Проекты

Краткое описание

Согласно статьям УИК РФ и Правилам распорядка в исправительных учреждениях УФСИН России осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения, исполняющего наказание, обязана предоставить осужденным указанную информацию.
Родственники должны извещаться о месте отбывания осужденными наказания, им необходима информация о порядке и условиях свиданий, передачи посылок, лекарств, телефонных переговоров и др.
На практике, многие положения о правах заключённых нарушаются, либо выполняются с большим опозданием, под давлением тех же родственников, адвокатов, органов прокуратуры. Об этом свидетельствуют жалобы осужденных, заявления их родных и близких.
Защита прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, на полный и беспрепятственный доступ к информации, относящейся к их содержанию в колониях, защита прав членов их семей в отношениях с администрацией исправительных учреждений представляет серьёзную проблему. Заключённых заставляют заучивать их обязанности, лишь отчасти касаясь их прав. Не сообщается о порядке применения администрацией наказаний, их обжалования, оказания медицинской и лекарственной помощи, не разъясняются вопросы владения и пользования осужденными бытовыми предметами. Ведомственные акты расходятся с законодательными, по своему и неверно толкуются правительственные постановления.
Настоящим проектом предусмотрена работа по двум направлениям: аналитическое и практическое.
В рамках аналитического направления планируется мониторинг возникающих проблем с получением информации и анализ полученных данных. Намечены сбор и обобщение наиболее часто возникающих проблем у осужденных и их родственников в их отношениях с ИУ. Анализ полученного материала является первейшей необходимостью для уяснения вопроса о соотношении законодательных мер государственной власти с практическим выполнением этих мер в местах лишения свободы.
В рамках практического направления планируется работа по оказанию безвозмездной юридической помощи заключённым и их родственникам в государственных органах и судах при возникновении препятствий в получении ими нужной информации, касающейся их прав, и обязанностей, правовому просвещению, общественному контролю за соблюдением прав осужденных в местах принудительного содержания.
Планируются выезды в исправительные учреждения, иные места принудительного содержания граждан.
В ходе реализации проекта будут проведены два семинара-тренинга по обучению и передаче опыта с представителями правозащитных организаций, членами областной ОНК, юристами, правозащитниками, по итогам проекта «круглый» стол с приглашением представителей ГУФСИН России по Свердловской области. Предполагается издание массовым тиражом брошюры, в которой достаточно детально будут перечислены права как заключённых и их родственников, так и правомочия общественных организаций по защите их прав в ведомственных и судебных органах

Цель

1. Выявление системных проблем в области соблюдения прав и законных интересов заключённых в исправительных учреждениях на территории Свердловской области и создание эффективной системы по предотвращению и искоренению повторяющихся случаев нарушения указанных прав.

Задачи

1. Оказание безвозмездной юридической помощи лицам, находящимся в условиях изоляции, правовое просвещение заключённых и их родственников, посредством встреч с заключёнными и иными лицами, находящимися в местах лишения свободы, с целью их правового консультирования и просвещения;
2. Оказание безвозмездной юридической помощи заключённым и членам их семей путём обращений в государственные и судебные органы по вопросам защиты их прав;
3. Судебное представительство заключённых в случаях нарушения их прав;
4. Содействие членам ОНК Свердловской области в осуществлении их задач по общественному контролю за соблюдением законодательства в пенитенциарных учреждениях Свердловской области;
5. Систематизация и анализ существующих правовых норм, направленных в защиту прав заключённых, и практического опыта их применения;
6. Проведение двух семинаров-тренингов, «круглого» стола для членов правозащитных организаций, членов Общественной наблюдательной комиссии, пожелавших участвовать родственников осужденных и представителей пенитенциарных органов;
7. Подготовка и издание брошюры в виде Памятки прав заключённых и членов их семей в электронном и бумажном виде и её распространение путём выдачи и высылки осужденным при посещении колоний, членам их семей, направления в адрес администраций мест лишения свободы в Свердловской области.

Обоснование социальной значимости

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утверждённая распоряжением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р, определяет основными целями повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития, гуманизацию условий содержания лиц, заключённых под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов.
Для достижения поставленных целей, записано в Концепции, необходимо совершенствование ведомственного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы, обеспечение гласности в её деятельности, подконтрольности институтам гражданского общества, создание условий для участия общественности в решении стоящих перед уголовно-исполнительной системой задач. « В рамках совершенствования сотрудничества с институтами гражданского общества и осуществления контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы предполагается (Концепцией)... привлечение общественных организаций к работе по повышению уровня правосознания и правовой грамотности осужденных и работников уголовно-исполнительной системы».
Таким образом, реализация проекта будет полностью соответствовать целям и задачам, сформулированным государством в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Задачи, указанные в Концепции, актуальны в последующие годы развития гражданского общества и пенитенциарной системы государства.
Сюда относятся задачи по расширению координационных связей между адвокатским и правозащитным сообществами, в том числе членами ОНК Свердловской области, правоохранительными, контрольно-надзорными и пенитенциарными органами по использованию и углублению механизмов защиты прав заключённых различными методами, в том числе информационными, на основе систематизации и анализа существующих правовых норм и практического опыта их применения, а также совершенствования конкретных действий по защите прав заключённых, их родственников, защитниками, членами Общественной наблюдательной комиссии по Свердловской области; необходима выработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования и правоприменительной практики в данной сфере.

География проекта

Свердловская область

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Члены семей заключённых
3. Представители администрации пенитенциарных учреждений