Проекты

Краткое описание

В 2018 году РКО в рамках социально-значимого проекта за счет средств Фонда президентских грантов «Обеспечение гарантий уровня и качества квалификации медицинских работников при оказании медицинской помощи посредством отраслевой рамки квалификаций в здравоохранении» провело мониторинг рынка труда в здравоохранении и проанализировало мнение 843 работодателей о 126 квалификациях медицинских специалистов. Главным результатом мониторинга стало суждение главных врачей о принижении квалификации «фельдшер» в существующей системе оказания медпомощи в соответствии с полученным средним профессиональным образованием. Работодатели крайне заинтересованы в массовой подготовке и привлечении фельдшеров к самостоятельной работе без врача, когда идет речь о типичных заболеваниях и профилактике. Подготовка фельдшеров в системе СПО не позволяет ставить их на врачебные должности, несмотря на то, что привлечение фельдшеров к выполнению функций участкового врача разрешено по приказу руководителя (Приказ Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 N 252н). Сейчас фельдшеров готовят 4 года, но будущая должность не гарантирует самостоятельного принятия решения, ответственности и заработной платы, т.к. определяется уровнем СПО. Шестилетняя подготовка в медицинском вузе позволяет участковым врачам качественно выполнять лечебно-диагностические функции с большим объемом письменного и электронного документооборота, не оставляя достаточного времени на эффективную профилактику и ЗОЖ. Подготовка фельдшеров в бакалавриате позволит в 2 раза быстрее устранить имеющейся кадровый дефицит первичного звена и насытить рынок медицинских услуг необходимым количеством специалистов, которые будут «заточены» на профилактику, ЗОЖ и лечение типичных заболеваний и состояний. План настоящего проекта включает три этапа работ, каждый из которых имеет свой целевой результат и решает конкретные задачи. На первом организационно-аналитическом этапе планируется обзор нормативной базы, регламентирующей подготовку и применение фельдшеров в системе охраны здоровья, запрос мнения работодателей о применении фельдшерской квалификации на основании разработанных анкет, выезд на фельдшерско-акушерские пункты, создание квалификационной характеристики, подготовка проекта профессионального стандарта Фельдшер-бакалавр, пояснительной записки к нему и подача документов в СПК в здравоохранении. План мероприятий и результаты проекта будут вынесены на обсуждение профессионального сообщества на общероссийской научно-практической конференции 26.09.2019 г. в Екатеринбурге. Второй этап включает разработку проекта ФГОС ВО по направлению подготовки Лечебное дело (бакалавриат) и подача его в Минобрнауки. Третий этап включает разработку учебного плана и структуры примерной ООП бакалавриата Лечебное дело. Также на данном этапе планируется формирование модуля ООП, посвященного оценке факторов риска развития заболеваний и профилактике. Все мероприятия и результаты проекта будут представлены профессиональному сообществу и СМИ

Цель

1. Создание нормативной основы подготовки Фельдшеров-бакалавров в системе высшего образования (уровень бакалавриата) для обеспечения первичного звена здравоохранения квалифицированными кадрами с трудовыми функциями, ориентированными на прогнозирование, профилактику заболеваний, формирование ЗОЖ

Задачи

1. 1. Обоснование целесообразности введения новой квалификации Фельдшер-бакалавр в систему ВО (уровень бакалавриата) для обеспечения первичного звена здравоохранения квалифицированными кадрами с трудовыми функциями, ориентированными на прогнозирование, профилактику заболеваний, формирование ЗОЖ
2. 2. Разработка проекта профессионального стандарта Фельдшер-бакалавр с развернутой характеристикой данной квалификации и перечнем трудовых функций
3. 3. Разработка проекта федерального государственного образовательного стандарта высшего образования (уровень бакалавриата) Лечебное дело, элементов примерной основной образовательной программы, регламентирующих подготовку Фельдшеров-бакалавров

Обоснование социальной значимости

1. Сокращенные сроки подготовки Фельдшера-бакалавра (4 года) и отсутствие ординатуры позволят достаточно оперативно насытить рынок медицинских услуг, внести вклад в ликвидацию кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и обеспечить оптимальную доступность первичной медико-санитарной помощи для граждан. В полной мере это касается поликлиник и амбулаторий, расположенных в отдаленных областях, сельской местности, фельдшерско-акушерских пунктов, мобильных медицинских комплексов, работой которых также может руководить Фельдшер-бакалавр. Обеспечение мобильных (выездных) форм оказания медицинской помощи, внедрение современных методов диагностики и лечения, маршрутизации, цифровое управление лечебно-диагностическим процессом увеличат охват населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами. Данный целевой результат заложен в национальном проекте Здравоохранение до 2024 года.
2. Направленность трудовых функций Фельдшера-врача на выявление факторов риска и прогнозирование развития возможных заболеваний, медицинское сопровождение здоровых, формирование здорового образа жизни позволят укрепить общественное здоровье и увеличить продолжительность жизни российских граждан. Данный целевой результат заложен в национальном проекте Демография до 2024 года.
3. Тяготеющие к медицине школьники, особенно из отдаленных регионов страны, не планирующие надолго оставлять свои семьи и хозяйство, смогут осуществить мечты о профессии врача и через 4 года вернуться домой дипломированными специалистами с высшим образованием. Такая кадровая политика будет иметь огромный эффект для регионального здравоохранения и развития регионов, позволит создать дополнительные рабочие места и закрепить новых специалистов в сельских территориях. Мероприятия проекта полностью согласуются с федеральными и региональными программами развития села и сельского здравоохранения «Земский доктор» и «Сельский доктор».
4. Выпускники программы бакалавриата смогут продолжить профессиональный рост в магистратуре.

География проекта

Вся страна

Целевые группы

1. Молодежь и студенты
2. руководители медицинских организаций, руководители и ППС медицинских вузов, ФОИВ в сфере здравоохранения и профессионального образования