Проекты

Краткое описание

Проект нацелен на помощь педагогам и преподавателям в реализации их трудовых прав, улучшение условий труда педагогов и, в конечном итоге, на повышение качества образования. Актуальная ситуация в сфере образования характеризуется непрерывным ростом продолжительности рабочего дня и обязанностей, возлагаемых на педагогов и преподавателей, при сохранении зарплаты на прежнем уровне. Новые профстандарты ("педагог", "педагог дошкольного образования" и т.д.) выдвигают ряд новых требований к квалификации учителей, в частности, они должны уметь работать с детьми с особенностями здоровья, одаренными детьми и не знающими русского языка. Как правило, работа с такими детьми требует дополнительных затрат рабочего времени, которые не готова оплачивать школа. Остается актуальной проблема кадров, учителя вынуждены вести не только профильные предметы, что становится дополнительной нагрузкой в виду необходимости освоения новых учебных программ. Не решена проблема избыточной отчетности, технического и материального обеспечения школ, переквалификации. Нагрузка преподавателей высшей школы - до 900 часов в год, что на деле означает зачастую до 5-6 пар в день. При этом эта нагрузка остается нерегламентированной. Зачастую преподавателям приходится вести непрофильные предметы. Проблемой трудовых прав преподавателей являются краткосрочные контракты и оформление по ГК вместо ТК. Часть нагрузки оформляется почасовой оплатой.
В ходе реализации проекта планируется вести мониторинг наиболее острых проблем в сфере оплаты и условий труда в учреждениях образования, организовать общественное обсуждение случаев нарушения трудовых прав педагогов и лежащих в их основе системных проблем, систематически оказывать правовую поддержку педагогам (в том числе, по разработке локальных нормативных актов для учреждения и коллективных договоров), выработать рекомендации для органов власти по совершенствованию законодательства — как федерального, так и регионального.
Целевой группой проекта являются педагоги всех уровней общего образования, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей, высшего образования, большинство которых - женщины.
Проект будет способствовать снижению социальной напряженности в педагогическом и университетском сообществе, предотвращать возникновение конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса и содействовать их решению, а также позволит повысить рост удовлетворенности педагогов своим трудом и, как следствие, приведет к повышению качества образования.

Цель

1. Содействие снижению социальной напряженности в среде педагогических работников и преподавателей высшей школы
2. Содействие развитию институтов гражданского общества в сфере образования
3. Правовое просвещение и правовая помощь педагогам и преподавателям в сфере защиты трудовых прав

Задачи

1. Изучить последствия введения новых профстандартов с точки зрения прав педагогов, исследовать структуру внеурочного рабочего времени педагогов, условия их труда, динамику изменения зарплаты за одну ставку.
2. Вовлечь педагогов и преподавателей в обсуждение предложений для профильных министерств, региональных и муниципальных властей по совершенствованию системы учета и оплаты рабочего времени педагогов и преподавателей.
3. Разработать подход к оплате труда, который учитывал бы специфику отрасли и гарантировал бы педагогам и преподавателям достойную зарплату.
4. Организовать правовое просвещение и консультирование педагогов и преподавателей по вопросам защиты их прав, ведению переговоров с руководством учреждений, содержанию локальных нормативных актов.
5. Подготовить и распространить методические материалы для педагогов по защите их прав, в частности, в формате видео.

Обоснование социальной значимости

Реформирование системы образования и реорганизация образовательных учреждений в 2010-2019 годах сопровождались ростом нагрузки педагогов и преподавателей без соответствующего повышения зарплаты, увольнением работников (психологов, логопедов, т. д.) с целью оптимизации расходов, а также постоянным ростом требований к педагогическим работникам.
В большинстве регионов не увеличивались нормативы финансирования на одного учащегося, что привело к сокращению фонда оплаты труда и стремлению администрации возложить на педагогов ряд дополнительных обязанностей без дополнительной оплаты. «Майские указы» президента выполняются не в полной мере, педагоги уверены, что при расчете средней зарплаты региональные власти указывают фиктивные цифры.
Низкие зарплаты в сфере образования вынуждают учителей соглашаться на выполнение все большего объема работ. Большинство учителей имеют нагрузку, существенно превышающую размер ставки: по данным РАНХиГС, в начале 2018-2019 года 63,5% учителей работали более, чем на одну ставку (в 2017 году таких было 60,1%).
Многие педагоги и преподаватели недовольны введением эффективного контракта (https://www.hse.ru/news/expertise/214757843.html), который предполагает использование формальных показателей для оценки качества работы учителя, что приводит к росту объемов отчетности.
В ситуации крайней загруженности учителя как выполнением прямых должностных обязанностей при работе на 1,5-2 ставки, так и «общественными нагрузками» (субботники, уборка территории, сбор данных для отчетов, вывод детей на городские мероприятия и т. д.), существенно страдает качество образования, так как на воспитательную работу с детьми, профессиональный рост, творческое отношение к профессии и полноценный отдых у педагогов не остается времени.
В педагогической среде регулярно возникает недовольство из-за упразднения льгот и сокращения размера надбавок ("стимулирующих") в фонде оплаты труда, что приводит к внезапному и резкому сокращению их доходов.
Проект нацелен на снижение уровня социальной напряженности путем решения проблем учителей и преподавателей как на локальном уровне (муниципалитета, образовательного учреждения), так и путем совершенствования законодательства.

География проекта

Москва, Московская область, Нижегородская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Тамбовская область, Ульяновская область, Екатеринбург и Свердловская область, Республика Удмуртия, Пермский край, Краснодарский край, Тюмень, Ханты-Мансийск

Целевые группы

1. Женщины
2. Члены профессиональных объединений педагогов
3. Родители детей с ограниченными возможностями здоровья
4. Педагоги государственных и муниципальных образовательных учреждений общего, дошкольного, среднего профессионального и дополнительного образования