Проекты

Краткое описание

Проект "МОСТЫ" является развитие деятельности Регионального ресурсного центра поддержки СОНКО при Правительстве Кировской области, созданного на базе КООО "Знание".
Уникальностью проекта является направленность основных мероприятий на работу со специалистами органов местного самоуправления с целью повышения уровня их компетенций и заинтересованности во взаимодействии с некоммерческим сектором малых территорий.
Актуальность проекта отражается в результатах работы РРЦ за 2018-2019 гг., где отмечается низкий уровень проектной активности НКО в небольших муниципальных образованиях, а также по данным опроса представителей некоммерческого сектора муниципального уровня в сложностях получения поддержки на местном уровне.
Основными мероприятиями проекта являются:
- проведение курсов повышения квалификации для руководителей и специалистов ОМСУ по направлению "Муниципальная политика в реализации поддержки развития гражданского общества";
- проведение 1-ого областного Слета общественных активистов - площадки для презентации успешных социальных практик, а также разработке муниципальных механизмов и мер социального партнерства ОМСУ и НКО;
- внедрение муниципального информационного ресурса (далее - МИР) "Карта активностей", который позволит объединить действия и инициативы ОМСУ, бюджетных учреждений, НКО и иных социальных активностей и вести системную работу по их поддержке
Ключевыми результатами проекта станут:
- подготовка более 30 руководителей ОМСУ в рамках курсов повышения квалификации
- оказание образовательных и консультационных услуг более 300 представителям ОМСУ и НКО по широкому спектру тематик
- апробация работы с муниципальным информационным ресурсом "Карта активностей" в качестве инструмента социального партнерства ОМСУ и НКО на местном уровне
- улучшение показателей активности (количество заявок, подаваемых на грантовые конкурсы, количество победителей грантовых конкурсов, объем привлеченных грантовых и иных средств в территории) муниципального уровня.
Дальнейшее развитие проекта предполагает расширение количества муниципальных служащих, которые смогут пройти подготовку, а также тиражирование успешных практик социального партнерства (социальный Хакатон, МИР "Карта активностей" и т.д.) в пределах большинства муниципальных образований Кировской области

Цель

1. Развитие условий для социального партнерства органов местного самоуправления и некоммерческого сектора в интересах территорий и улучшения качества жизни жителей

Задачи

1. Развитие профессиональных знаний и компетенций специалистов ОМСУ и некоммерческого сектора, необходимых для дальнейшего установления социального партнерства
2. Проведение 1-ого регионального слета общественных активистов в качестве партнерской площадки для развития социального партнерства между ОМСУ и НКО
3. Апробация практических форм реализации социального партнерства ОМСУ и НКО

Обоснование социальной значимости

Развитие социальной активности на уровне небольших и малых территорий сегодня является одним из приоритетов деятельности органов власти и гражданского общества. Вовлечение граждан в процессы самоуправления и реализация инициатив, способных решать общественные и социальные задачи, позволяет сделать процессы развития территорий более системными и результативными.
Однако, недостаток компетенций руководителей и специалистов ОМСУ в вопросах взаимодействия с институтами гражданского общества, низкая заинтересованность и информированность о наличии и активностях НКО создают серьезные препятствия для полноценного реализация социального партнерства между ОМСУ и НКО на муниципальном уровне.
Как показывают данные опроса руководителей ОМСУ, лишь 20% из них ведут работу с НКО, но эпизодически. В остальной массе превалирует отсутствие информации у глав о наличии на территории муниципального образования НКО (60%), недоверие к НКО как к результативной структуре (50%), рассмотрение НКО только как "потребителя ресурсов" (80%), не знают формы НКО (75%). Как следствие, ОМСУ не привлекаютт к обсуждению и решению вопросов развития территории НКО.
Другая сторона ситуации - низкий уровень развития самих муниципальных НКО. В среднем, в каждом МО присутствует от 6 до 15 НКО (по данным Минюста Кировской области). Но по факту, большинство НКО - это отделения федеральных или региональных "сетевых" организаций, не имеющие статуса юридического лица, деятельность которых носит эпизодически характер. Отсюда, небольшое количество инициатив и проектов, предлагаемых местными НКО, незначительная результативность и эффективность их работы, даже в разрезе муниципального образования. Об этом свидетельствует и тот факт, что активность НКО небольших МО по участию в грантовых конкурсах по данным 2018-2019 гг. составляет лишь 38,9% от общего числа конкурсных заявок.
Ситуацию с активностью муниципальных НКО меняют региональные грантовые конкурсы и выездные мероприятия, проводимые Региональным ресурсным центром. Однако, 41% муниципальных образований не проявляет активность и инициативу по развитию местных НКО, и только в 59 % МО количество заявленных социальных инициатив превышает 5 в год (по данным РРЦ за 2018-2019 гг.).
Еще одной сложностью в выстраивании партнерства между ОМСУ и НКО является незнание и отсутствие у сторон инструментария для взаимодействия. Традиционные в МО встречи (сходы) жителей, публичные обсуждения бюджета и т.п. не способны обеспечить равностороннее и конструктивное обсуждение и выработку решений. Об этом свидетельствует тот факт, что даже в рамках подготовки к выездным обучающим семинарам в МО специалисты КООО "Знание" часто сталкиваются с тем, что представители НКО жалуются на не приглашение их на такие мероприятия со стороны ОМСУ. Причиной этого является отсутствие или слабое развитие у ОМСУ инструментов для информирования и работы с НКО.
В большинстве МО муниципальные программы по развитию гражданского общества либо отсутствуют, либо не реализуются по причине отсутствия финансирования.
Муниципальные реестры СОНКО заполняются без учета наличия деятельности организации и ее возможностей обеспечения поддержки в деятельности ОМСУ.
Для изменения ситуации необходимо провести "сближение" ОМСУ и НКО, что невозможно сделать без повышения профессионального уровня и компетенций, развитие проектной культуры на муниципальном уровне и предложения инструментария совместной деятельности по планированию и реализации программ и мероприятий по развитию территорий.

География проекта

Кировская область

Целевые группы

1. руководители и специалисты ОМСУ
2. представители некоммерческого сектора (СОНКО, бюджетные учреждения, общественные объединения и инициативные группы граждан)