Проекты

Краткое описание

Проект "Трансформация рынка социальных услуг Марий Эл: трамплин для НКО", разработанный коллективом Региональной общественной организации развития медиапроектов и социальных инициатив "Добрая Республика Марий Эл", является весьма актуальным, значимым и своевременным для Республики Марий Эл.
На протяжении нескольких последних лет в ежегодных Посланиях Президента России Федеральному Собранию РФ говорится о необходимости расширения механизмов и форм поддержки некоммерческих организаций, о создании условий для их более качественной, системной, профессиональной работы.
Перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления поставлена задача создания условий, обеспечивающих выход негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, на рынок предоставления услуг в социальной сфере на постоянной профессиональной основе, в том числе в качестве аналога государственным организациям, а также для оказания квалифицированных услуг, в настоящее время не предоставляемых государственными и муниципальными организациями.
Проводимая работа направлена на последовательное повышение доступности, качества и вариативности услуг в соц. сфере за счет расширения участия негосударственных поставщиков услуг и создания конкуренции на рынке предоставления услуг в соц. сфере.
На сегодняшний день работа региональных органов власти в данном направлении не имеет существенных результатов. Из 717 некоммерческих организаций, официально зарегистрированных и работающих в республике, только 9 стали поставщиками услуг в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания и получают финансирование на оказание услуг из регионального бюджета. Около 15 различных организаций привлекаются Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл к проведению разовых мероприятий.
Оперативные данные позволяют говорить о том, что некоммерческие организации недостаточно информированы о возможностях государственной поддержки и условиях привлечения их к оказанию услуг в социальной сфере, не осведомлены о законодательных требованиях к процессу предоставления социальных услуг.
Реализация проекта предусматривает 3 блока:
1. аналитический (исследование некоммерческого сектора Республики Марий Эл (опыт работы, направления деятельности, реализуемые социальные проекты, целевая группа), изучение уровня готовности некоммерческих организаций стать поставщиками социальных услуг;
2. просветительский (информирование некоммерческих организаций о возможностях получения финансовых средств на предоставление социальных услуг, разъяснения алгоритма вхождения в реестры поставщиков социальных услуг);
3. образовательный (повышение квалификации сотрудников НКО для качественного, профессионального, отвечающего требованиям стандартов предоставления услуг в соц. сфере).
Авторы проекта сформировали команду, позволяющую эффективно реализовать представленный социально значимый проект.

Цель

1. Модернизация процесса оказания услуг в социальной сфере Республики Марий Эл посредством создания площадки для диалога органов власти Республики Марий Эл и некоммерческих организаций и апробации системы передачи социальных услуг социально ориентированным НКО.

Задачи

1. Изучение ресурсной (и фактической) готовности НКО Марий Эл и органов исполнительной власти к процессу передачи услуг в социальной сфере путем проведения социологического исследования
2. Создание условий для эффективной передачи части социальных услуг от государственных учреждений к НКО
3. Повышение профессионального уровеня руководителей и сотрудников НКО через укрепление инфраструктуры замещения социальных услуг
4. Подготовка 50 СО НКО Марий Эл к замещение социальных услуг в Республике Марий Эл
5. Информационное освещение деятельности успешных социальных практик НКО Марий Эл как новых поставщиков услуг
6. Информирование сообщества активных граждан о возможности карьеры и добровольчества в СО НКО, оформившихся как новые поставщики соц.услуг, через прямые трансляции в социальных сетях (Facebook, Vkontakte, Instagram, Twitter)

Обоснование социальной значимости

В Марий Эл в настоящее время достаточно остро стоит вопрос вхождения некоммерческих организаций на рынок оказания услуг в социальной сфере. Незначительна доля негосударственных организаций, оказывающих услуги наравне с государственными и муниципальными учреждениями (9 поставщиков услуг в республике). Вместе с тем имеется большая заинтересованность со стороны НКО в получении бюджетного финансирования для возмещения расходов на оказания услуг, которые уже предоставляются различным категориям граждан в зависимости от направления деятельности НКО. Кроме того, и органы власти заинтересованы в привлечении в свои сферы НКО, однако в Марий Эл не налажен диалог между НКО и органами власти.
Сложности в понимании процесса передачи части социальных услуг НКО имеются как со стороны органов власти республики (возникают опасения о добросовестности и ответственности некоммерческих организаций), так и со стороны некоммерческих организаций (нет четкой ясности о формате взаимодействия с органами власти в рамках предоставления социальных услуг, предоставления отчетности, выполнения требований законодательства при предоставлении услуг). Большинство НКО просто боятся становится поставщиками услуг, т.к. связывают это с большим количеством бумажной отчетности и незначительным финансированием из бюджета субъекта.
Актуальной проблемой на сегодняшний день является и то, что существующий рынок оказания социальных услуг, состоящий в основном из государственных поставщиков услуг, лишает граждан (потенциальных получателей социальных услуг) права самостоятельного, осознанного выбора поставщика услуг, отвечающего требованиям и запросам получателя услуг.
Кроме того, отсутствие на рынке оказания социальных услуг здоровой конкуренции тормозит процесс модернизации социальных услуг. Государственные учреждения, являясь монополистами, не заинтересованы в предложении гражданам инновационных услуг, ориентированных на их субъективные потребности.
Все обозначенные сложности в процессе привлечения некоммерческих организаций на рынок социальных услуг возможно минимизировать посредством выстраивания конструктивного диалога власти и НКО, повышения компетенции представителей НКО и органов власти. Ключевым моментом в данном проекте станет создание программ наставничества над некоммерческими организациями - потенциальными поставщиками социальных услуг.

География проекта

Республика Марий Эл

Целевые группы

1. Руководители, активисты НКО Марий Эл
2. Чиновники региональной власти «социального блока»
3. Жители республики - получатели услуг в социальной сфере
4. Члены общественных советов при органов власти "социального блока"