Проекты

Краткое описание

Проект СИАМ направлен на оказание помощи в социализации иностранных граждан (ИГ), въехавшим из стран СНГ в Приморский край (ПК) для работы по патентам и оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с наступлением пандемии COVID-19.
Введенные ограничения по противодействию пандемии в первую очередь отразились на социально-экономическом положении именно этой целевой группы мигрантов. За 8 мес. 2020 г. остались без работы 9 557 ИГ, 6873 мигранта, получившие патенты работали без договоров найма, а 11 343 мигранта вообще трудились без патентов. https://yadi.sk/i/BM2TQqh4bLk_0w.
Методы поддержки этой целевой группы ИГ, применяемые ранее (проект ФПГ (2019 г.) Социальный инкубатор: «Сегодня мигрант - завтра дальневосточник!» (СИ)) в создавшейся обстановке неприменима.
Исходя и этого, проект определяет новые подходы не только, к оказанию помощи мигрантам целевой группы по выходу из сложной жизненной ситуации но и к созданию условий для их социальной адаптации и дальнейшей интеграции мигрантов в многонациональное сообщество ПК.
Все мероприятия проекта разработаны с учетом требований противодействия пандемии COVID-19 и рассчитаны на длительный период выхода из нее в режиме удаленной работы с клиентами.
Для этого, в рамках действующего СИ комплектуется Онлайн-Платформа в составе разработанного ранее онлайн-навигатора «Спутник Мигранта» (http://migrantdv.ru) и предусмотренного проектом «Колл-Центра». В таком формате проект решает несколько задач по социальной адаптации, находящихся в ПК 1500 мигрантов целевой группы:
1. Предоставит 8 видов услуг мигрантам целевой группы:
• консультирование по вопросам миграционного и трудового права, мигрантов, оставшихся без работы о возможности легального трудоустройства;
собеседование и юридическая помощь в легализации мигрантам, находящимся на территории РФ с нарушением установленного порядка;
• содействие в медосвидетельствовании, с обследованием на COVID-19;
• обучение и тестирование знаниям русского языка, истории России и основам законодательства РФ;
• помощь в выборе страховых продуктов: добровольного медицинского страхования, страхования жизни, страхования от несчастных случаев;
• юридическая помощь в оформлении патентов на трудовую деятельность;
• проверка соответствия заявленной профессии с включением в базу данных мигрантов - соискателей рабочих мест (СРМ);
• трудоустройство СРМ на заявленные работодателями рабочие места.
2. Окажет экспертно-правовую помощь 50 работодателям в режиме онлайн (9 семинаров на тему «Снижение рисков и сохранение социальной стабильности в трудовом коллективе при использовании труда иностранных работников»);
3. Обеспечит защиту социально-трудовых прав мигрантов, учредив профсоюз трудящихся мигрантов жилищно-коммунального хозяйства, строительного и агропромышленного комплекса.
В итоге, 1500 мигрантов целевой группы – выпускников СИАМ обретут свой социальный статус, став полноправными членами многонационального сообщества дальневосточников.

Цель

1. Оказать помощь в трудоустройстве и урегулировании правового положения в РФ и дальнейшей социальной адаптации и интеграции в многонациональное сообщество Приморья 1500 мигрантам из стран СНГ, въехавшим в Приморский край для работы по патентам и оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи с ограничениями, введенными мероприятиями по противодействию пандемии COVID-19 на базе действующего социального инкубатора в режиме Онлайн - платформы

Задачи

1. Осуществить комплекс подготовительных мероприятий, обеспечивающий выполнение основного этапа Проекта
2. Провести комплекс мероприятий, направленных на достижение основных результатов Проекта
3. Проведение заключительного этапа проекта: сбор обратной связи от благополучателей, подготовка итогового отчета.

Обоснование социальной значимости

1. В отличие от трудовых мигрантов из визовых стран, где законодательно определен квотируемый порядок привлечения и использования специалистов, выходцы из стран СНГ въезжающие в РФ в безвизовом, нерегулируемом порядке, попадают в сложную ситуацию при поиске места пребывания, и работы. Особенно эти проблемы обострились в период пандемии COVID-19.
По состоянию на 01.08.2020 г. (https://yadi.sk/i/BM2TQqh4bLk_0w) на миграционном учете в ПК состояло 24 452 граждан этих стран, в т.ч. с целью «работа» 22 740 чел. (92,9%). Из них, патенты оформили лишь 12365 чел. (54,3%), а договоры найма с работодателями смогли заключить лишь 5482 мигранта (44,3%). Таким образом, 6883 (53,8%) мигранта, получившие патенты, не смогли законно трудоустроиться, а 11 343 иностранных граждан вообще трудились без оформления разрешительных документов. Значительно возрос уровень незаконной миграции в ПК возрос в полтора раза (с 39,0% на 31.12. 2019 г. до 59,6% на 01.06.2020 г.). https://yadi.sk/i/Tw49f_V54_Dy5g.
В этих условиях мигранты-безвизовики перебиваются случайными заработками, соглашаясь на любую работу. Этим пользуются недобросовестные работодатели, нанимающие мигрантов без оформления договоров или вообще без патентов. Это ведет к занижению оплаты труда коренного населения. Как результат, растет социальная напряженность в обществе, недовольство местного населения приезжими мигрантами, возникают предпосылки межнациональных конфликтов.
2. Предоставленные мигрантам в этот сложный для них период пребывания услуги, улучшающие их пребывание и трудоустройство, способствуют решению другие серьезных социальных проблем. Во-первых, во многом способствуют устранению возникших разногласий в обществе. Во-вторых, вызывают у получивших помощь мигрантов готовность (желание) в дальнейшем интегрировании в многонациональное сообщество ПК: формирование устойчивых социальных отношений, культурных связей и сотрудничества с местным сообществом и в конечном итоге получении российского гражданства. В-третьих, срабатывает сетевой принцип онлайн-платформы, вовлекающий в процесс адаптации других мигрантов целевой группы.
3. Этому способствует и примененный в проекте принцип государственно-общественного партнерства, рекомендованный «Концепцией ГМП РФ на 2019-2025 годы» (Р.II.п.11.д), Р.III. п.18) (http://www.kremlin.ru/acts/news/58986) и ОИВ ПК (п.II.п.п.4.3. https://yadi.sk/i/BGZvPD8YWA5mzw)..
Мероприятия проекта разработаны с учетом корректировок миграционного законодательства, внесенных правовыми актами, принятыми во время пандемии COVID-19 (https://мвд.рф/вопросы-миграции-для-иностранцев), в значительной мере усиливают их значимость в среде мигрантов.
Попавшие в трудное положение мигранты в первую очередь обращаются не в органы власти, а идут за помощью в хорошо зарекомендовавшие себя в среде мигрантов НКО. Включение НКО в круг исполнителей нормативных актов, существенно повышает уровень доверия трудовых мигрантов к органам власти, вселяет в них уверенность в том, что меры по урегулированию их положения не временные, а будут продолжены в будущем. Это подтверждается мероприятиями Проекта:
1) Процедура собеседования с мигрантами, находящимися на территории РФ с нарушением установленного порядка пребывания проводится специалистами СИАМ индивидуально с каждым мигрантом с последующей передачей в УВМ УМД по ПК для принятия решения о правовом статусе мигранта.
2) Нуждающиеся в трудоустройстве или оставшиеся без работы мигранты, а также легализованные по результатам собеседования мигранты, включаются в банк данных (БД) соискателей рабочих мест (СРМ) и трудоустраиваются к конкретному работодателю, аккредитованным Рострудом, членом команды исполнителей Проекта ЧАЗ «Трудовые ресурсы» (https://primamedia.ru/news/801026/?from=7). Налажен взаимный обмен БД СРМ и сведениями о трудоустроенных ЧАЗ «Трудовые ресурсы» мигрантах с порталом «Работа в России» Министерства труда и социальной политики ПК.
4. Все мероприятия проекта поддержаны Генконсулом Р. Узбекистан в г. Владивостоке (письмо поддержки прилагается).
5. Примененный в Проекте подход оказания целевой помощи мигрантам, в сочетании с профилактической работой с работодателями, созданием профсоюза трудовых мигрантов, способен сохранить и укрепить атмосферу межнационального согласия и исключить предпосылки социальных конфликтов и, в свою очередь, является залогом предотвращения подобных ситуаций в будущем.
6. Особое значение имеет выполненная проектом работа в условиях дефицита собственных трудовых ресурсов и ограниченного въезда рабочей силы из зарубежья.
Услуги, оказанные СИАМ создают условия для формирования недостающего кадрового потенциала, из числа мигрантов целевой группы ранее находящихся на территории ПК в нелегальном или полулегальном положении, получивших возможность законно трудиться и быть востребованными многонациональным сообществом дальневосточников – жителями Приморья.

География проекта

Приморский край: Свободный порт Владивосток (СПВ) и 15 входящие в него муниципальных округов Приморского края

Целевые группы

1. - трудовые мигранты - граждане стран СНГ, въехавшие в безвизовом порядке на территорию РФ для осуществления трудовой деятельности по патентам в Приморском крае
2. - работодатели, намеревающиеся привлечь и уже использующие труд мигрантов целевой группы мигрантов