Проекты

Краткое описание

Министерство экономического развития РФ письмом № ДО9 и-535 от 17.07.2018 г. сообщило о том, что его функцией является управление государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства и в сфере ЖКХ. Это означает тот факт, что отношения в сфере ЖКХ в сообществах территорий регулируется другими, не правительственными механизмами. Тем не менее, сложившийся порядок построения отношений в ЖКХ, за пределами государственного сектора, способствует формированию конфликтной, коррупционной и протестной среды.
Суть проблемы заключается в следующем:
В Советский период всё имущество, включая жилые дома, управлялось одним собственником в административной форме управления. При переходе на рыночные отношения государственный сектор переместился в рыночную среду с той же административной системой управления домами с обременением собственников и съёмщиков помещений платежами в виде абонентской платы с квадратного метра занимаемых помещений. Но появились частные собственники, которые вправе осуществлять управление собственными помещениями в соответствии со ст. 1 и 209 Гражданским кодексом РФ. Для приведения собственников помещений, за пределами государственного сектор в правовую среду Гражданского кодекса РФ, и предоставления возможности выхода собственников помещений из административной системы управления государственным имуществом, законодатель Жилищного кодекса РФ РФ: 1. Разделил общее имущество между собственниками помещений в порядке, установленном ст. 37 ЖК РФ, пропорционально занимаемой площади помещений; 2. предоставил собственникам помещений возможность приобретение доли в общем имуществе, как объекта прав, посредством включения этой доли в погонных, квадратный и кубических метрах в договор на приобретение или приватизацию помещений в собственность. Казалось бы, что проблемы управления частными помещениями в МКД, за пределами государственного сектора регулируются законодательно. Но, тем не менее, в Российской Федерации по факту событий эти законодательные нормы не применяются по следующим обстоятельствам: 1. Для государства с административной системой управления домами положения ст. 37 и 38 не актуальны. 2. Для управляющих компаний правовая и имущественная неопределённость способствует обременению собственников помещений денежными обязательствами в свою пользу, посредством введения в заблуждение. Но такое положение не устраивает малоимущих граждан, пенсионеров, инвалидов, не полных и многодетных семей, которые пытаются найти, через переписку, социальные сети, жалобы ответ на один вопрос. За что они обременяются, не посильной и не понятными денежными обязательствами перед управляющими компаниями. Целью данного проекта является предложение сообществу, Иркутского экономического пространства управленческого продукта, разработанного и реализованного, применительно к ст. 3 Конституции РФ, исключающего коррупцию применительно к ст. 13 Конвенции ООН "Против коррупции" и утверждённую Думой для применения на территории.

Цель

1. Целью проекта является создание условий, способствующих построению прозрачных в порядке, установленном ст. 1 и 209 Гражданского кодекса РФ, исключающих коррупцию, применительно к ст. 13 Конвенции ООН "Против коррупции" целевой группе собственников помещений в МКД, за пределами государственного сектора Иркутского экономического пространства.

Задачи

1. Сформировать собственников помещений в инициативные группы, наделённые ст. 3 Конституции РФ правами на обращение с правотворческой инициативой в Иркутскую Думу.
2. Наделить каждого участника целевой группы информацией о его доле в общем имуществе в вформе приложения к договору на приобретение помещений в виде "Информационно - рекомендательного продукта", в составе полного описания проекта.
3. Осуществить комиссионную приёмку выполненных работ и оказанных услуг, применительно к доле в общем имуществе каждого участника проекта.
4. На основании установленных комиссиями объёмов выполненных работ и оказанных услуг определить предмет договора каждого собственника с управляющими компаниями.
5. Способствовать оформлению договорных отношений с управляющими компаниями в порядке, установленном ст. 1 и 209 Гражданского кодекса РФ.

Обоснование социальной значимости

1. Проблема, решение которой лежит в основе данного проекта, направлена на целевую группу собственников помещений в МКД, за пределами государственного сектора экономического пространства Иркутска численностью более одного процента от численности населения территории (шесть тысяч пятьсот) участников проекта, наделённых ст. 3 Конституции РФ правами обращения в Думу с инициативой о принятии решений, направленных на осуществление интересов целевых групп при построении отношений на территории.
2. Конфликт интересов в целевой группе сформировался в результате обременения собственников помещений в МКД, за пределами государственного сектора, денежными обязательствами в пользу управляющих компаний в виде абонентской платы с квадратного метра занимаемых помещений, что противоречит порядку построения отношений, установленному ст. 1 и 209 ГК РФ, который восстанавливается при осуществлении условий данного проекта.
3. Исследования конфликтов в целевой группе осуществляются на событиях с 2007 года.
3.1. В 2007 году Закрытое акционерное общество "Братек" приобрело на вторичном рынке нежилые помещения, расположенные на первом этаже пятиэтажного жилого дама по ул. Пискунова, 54 г. Иркутска. 3.2. В составе имущества по договору собственник приобрёл нежилые помещения площадью 700 квадратных метров и долю в общем имуществе по перечню. Все отношения с поставщиками ресурсов, территориальных и выполнения работ осуществляются по прямым договорам и отношения с управляющими компаниями строятся в порядке, установленном ст. 1 и 209 ГК РФ. При этом. Управляющие компании в административном (обязательном) порядке обременяют собственников жилых помещений денежными обязательствами в свою пользу в виде абонентской платы с квадратного метра занимаемых помещений. Такая ситуация стала возможной только в связи с тем, что на территории не исполняются положения ст. 37 и 38 ЖК РФ и собственники помещений не владеют информацией о своей доле в общем имуществе, которая является предметом балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности каждого собственника помещений и является предметом договорных отношений. Поскольку собственники помещений не владеют такой информацией, управляющие компании присвоили права на управление общим имуществом. Отношения с управляющими компаниями у исследуемого собственника помещений складываются следующим образом:
3.2.1. В 2007 году управляющая компания направила договор на управление нежилыми помещениями. На что получил ответ, что собственник не находит оснований передавать в управление собственное имущество.
3.2.2. Тогда управляющая компания отправила договор на управление домом, на что был отправлен ответ о том, что собственник нежилых помещений не является собственником дома и не вправе заключать данный договор.
3.2.3. Тогда управляющая компания направила договор на управление общим имуществом дома. На что был отправлен ответ о том, что собственник помещений не владеет общим имуществом, как объектом собственных прав. и не может подписать данный договор. Казалось бы, что конфликт исчерпан, Но в 2016 году управляющая компания вышла в арбитражный суд с иском о взыскании с собственника помещений денежных обязательств, как бы возникших на основании протокола собрания о выборе управляющей компании. При этом истцом были приняты меры по сохранению этого процесса в тайне от ответчика. Арбитражный суд принял за документ перехода прав на денежные средства ПРОТОКОЛ СОБРАНИЯ О ВЫБОРЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ, ЧТО НЕ СОВМЕСТИМО С ГК. РФ.. СОБСТВЕННИК ОТСТОЯЛ ПРАВА НА ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ДРУГИМИ МЕТОДАМИ И ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ КАЖДЫЙ СОБСТВЕННИК ИМЕЛ ВОЗМОЖНОСТЬ, В ТОМ ЧИСЛЕ И ЭКСПЕРТНОЕ СООБЩЕСТВО И КОМАНДА ФОНДА, ИМЕЛИ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАЩИТИТЬ ПРАВА НА СОБСТВЕННОЕ ИМУЩЕСТВО И ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА
4. Вся многочисленная информация о конфликтной среде в сфере ЖКХ,, в том числе и со стороны ФАС изложена в социальных сетях и не укладывается в данный формат.

5. Применительно к институту народовластия и институтам Гражданского общества участие населения в построении отношений в порядке, установленном ст. 1 и 209 ГК РФ, способствует привлечению народа к управлению процессами в ЖКХ и в других направлениях, что способствует демократизации сообщества территории.

География проекта

Данный проект осуществляется на территории Иркутска в рамках уставной деятельности по теме "Противодействие коррупции в сообществе, за пределами государственного сектора, применительно к обязательствам РФ перед собственным народом и мировым сообществом, применительно к ст. 13 Конвенции ООН "Против коррупции". Единственным механизмом разрешения конфликтов в сообществе, в интересах народа территории, за пределами государственного сектора, является институт народовластия в порядке, установленном ст. 3 Конституции РФ, применительно к народной правотворческой инициативе через представительные органы местного самоуправления, то есть через решение депутатов Думы. Других форм разрешения конфликтов в частном секторе не существует.

Целевые группы

1. Целевыми группами проекта являются собственники помещений численностью шесть тысяч пятьсот участников , за пределами государственного сектора..