Проекты

Краткое описание

Основной идеей проекта является создание условий для обеспечения последовательного повышения качества, доступности, вариативности и конкурентоспособности социальных услуг, предоставляемых населению, путем расширения участия социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в реализации социальных программ субъектов Северо-Кавказского федерального округа (далее - СКФО).
Целевой аудиторией проекта являются как уже действующие на территории субъектов СКФО некоммерческие организации, представляющие интересы целевых групп проекта, так и представители инициативных групп граждан, принявших решение о создании новой СОНКО.
Основным механизмом достижения обозначенной цели является создание многофункционального центра по предоставлению широкого спектра услуг для некоммерческих организаций (далее - МФЦ для НКО) по принципу одного окна. Для реализации сетевой модели работы запланировано создание удаленных рабочих мест в каждом из регионов географии реализации проекта, что обеспечит шаговую доступность услуг МФЦ для СОНКО.
Средства гранта будут направлены на проведение образовательной, консультационной, информационно-методической, просветительской, акселерационной и технической поддержки СОНКО, что, в свою очередь, повысит уровень профессионализма сотрудников, представителей и добровольцев СОНКО. За период реализации проекта планируется безвозмездно предоставить около 1400 квалифицированных консультаций, провести 11 информационно-просветительских и 2 образовательных мероприятия, в электронном формате издать 2 методических пособия, 1 сборник лучших практик поставщиков социальных услуг и 1 альманах, а также провести 1 межрегиональный фестиваль лучших социальных проектов СКФО.
Исходя из объемов необходимых запланированных работ, реалистичный целесообразный срок реализации настоящего проекта с учётом предварительного изучения текущего состояния сферы и прогнозирования намеченных результатов, определен из расчета 18 месяцев. Проект соответствует целям внедрения в субъектах РФ Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (далее - Комплекс мер).
Согласно результатам проведенных нами исследований, на 1 октября 2019 года в субъектах СКФО насчитывается более 9,5 тысяч НКО. Из них в реестрах поставщиков социальных услуг числится всего 48 СОНКО (0,5%), а в реестре исполнителей общественно полезных услуг – 24 СОНКО (0,25%). При этом доля бюджетных средств, направляемых на предоставление социальных услуг населению, осваиваемая вышеуказанными СОНКО, не превышает 1%, что, безусловно, не соответствует целевым показателям Комплекса мер. Данную ситуацию существенно исправит реализация настоящего проекта. Как результат, доля бюджетных средств, выделяемых СОНКО на предоставление социальных услуг населению, в среднем по СКФО вырастит с 0,75% до 4,5%.

Цель

1. Обеспечение последовательного роста качества, доступности, вариативности и конкурентоспособности социальных услуг, предоставляемых населению субъектов Северо-Кавказского федерального округа, путем повышения профессиональных компетенций социально ориентированных некоммерческих организаций.

Задачи

1. Создание и обеспечение функционирования МФЦ для НКО
2. Внедрение сетевого принципа реализации проекта
3. Обеспечение условий, способствующих ускорению вхождения СОНКО в реестры поставщиков социальных услуг регионов и реестр НКО-исполнителей общественно полезных услуг
4. Техническое сопровождение деятельности СОНКО
5. Повышение роли СОНКО в реализации мероприятий по созданию и обеспечению безбарьерной среды для маломобильных категорий населения
6. Развитие и внедрение социальных инноваций
7. Выявление, обобщение и распространение лучших практик деятельности СОНКО
8. Повышение роли СОНКО в публичном управлении
9. Внедрение современных инновационных методов информационного сопровождения деятельности НКО

Обоснование социальной значимости

Прежде чем прийти к пониманию необходимости реализации проекта "МФЦ для НКО", команда провела очередное исследование состояния третьего сектора и динамику внедрения Комплекса мер в субъектах СКФО. В результате по данным открытых источников на 1 октября 2019 года общее количество НКО в семи субъектах СКФО составило 9537 НКО, более 2/3 из которых являются социально ориентированными. Около 50 СОНКО включены в региональные реестры поставщиков социальных услуг. В реестре исполнителей общественно полезных услуг зарегистрировано всего 24 СОНКО. Из них фактические компенсации из бюджетных средств за предоставленные населению социальные услуги получают лишь 14 СОНКО. При подсчете, доля бюджетных средств, направляемых на предоставление социальных услуг населению, осваиваемая вышеуказанными СОНКО, не превысила и 1% от общего объема. Соответственно, следует вывод о том, что качество социальных услуг, предоставляемых СОНКО в субъектах СКФО не соответствует требованиям конкурентоспособности и спроса у населения. Причины, по которым появилась данная социальная проблема, на решение которых направлен проект, следующие.
НКО в своей работе сталкиваются с серьезными трудностями при предоставлении социальных услуг. Это происходит, во-первых, по причине недостатка собственной материально-технической базы. Во-вторых, в связи с менее привлекательными условиями работы в НКО наблюдается высокий уровень смены кадров, а также острая нехватка высококвалифицированных специалистов.
В-третьих, у руководителей НКО не хватает достаточного устойчивого опыта управления качеством и формализации социальных услуг. В-четвертых, у НКО слишком низкий уровень инвестиционной активности, который не позволяет преодолеть имеющийся барьер при входе на рынок социальных услуг. Усугубляющими факторами, препятствующими процессу включения НКО в деятельность по предоставлению социальных услуг, являются низкий уровень профессиональных компетенций и знаний персонала, неприемлемо низкий уровень контроля и учета деятельности, неспособность объективно рассчитать и установить цену за услугу, неумение вести правильное стратегическое планирование в условиях экономических вызовов и ряд других. Все это приводит к тому, что конечный потребитель соцуслуг в субъектах СКФО лишен возможности свободного выбора поставщика. Обозначенные проблемы во многом можно решить путем создания сетевого объекта инфраструктуры поддержки НКО по принципу многофункционального центра, работающего в формате одного окна.

География проекта

Северо-Кавказский федеральный округ (Ставропольский край, Карачаево-Черкесская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Ингушетия, Чеченская Республика, Республика Дагестан)

Целевые группы

1. Пенсионеры
2. Люди с ограниченными возможностями здоровья
3. Дети и подростки
4. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
5. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
6. Ветераны
7. Женщины
8. Многодетные семьи
9. Лица с тяжелыми заболеваниями
10. Руководители, сотрудники и волонтеры некоммерческих организаций, оказывающих услуги перечисленным целевым социальным группам