Проекты

Краткое описание

Система долговременного ухода (СДУ) — это комплексная программа поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность самообслуживания. Реализация Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в 2022 году осуществляется в 34 субъектах РФ.

В ходе проекта территориальные общественные самоуправления (ТОС) Ульяновской области смогут подготовить соцработников и сиделок и начать оказывать услуги в СДУ по социальному обслуживанию пожилых и инвалидов на дому.

Не менее 20 ТОС при содействии специалистов нашей организации войдут в реестр поставщиков социальных услуг Ульяновской области, обучатся оказанию данных услуг и начнут оказывать надомные и полустационарные услуги жителям (для этих 20 ТОС будут созданы сайты, чтобы соответствовать требованиям закона). Всего в результате проекта надомные социальные услуги будут оказывать не менее 45 ТОС (в том числе 25 ТОС вошедших в реестр поставщиков социальных услуг ранее).

Все ТОС желающие оказывать социальные услуги пройдут в индивидуальном порядке (всего не менее 20 сотрудников ТОСов) обучение по всем вопросам предоставления соцуслуг на дому: оформления договоров с подопечными, правила оказания услуг, законодательное регулирование, документооборот и ведение отчетности, юридические аспекты и пр. Будут разработаны типовые бланки, формы, отчёты.

Для оказания соцуслуг на должном уровне не менее 110 жителей ТОС пройдут необходимое обучение в количестве 144 часов по оказанию социальных услуг на дому и получат квалификацию "Социальный работник" или "Сиделка" в соответствии с профессиональным стандартом Министерства труда и социальной защиты РФ.

Все 45 ТОС поставщиков соцуслуг, а также ещё 200 ТОС региона получат ПОЛНОЕ юридическое и бухгалтерское сопровождение, информационное освещение деятельности. ТОСам будет оказана индивидуальная помощь в подготовке социальных проектов в результате которой на различные конкурсы будет подано не менее 30 проектов. Проведено 12 обучающих семинаров и вебинаров по различных аспектам деятельности ТОС. С помощью юриста будут подготовлены документы и создано 20 новых ТОС, оказано не менее 400 юридических консультаций. Будет проведено не менее 12 мероприятий (направленных на информирование населения о деятельности ТОС, конференций и форумов ТОС, а также иных мероприятий направленных на развитие движения ТОС) с общим количеством участников не менее 1000 человек.

Реализация проекта увеличит роль НКО в системе социального обслуживания, разгрузит государственную систему соцобеспечения и позволит: территориальным общественным самоуправлениям расширить свою деятельность по оказанию социальных услуг; жителям ТОС - трудоустроиться в качестве социального работника и/или сиделки; пожилым и инвалидам, утратившим способность самообслуживания - получить необходимые им социальные услуги на дому. ТОСы региона получат всю необходимую комплексную ресурсную поддержку в едином месте.

Цель

1. Создание условий для включения ТОС в сферу социального обслуживания (систему долговременного ухода), повышению их компетентности и качества социального обслуживания, а также комплексная поддержка деятельности территориальных общественных самоуправлений

Задачи

1. Повышение компетентности руководителей и членов ТОС в организации и осуществлении социального облуживания, в том числе надомного в рамках системы долговременного ухода
2. Комплексное сопровождение деятельности ТОС Ульяновской области и снижение издержек ТОС на осуществление общественно-полезной деятельности, в том числе по оказанию социальных услуг населению

Обоснование социальной значимости

Согласно рейтингу субъектов РФ по обеспечению доступа НКО к предоставлению услуг в соцсфере за 2021г. Ульяновская область опустилась с 15 на 47 место (https://clck.ru/32S5WM). Это объективное свидетельство необходимости развития данного направления.

За последнее время СО НКО региона добились определенных успехов: из 84 организаций входящих в реестр поставщиков соцуслуг (https://clck.ru/YBK3w), 51 являются НКО, из них 31 это ТОС. Большинство ТОС вошли в реестр и начали оказывать соцуслуги благодаря проекту нашей организации реализуемому при поддержке Фонда президентских грантов "Ресурсный центр ТОС Ульяновской области: курс на соцуслуги". По сути, новый проект — это продолжение деятельности по вовлечению ТОС в оказание соцуслуг и направлен на решение проблемы оказания соцуслуг на дому (https://clck.ru/32DgTS). На текущий момент все негосударственные поставщики соцуслуг Ульяновской обл. оказывают услуги полустационарного обслуживания, единственная НКО оказывающая услуги по надомному обслуживанию — это Красный Крест (https://clck.ru/32DgTt).

Между тем проблема ухода за лежачими и маломобильными людьми стоит крайне остро! ТЫСЯЧИ людей, частично или полностью утративших способность самообслуживания, нуждаются в уходе. Это и есть конечные благополучатели данного проекта. Но не всегда родственники (в основном они осуществляют уход) знают и умеют как правильно осуществлять уход, остро стоит проблема выгорания людей на протяжении долгого времени ухаживающих за своими родными – им нужна помощь!

Так почему же НКО практически не вовлечены в уход за лежачими людьми на дому? Ответ прост — это очень сложная сфера услуг, требующая высокого профессионализма, организации труда и самоотдачи. НКОшники просто не знают с какого конца подступиться к решению данной проблемы и как начать помогать нуждающимся, соцзащита работу по вовлечению и обучению НКО оказанию надомных соцуслуг не ведёт.

Между тем на базе Ульяновского Красного Креста открыт учебный центр (https://redcross-center.ru) по компетенциям необходимым людям осуществляющим надомное обслуживание: «Социальная работа» и «Медицинский и социальный уход». В нём можно получит квалификацию «Социальный работник» (https://clck.ru/32Dhhf) и «Сиделка (помощник по уходу)» (https://clck.ru/32Dhix). Учебный центр имеет лицензии и аккредитации в соответствии с профессиональными стандартами Вордскиллс и Минтруда.

Система долговременного ухода, внедряемая в РФ с 2018г. и заработавшая в 2022г. во всех регионах строится на трёх принципах: своевременное выявление нуждающихся; определение объема поддержки; оказание грамотной помощи (https://www.asi.org.ru/news/2021/04/02/rol-nko-kritichna-vazhna-organizaczii-o-pomoshhi-pozhilym-lyudyam). ТОС, как форма НКО наиболее близкая к людям, идеально подходит как для выявления нуждающихся (среди соседей) так и для оказания помощи (как юрлицо имеющее ресурсы).

ТОСы это в основном маленькие организации, не обладающие достаточными методическими, юридическими и информационными ресурсами для постоянного обеспечения своей деятельности в качестве поставщика социальных услуг. Имеется потребность в образовательной и консультационной поддержки. Необходимо продолжить на базе Ресурсного центра ТОС Ульяновской области работу по поддержке ТОС - поставщиков соцуслуг: от вхождения в реестр, до налаживания процесса оказания услуг, и вплоть до создания сайтов ТОС (к чему обязывает ст.13 ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РФ").

Планируемая деятельность является продолжением проектов «Ресурсный центр ТОС Ульяновской области», реализованных в 2020-22г. Сейчас в Ульяновской обл. зарегистрировано 420 ТОС, наша организация оказывает услуги по бух. сопровождению уже 220 ТОСам. Услуги востребованы, т.к. большинство ТОС не имеют на это средств. Данная работа нами отлажена, имеются ресурсы, опыт, считаем целесообразным продолжить данную работу.

Найти юриста, разбирающегося в тонкостях работы с ТОС крайне трудно, а зарегистрировать ТОС без помощи юриста практически невозможно. Считаем, что услуги юриста крайне востребованы: за последние четыре года более 2000 консультаций, более 50 зарегистрированных ТОС. Юрист будет консультировать и готовить документы для ТОС по любым вопросам.

Начиная с 2019г, мы регулярно проводим обучение активистов ТОС. В 2020г. у нас появился собственный коворкинг (293 кв.м) где мы проводим обучающие и иные мероприятия, часть проводится с выездом в область и онлайн. Отзывы о проведенным семинарах и вебинарах говорят об их востребованности.

Не все председатели ТОС способны освоить грантрайтинг, некоторым активистам не хватает образования и знаний, чтобы превратить идею в проект. В связи с этим планируется продолжить оказание индивидуальной помощи ТОС в создании проектов, тем более результаты успешного участия ТОС региона в грантовых конкурсах в 2022г. впечатляют: благодаря нашим семинарам и индивидуальной помощи отмечен взрывной рост как участников грантовых конкурсов среди ТОС региона, так и победителей.

География проекта

Ульяновская область

Целевые группы

1. Председатели и активисты территориальных общественных самоуправлений
2. Инициативные группы по созданию территориальных общественных самоуправлений
3. Жители территориальных общественных самоуправлений желающие оказывать социальные услуги