Проекты

Краткое описание

Проект основан на опыте работы команды по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим с 1997 года. Участники проекта оказывали бесплатную юридическую помощь малоимущим ещё до того, как конституционное право граждан РФ на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, установленное частью 1 статьи 48 Конституции РФ, нашло своё развитие в федеральном законе от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и в законе Рязанской области от 19 марта 2013 года № 8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи».
По опыту оказания бесплатной юридической помощи малоимущим Рязанской области видно, что необходимость такой помощи нарастает. Увеличивается круг и сложность вопросов в обращениях граждан. Количество составляемых документов, исков, заявлений также увеличивается. В среднем за год (по собственной статистике с 2000 года) осуществляется приём 420 малоимущих, 20 дел которых рассматриваются в судах.
По информации Минюста РФ на 01 июля 2018 года основными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Рязанской области являются 122 адвоката, которые 298 раз оказали бесплатную юридическую помощь, что доказывает значительную результативность работы команды проекта.
Проект дополняет существующую государственную систему оказания бесплатной юридической помощи гражданам, восполняет недостаток финансирования для обеспечения конституционных гарантий прав граждан.
В рамках проекта будет осуществлён личный приём 230 малоимущих жителей города Рязани и Рязанской области по оказанию им бесплатной юридической помощи. Приём осуществляется 2 раза в неделю (8 раз в месяц) по 4 часа (8 часов в неделю; 32 часа в месяц). Консультирование ведётся с использованием электронной почты и телефонной связи. Не менее 7 дел малоимущих будут рассматриваться в судах.
Основной объём работы по проекту осуществляется за рамками личного приёма граждан. Ведётся работа по истребованию документов из разных организаций, по изучению конкретной проблемы конкретного человека, по составлению необходимых документов, в том числе в суд. Значительное время при реализации проекта юристы проводят в судах, представляя интересы малоимущих.
При реализации проекта выявляются правовые возможностей (поиск и истребование надлежащих документов о заработной плате, стаже и др., установление фактов работы, нахождения на иждивении, несчастного случая на производстве и др.) для увеличения размера выплат малоимущим и членам их семей.
Проект предусматривает мероприятия по повышению обеспечения доступности для жителей сельской местности Рязанской области бесплатной квалифицированной юридической помощи – направление в командировки в сельские населённые пункты членов команды проекта.
Инновационность проекта - участие юристов в судебном процессе по каждому делу (являющемуся по существу уникальным - инновационным) на всех его стадиях до приведения в исполнение вступившего в законную силу решения суда.

Цель

1. Обеспечение малоимущим гражданам доступности бесплатной квалифицированной юридической помощи и правосудия на территории Рязанской области

Задачи

1. Административно-хозяйственное и информационное сопровождение проекта
2. Организация постоянной, целенаправленной работы юридической службы по приему малоимущих граждан
3. Организация постоянной работы по рассмотрению гражданских дел малоимущих граждан в судах
4. Приведение в исполнение решений судов об установлении выплат (алиментов, пособий, возмещений, компенсаций и др.) малоимущим гражданам

Обоснование социальной значимости

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и принятый в соответствии с ним закон Рязанской области от 19 марта 2013 года № 8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи» в Рязанской области работают плохо - не все желающие могут получить бесплатную квалифицированную юридическую помощь.
Причины отсутствия реальной доступности для малоимущих квалифицированной юридической помощи, недостатки оказания им юридической помощи в Рязанской области, на преодоление которых направлен проект, являются:
1)недостаточность бюджетного финансирования и финансирования из иных источников;
2)высокая стоимость юридических услуг;
3)низкие доходы граждан;
4)правовое ограничение категорий граждан по предоставлению им бесплатной юридической помощи;
5)правовое ограничение вопросов, по которым предоставляется бесплатная юридическая помощь;
6)необходимость сбора большого объёма документов для подтверждения права на бесплатную юридическую помощь;
7)отсутствие возможности у юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, ведения дел в судах, что при состязательности судебного процесса является безусловной необходимостью оказания квалифицированной юридической помощи;
8)недоступность юридической помощи в сельской местности;
9)отсутствие опыта ведения дел в судах у студентов и преподавателей юридических клиник ВУЗов;
10)опасение лиц, права которых нарушены государственными и муниципальными структурами, обращаться в государственную и муниципальную системы оказания бесплатной юридической помощи.
В докладах Уполномоченного по правам человека в Рязанской области за 2016, 2017 и 2018 годы (доклада за 2019 год нет) указано на следующие проблемы:
1)правовой нигилизм и юридическая беспомощность большинства граждан;
2)отсутствие финансирования, что ставит гражданина в неравное положение перед административными органами и юридическими лицами, противоречит конституционному принципу о всеобщем равенстве перед законом и судом;
3)трудности с оказанием бесплатной квалифицированной юридической помощи в Рязанской области;
4)отсутствие у населения с низкими доходами возможности для получения квалифицированной юридической помощи.
На решение указанных проблем и направлен проект.
В послании Президента РФ Федеральному Собранию 20 февраля 2019 года указано: за чертой бедности в РФ находится 19 миллионов человек, которым государство должно помочь выйти из сложной жизненной ситуации.
По данным Рязаньстата доля численности населения Рязанской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (лица, проживающие за чертой бедности) составляет 13% или 144860 человек, являющихся целевой аудиторией проекта.

География проекта

Город Рязань и Рязанская область

Целевые группы

1. Малоимущие жители города Рязани и Рязанской области