Проекты

Краткое описание

В рамках проекта планируется провести изучение ситуации с соблюдением прав людей с инвалидностью в местах заключения - колониях и СИЗО.
Целевая аудитория проекта - инвалиды, отбывающие наказание, находящиеся под стражей и их родственники.
Основным инструментом изучения является посещение членов ОНК, задействованных в проекте, с проведением контрольных мероприятий по разработанной методике.
Методика включает изучение следующих основных вопросов:
1) Наличие безбарьерной среды для пользования инфраструктурой учреждения;
2) Материально-бытовое обеспечение инвалидов с учётом дополнительных потребностей.
3) Наличие и исполнение индивидуальных программ реабилитации и абилитации.
4) Своевременность переосвидетельствования учреждениями медико-социальной экспертизы.
5) Медицинское обслуживание инвалидов (своевременность и полнота оказываемого лечения, наличие лекарств);
6) Соблюдение в учреждении дополнительных гарантий (приобретение продуктов, получение дополнительных передач и посылок, образование, возможность трудиться, диетпитание и иные).
Методика будет разработана при участии экспертов организации-партнёра проекта - ПКО "Всероссийское общество инвалидов", а также с учётом анализа поступавших в ОНК Пермского края обращений от лиц с инвалидностью (за 2016-2019 годы).
Методика будет включать опросные листы для инвалидов, а также листы наблюдения для членов комиссии - исследователей, разработанные на основе требований законодательства о социальной защите инвалидов, уголовно-исполнительного законодательства, а также Конвенции ООН о правах инвалидов.
Второй компонент проекта - содействие инвалидам в местах заключения.
Для этого будет разработан буклет, рассказывающий в простой и доступной форме об основных правах и гарантиях для инвалидов, который будет распространяться при посещении учреждений.
В отдельных колониях, где лица с инвалидностью содержатся локализованно, будут проведены лекции и беседы об основных правах и гарантиях. Кроме того, во всех учреждениях будет проводится личный приём и консультирование по вопросам защиты прав и получения гарантий инвалидам.
По поступившим обращениям будут даваться ответы на месте, или письменные разъяснения, после изучения документов.
По результатам исследования будет подготовлен итоговый доклад "Соблюдение прав и обеспечение гарантий в учреждениях УИС Пермского края", в котором будут отражены выводы исследования, а также рекомендации в адрес ГУФСИН России по Пермскому краю, и иных ведомств.
Обсуждение доклада на круглом столе планируется с приглашением Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, представителей ФСИН, и иных органов.
Также доклад будет разослан в ОНК регионов России для использования при проведении общественного контроля.
Итого, в результате проекта планируется получить объективную информацию о соблюдении прав инвалидов в местах заключения, оказать помощь в защите нарушенных прав, а также подготовлен пакет предложений, направленных на защиту их прав и интересов.

Цель

1. Цель проекта: Создать условия для защиты прав и реализации гарантий инвалидов в местах заключения (колониях и СИЗО) на территории Пермского края.

Задачи

1. Изучить соблюдение прав и гарантий инвалидов в местах заключения на территории Пермского края
2. Создать условия для осведомлённости инвалидов о своих правах и способах их защиты
3. Осуществить силами членов ОНК Пермского края и привлеченных специалистов защиту и содействие в защите прав инвалидов, обратившихся за помощью
4. Выработать рекомендации по соблюдению прав инвалидов и реализации гарантий в местах заключения

Обоснование социальной значимости

Конкретными проблемами, которые решает проект, являются:
1) Слабая изученность соблюдения прав инвалидов в колониях и СИЗО (местах заключения) в Пермском крае.
2) Низкая осведомлённость лиц с инвалидностью в местах заключения о своих правах и гарантиях.
3) Отсутствие эффективной системы защиты прав и интересов инвалидов в местах заключения.
С 1 января 2016 года вступили в силу изменения в различные законодательные акты Российской Федерации, связанные с правовым статусом инвалидов. В основном указанные изменения связаны с ратификацией Конвенции ООН о правах инвалидов от 13.12.2006.
По настоящее время специальных исследований и мониторингов по соблюдению прав инвалидов в местах заключения на территории Пермского края не проводилось. Вместе с тем, в других регионах России имеются сведения о несоблюдении прав таких лиц.Специальный доклад Уполномоченного по правам человека во Владимирской области содержит выводы о системном нарушении прав инвалидов в местах заключения.
В адрес ОНК Пермского края также систематически поступают обращения - о несвоевременном переосвидетельствовании, необеспечении лекарствами, ненадлежащих условиях содержания, неоказании надлежащей медицинской помощи, невыполнении программ реабилитации и абилитации.
Что свидетельствует о потребности как в изучении ситуации с соблюдением прав инвалидов, так и потребности в работе по защите их прав.
Требуют выяснения масштабов такие проблемы, как уход за инвалидами: ещё в 2003 году УППЧ в Пермском крае был сделан вывод о нарушении прав граждан, осуществляющих уход за инвалидами 1 группы, отбывающими наказания в местах лишения свободы. Аналогичные жалобы поступают в комиссию до сих пор.
Численность осуждённых-инвалидов составляет порядка 4,5% (около 800 человек в Пермском крае), в отдельных учреждениях они распределены в отдельные отряды (ИК-9, г. Соликамск), в некоторых - содержатся в общих отрядах. Проект также позволит оценить доступность учреждений для маломобильных родственников заключённых.
В отдельных учреждениях (ИК-4, СИЗО-2) членами ОНК были выявлены невозможность доступа маломобильных родственников заключённых в комнаты длительных и краткосрочных свиданий.
Реализация проекта позволит оценить соблюдение законодательства о защите прав инвалидов и требований Конвенции о правах инвалидов, осуществить защиту прав конкретных лиц, обратившихся в ОНК.

География проекта

Пермский край (г. Пермь, Пермский район, Кунгурский район, Чусовской район, Соликамский район, Губахинский городской округ).

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Люди с ограниченными возможностями здоровья
3. члены ОНК Пермского края
4. Родственники заключенных-инвалидов
5. Инвалиды-родственники заключённых