Проекты

Краткое описание

В г.Симферополе, южном городе в котором жарко, ветрено и мало воды, вопросы состояния зеленых зон (особенно сохранения и содержания) являются одними из самых актуальных для жителей как ключевой аспект городской среды. Однако многие активные граждане, желающие действовать для формирования комфортной городской среды не знают, о возможностях общественного участия, заложенных в Правилах Благоустройства г. Симферополя, Уставе города и законодательстве РФ. Также, имеется недостаток знаний о современных экологических факторах, которые необходимо учитывать при формировании городской среды в Симферополе. Кроме того, граждане, защищающие свои права на безопасную и здоровую окружающую среду и желающие реализовать свои инициативы в сфере охраны природы, действуют разрозненно, хаотично, не объединяют усилия, слабо взаимодействуют с друг с другом.
В рамках данного проекта мы планируем повысить потенциал активных граждан, защищающих свои права на безопасную и здоровую окружающую среду, в реализации своего права на общественное участие при формировании благоприятной окружающей среды в Симферополе. Для этого будет организовано обучение 30 наиболее активных граждан по темам современного состояния окружающей среды в городе, экологических факторов, воздействующих на городскую среду и здоровье жителей, механизмам общественного участия и взаимодействия с органами власти и природоохранными органами. Кроме того, мы поможем запустить взаимодействие общественных групп, занимающихся экологией и охраной окружающей среды, и представителей целевой группы и в течении срока реализации проекта будем проводить информационную, методическую, организационную поддержку по экологической тематике и по механизмам общественного участия.
В результате, мы ожидаем, что экологическое сообщество в Симферополе усилится новыми активными участниками, которые знают свои возможности предоставляемые законами РФ, умеют использовать Правила благоустройства и Устав Симферополя , представлять свои интересы в органах власти и природоохранных, обмениваются информацией и организуют совместные действия для формирования комфортной городской среды.

Цель

1. Повысить потенциал активных граждан, защищающих свои права на безопасную и здоровую окружающую среду, в реализации своего права на общественное участие при формировании благоприятной окружающей среды в Симферополе .

Задачи

1. Провести обучение представителей целевой группы по темам современного состояния окружающей среды в городе, экологических факторов, воздействующих на городскую среду и здоровье жителей, механизмам общественного участия и взаимодействия с органами власти и природоохранными органами
2. Организовать взаимодействие общественных групп, занимающихся экологией и охраной окружающей среды, и представителей целевой группы в г.Симферополе
3. Организовать и проводить информационную, методическую, организационную поддержку по экологической тематике и по механизмам общественного участия для представителей целевой группы на базе офиса Экология и Мир

Обоснование социальной значимости

Ухудшение состояния зеленых зон является одной из ключевых экологических проблем г.Симферополя, беспокоящих граждан. Например, в группе социальной сети Facebook "Обращение в администрацию Симферополя" (администратор группы является членом КРАЭМ), из 14,5 тыс. подписчиков группы охват темы "Опрос по парку им.Ю.А.Гагарина" в августе 2020 г.составил около 3 тыс. (т.е. 21% интересующихся), 800 (т.е. 5.5%) участников приняли участие в опросе и 794 из них высказались за сохранение парка ландшафтным и без строительства там каких-либо объектов. Наше опросы в Симферополе в предыдущие годы показывали, что вопросы сохранение окружающей среды находятся на 3-4 месте среди индивидуальных приоритетов горожан, а количество активных горожан (готовых принять личное участие в природоохранной деятельности в городе составляло 2-3% (для нынешнего Симферополя это от 7 до 10 тыс. человек).
В последние годы, с учетом более засушливого и ветреного климата, летней 40-градусной жарой, недостатком воды, нарастающим количеством автотранспорта значение зеленых насаждений и их сохранение все больше попадает в фокус общественной повестки. Активные граждане, чьи экологические права на безопасную и здоровую окружающую среду нарушаются ((сокращение площадей зеленых насаждений, связанное с этим ухудшение качества атмосферного воздуха) , пытаются остановить нарушения единственным способом: будучи активными и деятельными, они выплескивают свою энергию в виде гнева и жалоб в социальных сетях, поднимая градус социальной напряженности.
Однако имеются возможности для конструктивного диалога с органами власти и природоохранными органами для профилактики и решения проблем окружающей среды (особенно, сохранения и содержания зеленых зон).
Так, в соответствии с требованиями Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку гocyдарственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, 2 года назад в г.Симферополе утверждены новые Правила благоустройства. Правила предусматривают общественное участие на всех этапах формирования городской среды - выявление общественного запроса, выработка альтернативных решений, разработка Концепции благоустройства, проектов благоустройства и их обсуждение, реализация проектов, поддержание благоустройства территории.
Кроме того, в 2014 году принят Устав муниципального образования городской округ Симферополь, который предусматривает ряд форм непосредственного участия граждан в осуществления местного самоуправления, в т.ч. и по вопросам охраны окружающей среды и благоустройства территории городского округа.
Наша организация оказывает помощь и консультации гражданам, чьи права на чистую и безопасную окружающую среду нарушается, и мы видим, что их попытки обращений в контролирующие органы или органы местной власти часто завершаются отписками, так как эти граждане не умеют правильно формулировать обращения и запросы, для того, чтобы получить нужный ответ, либо вообще обращаются в "неправильную инстанцию", т.е. не знают сферы ответственности различных органов власти, их структурных подразделений, либо природоохранные органов (за что отвечает отдел благоустройства, за что отдел архитектуры, за что полиция, а за что природоохранная прокуратура и т.п.).
Кроме того, граждане, чьи экологические права нарушаются, не реализуют свое право на общественное участие на всех этапах формирования городской среды, они пытаются действовать (часто достаточно неумело) только в зоне общественного контроля (отсюда жалобы на бездействия властей и прочее).
Как следствие, активные горожане представляют собой конфликтный фактор, для чиновников, так как не умеют выстроить конструктивный диалог и взаимодействие с органами власти; это часто приводит к игнорированию чиновниками интересов граждан.
Причины такой ситуации в том, что активные граждане, стремящиеся отстаивать свои экологические права, не знакомы с возможностями общественного участия , заложенных в Правилах, Уставе, природоохранном законодательстве. С 2014 года в г.Симферополе не проводилось ни одного обучающего или информирующего мероприятия для НКО или активных граждан по формам общественного участия и общественного контроля в сфере экологии, заложенным в федеральном и региональном законодательстве, в местных нормативных актах. Также, имеется недостаток знаний о современных экологических факторах, действующих сегодня и которые необходимо учитывать при формировании городской среды в Симферополе.
Кроме того, активные граждане, стремящиеся реализовать свои инициативы в сфере охраны природы, действуют разрозненно, хаотично, не объединяют усилия, слабо взаимодействуют с друг с другом, с Общественным советом г.Симферополя, так как нет площадки для обмена опытом, мнениями и координации действий. Такие разрозненные действия снижают эффективность их инициатив, которые часто не дают результата.

География проекта

г.Симферополь

Целевые группы

1. активные граждане, защищающие свои права на безопасную и здоровую окружающую среду, в г.Симферополе