные регионы вводят обязательную долю средств на обеспечение экспертно-аналитического сопровождения процедуры реализации проектов (Москва - сами НКО могут привлекать экспертов-оценщиков, Красноярский край - имеет фиксированную долю - не более 15% от суммы средств на гранты). Такие расходы обеспечивают более высокий уровень контроля качества выдачи бюджетных средств, деятельности, проводимой на эти ресурсы, её итоговой результативности и способны не только повысить качество социального инвестирования, но и усилить функцию профилактики коррупции в данной сфере.
4. В сферу контроля качества деятельности в социальном проектировании по сути не включены такие области проектного цикла, как исследование потребностей, оценка итоговой результативности и эффективности, измерение влияния и оценка устойчивости полученных социальных результатов и происходящих изменений. Это - одна из основных причин, по которым проект является социально значимым именно как долгосрочный.
5. Практика самооценивания и внешней оценки не стала повсеместной. Одна из причин - недостаточность методической основы для работы по подготовке соответствующих кадров. В России не сформировалось экспертное сообщество - в сфере мониторинга и оценки социальных проектов, как единый институт, имеющий общие представления об этике и стандартах оценочной деятельности.
6. До настоящего времени в России отсутствует система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области оценки социальных программ и проектов. Проблема - одна из наиболее острых в сфере социальной политики, ориентированной на проектный подход. Опыт, апробированный в проекте, будет важным и для повышения качества государственного проектного управления.
7. Многочисленные заявки на участие в обучении от НКО, проходящих мониторинг.
8. Тема выделена в качестве отдельного направления грантовой поддержки.

География проекта

Все федеральные округа, не менее 30 субъектов РФ. Особенный акцент - на развитие оценочной деятельности в социальном проектировании в Дальневосточных регионах. 1. В первый год проекта (12.2018-11.2019) реализуется учебный курс по обучению мониторингу и оценке в 4 учебных группа (Дальневосточный ФО, Приволжский ФО, УрФО+Западная Сибирь, СКФО-ЮФО) 2. Во второй год проекта география расширяется за счёт ЦФО и СЗФО (оценка эффективности и последействия, устойчивость результатов). Широкий географический охват позволяет рассчитывать не только на общероссийский эффект проекта, но и на развитие сетевого сообщества по мониторингу и оценке в стране. 3. Реализация проекта в третий год предполагает сосредоточение на деятельности ресурсных кластеров, обладающих заметным экспертно-аналитическим потенциалом - с последующей аккумуляцией, обобщением и систематизацией опыта, а также укрепление сети специалистов в области оценки - совместно с Ассоциацией специалистов в области программ и политик (АСОПП).

Целевые группы

1. Руководители и сотрудники СО НКО, имеющих опыт социального проектирования, претендующих на получение экспертного статуса либо имеющих его
2. Представители ресурсных центров, общественных палат различного уровня и профиля
3. Представители региональных и муниципальных органов власти, занимающиеся вопросами развития институтов гражданского об-щества, вопросами проектного управления, мониторинга и оценки социальных проектов
4. Сотрудники ВУЗов, занимающихся подготовкой управленческих кадров для деятельности в области проектного управления, мониторинга и оценки социальных проектов