Проекты

Краткое описание

Проект «Центр местного сообщества» создан по итогу участия Краснотуранского района как пилотной площадки проекта «Региональный Ресурсный центр по развитию негосударственных услуг и оценке социальной сферы», реализованного КРОО «Агентство общественных инициатив» на средства Фонда президентских грантов в 2017-2018 гг.
В результате в Краснотуранском районе начата политика модернизации социальной сферы, которая уже закреплена в НПА муниципального образования: документы об уполномоченном органе, Дорожная карта политики доступа немуниципальных поставщиков к бюджету, рекомендации субъектам политики. Начата работа по изменению муниципальных программ. Вводится в функционал бюджетных учреждений ресурсная поддержка немуниципальных поставщиков; планируется образовательный курс по модернизации соц. сферы, переходу к эффективной социальной политике муниципалитета и др. Согласовано с администрацией района решение вопроса о создании «Центра местного сообщества» как многопрофильной площадки-инкубатора для немуниципальных поставщиков услуг. В создании Центра заинтересованы органы МСУ, СОНКО, предприниматели.
Цель проекта: создание условий для модернизации социальной сферы Краснотуранского района Красноярского края посредством организации ресурсной площадки-инкубатора для немуниципальных поставщиков услуг (СОНКО и СМП)
Центр местного сообщества - интегрированный центр, объединяющий: Ресурсный центр, офис для СОНКО, многофункциональное пространство: коворкинг, ЭКСПО услуг и продуктов, офис для социальных бизнес-проб. Помещение для Центра передается на условиях безвозмездной аренды из краевой собственности (Редакция газеты "Эхо Турана") по соглашению. В целях оптимизации действующий РЦ будет переформатирован в сетевой РЦ и включен в структуру Центра местного сообщества. Клиентами Центра наряду с СОНКО станут и муниципальные учреждения, которым необходимо адаптироваться к новым условиям. Они смогут обучаться, использовать организационно-методический ресурс Центра.
Центр местного сообщества планирует ЕЖЕГОДНО вовлекать в работу: активных граждан (30 чел), представителей субъектов предпринимательства (30 чел), сотрудников СОНКО (30 чел), членов проектных команд (90 чел), сотрудников муниципальных учреждений (30 чел), потребителей услуг (1500 чел). За 3 года проекта показатели утроятся. И как результат: в специальных условиях новые инициативы, немуниципальные поставщики существенно повысят эффективность использования муниципальных ресурсов, расширят спектр услуг/товаров социального назначения для населения района, что позволит достичь результатов государственной политики модернизации социальной сферы на муниципальном уровне.
Проект запланирован как долгосрочный, поскольку предлагаемая площадка - новый муниципально-общественный формат, объединяющий разные ресурсы, механизмы. Потребуется год для обустройства и запуска Центра как проекта, год - "разгона" механизмов, укоренение институциональных правил, год - выход на мощности и поиск новых ресурсов и механизмов.

Цель

1. Создание условий для модернизации социальной сферы Краснотуранского района Красноярского края посредством организации ресурсной площадки-инкубатора для немуниципальных поставщиков услуг (СОНКО и СМП)

Задачи

1. Организовать формы общественно-муниципального проектирования механизмов работы Центра местного сообщества под запрос поставщиков услуг и потребителей услуг.
2. Создать Центр местного сообщества (юридически и рабочее пространство) как ресурсную площадку-инкубатор для немуниципальных поставщиков
3. Сформировать команду ЦМС: ввести действующий ресурсный центр в структуру Центра и модернизировать до сетевого РЦ, организовать команду администраторов для управления инфраструктурой
4. Организовать текущую работу Центра местного сообщества: РЦ, Офис СОНКО, многофункциональное пространство: ЭКСПО новых услуг, коворкинг, офис для социальных бизнес-проб.
5. Описать и представить модель Центра местного сообщества на межмуниципальных и региональных публичных площадках для передачи опыта.

Обоснование социальной значимости

Для реализации гос. политики доступа негосударственных/немуниципальных поставщиков (СОНКО и СМП) на рынок услуг социальной сферы, важно по аналогии с федеральной и региональной формировать муниципальную политику http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71325132/.
В Красноярском крае уполномоченным органом (агентство МПиРПОР) согласно утвержденному Комплексу мер поручено муниципальным образованиям разработать и утвердить НПА, регулирующие политику доступа (см п. 7.1.заявки).
Проект «Центр местного сообщества» появился по итогу работы команды Краснотуранского района как пилотной площадки проекта «Региональный Ресурсный центр по развитию негосударственных услуг и оценке социальной сферы», реализованного КРОО «Агентство общественных инициатив» на средства Фонда президентских грантов в 2017-2018 гг. https://президентскиегранты.рф/public/application/item?id=75bb2a2c-69b3-44cb-9052-6409f903a85b, в продолжение начатой работы по модернизации социальной сферы (прил - п 7.1.).
В результате: опережая установки регионального уполномоченного органа по политике доступа, Краснотуранский район первым в Красноярском крае утвердил пакет НПА муниципального уровня (прил - п 7.1.), обеспечивающий формирование политики доступа немуниципальных поставщиков к бюджету, разработал рекомендации субъектам политики. По ходу работы появилось понимание необходимости создания в МО "Центра местного сообщества", который станет многопрофильной площадкой-инкубатором для немуниципальных поставщиков услуг (описание - прил -п.7.1.).
Проблемы в соцсфере муниципалитета, мешающие реализовать планы модернизации:
- невысокий уровень гражданской активности, несовершенные условия для реализации гражданских инициатив и проектов;
- низкая включенность местного населения в самоуправление;
-отсутствие мониторинга рынка и запроса населением услуг культуры, соц.защиты, доп. образования, масс. спорта и др.;
- отсутствие мотивации к повышению качества услуг у муниципальных учреждений;
- недостаточность условий для развития новых поставщиков услуг (СОНКО и соц.предприниматели);
- отсутствие мотивированного партнерства органов местного самоуправления и немуниципальных поставщиков в целях развития территории и повышения качества жизни;
- недостаточно эффективное использование муниципальных ресурсов (помещения, бюджет, кадровый потенциал и др.).
ММООПСИКР «Перспектива» в партнерстве с органом МСУ создает Центр местного сообщества для решения указанных проблем. Подробное описание ЦМС – прил - п 7.1.

География проекта

Краснотуранский район

Целевые группы

1. партнеры проекта - 30 чел
2. представители малого предпринимательства, - 90 чел
3. сотрудники СОНКО-90 чел
4. члены проектных команд-участники проекта - 180 чел
5. сотрудники муниципальных учреждений - 90 чел
6. потребители услуг(товаров) -4500 чел
7. активные граждане, реализующие инициативы в проекте- 90 чел