686952B1-2F7B-47F7-B8D5-3612D0C9EDD1791BD887-A179-4762-8259-FE5DAC62B52397F296B4-E159-4EF1-A7C8-E6CDA6195D159594D460-EE99-4425-B321-AF1198E4445204841BE1-1D32-45D1-82F0-3BCD4E4EFD8Acheckboxchevron-downcrosscross2Монтажная область 13 копия 4Монтажная область 13 копия 10Монтажная область 13 копия 5Монтажная область 13 копия 14Монтажная область 13 копия 7Монтажная область 13 копия 6Монтажная область 13 копия 11Монтажная область 13 копия 8Монтажная область 13 копия 13Монтажная область 13 копия 9Монтажная область 13 копия 2Монтажная область 13 копия 3Монтажная область 13 копия 12dotted-round48F576AD-D222-439C-B238-D75AEFBB20B4expertМонтажная область 1Монтажная область 1Монтажная область 1eyefbgreen-checkinfoLayer 1okplane-whF2205C51-276F-4A99-9792-4F23ECB74CCB90D87477-3031-4F87-B8B8-CDDE568D60B51D263E82-14B8-47BF-A29C-08B5ABB3631A829CC6EC-73E3-44C2-8631-49DB533A33F2C92C1CB0-6644-4733-A078-799723518F19E00DF05A-D36E-4099-95A7-42C625020CFD784E8B7A-FD32-4A91-BF28-76253C2456A8searchshareslider-arrowslider-arrow-lgslider-arrow-mdplane-whvkwhite-strokesyt
http://www.w3.org/1999/xlink http://www.w3.org/1999/xlink

Статус проекта: Победитель конкурса

От просвещения и обучения к практическому результату

  • Конкурс Второй конкурс 2018
  • Грантовое направление Защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе защита прав заключённых
  • Рейтинг заявки 69,16
  • Номер заявки 18-2-001739
  • Дата подачи 04.09.2018
  • Размер гранта 8 247 108,00 "
  • Cофинансирование 190 000,00 "
  • Перечислено Фондом на реализацию проекта  3 295 180,00"
  • Сроки реализации 01.11.2018 - 30.11.2019
  • Организация Общероссийская общественная организация "Совет общественных наблюдательных комиссий"
  • ИНН 7703394520
  • ОГРН 1107799002596

Краткое описание

Основная цель проекта-содействие в развитии правозащитной деятельности в Российской Федерации, путем вооружения членов общественных наблюдательных комиссий (далее – ОНК), кандидатов в члены ОНК, а также сотрудников правоохранительных органов необходимым багажом знаний и практическими навыками проведения общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Отличительная особенность данного проекта заключается в том, что теоретические и практические занятия с участниками будут проводиться в регионах, где новый состав ОНК образован в 2018 году, а также в регионах, где формирование нового состава ОНК начнется уже в 2019 году (кандидаты подбираются за 6-10 мес. до окончания срока полномочий предыдущего состава). Такой подход к выбору регионов позволит опытным членам ОНК, при содействии и участии профессиональных преподавателей и практиков пенитенциарной системы, передать накопленные знания и навыки потенциальным кандидатам в члены ОНК, предоставит им возможность ознакомится с содержанием общественного контроля, определиться с целями и задачами ОНК, освоить формы и методы общественной работы, что несомненно повлияет на повышение качества и эффективности правозащитной деятельности в обозначенных регионах. Участие сотрудников правоохранительных органов, в ведении которых имеются места принудительного содержания, в процессе проведения практических занятий позволит выработать единые подходы к решению проблемных ситуаций во взаимоотношениях между объектами и субъектами общественного контроля, руководствоваться исключительно нормами действующего законодательства в области соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей. В ходе проведения занятий всем участникам будет аргументированно разъяснено, что цели и задачи общественных наблюдателей и сотрудников мест принудительного содержания идентичны, что в успешности их решения заинтересованы все граждане нашего общества независимо от места их нахождения. В результате реализации проекта будет достигнуто необходимое взаимопонимание и взаимодействие членов ОНК и сотрудников правоохранительных органов в области защиты прав граждан, находящихся во временной изоляции от общества. Проект "От просвещения и обучения к практическому результату" подразумевает методическую, информационную и правовую поддержку всех регионов, где сформированы общественные наблюдательные комиссии (83 субъекта РФ). В процессе осуществления своей правозащитной деятельности даже опытные члены ОНК неоднократно сталкиваются с нестандартными ситуациями, требующими консультативной помощи профессиональных юристов и экспертов, часто правозащитники нуждаются в доступных разъяснениях и комментариях по законодательной базе, интересуются информацией по опыту и методикам работы в других регионах и т.д. Команда проекта состоит из специалистов, обладающих квалификацией, необходимым опытом и знаниями для оказания такой поддержки и проведения подробного сравнительного анализа достигнутых результатов по завершению мероприятий.

Цели

  1. Содействие в развитии правозащитной деятельности в Российской Федерации, в отношении прав лиц, содержащихся в местах лишения свободы, путем повышения качества и эффективности работы членов общественных наблюдательных комиссий (ОНК), сотрудников правоохранительных органов(ФСИН и МВД), государственных структур и НКО, осуществляющих свою деятельность в рамках проблематики проекта. Обучение членов региональных ОНК практическим навыкам проведения общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
  2. Методическая, информационная, правовая и материальная поддержка членов ОНК регионов РФ, а также потенциальных кандидатов в ОНК с целью укрепления уже достигнутых результатов, повышения качества их текущей работы, приобретения правозащитниками необходимого багажа знаний для эффективной деятельности по защите прав и свобод лиц, находящихся в местах лишения свободы.
  3. Обучение сотрудников правоохранительных органов, в ведении которых имеются места принудительного содержания, навыкам решения проблемных ситуаций, возникающих в ходе общения с объектами и субъектами общественного контроля.Укрепление взаимопонимания и взаимодействия членов ОНК и сотрудников правоохранительных органов в области защиты прав граждан, находящихся во временной изоляции от общества.

Задачи

  1. Проведение учебных семинаров в пяти регионах РФ для членов ОНК и сотрудников правоохранительных органов по изучению правового законодательства в области защиты прав граждан, находящихся под стражей, с обязательным разбором практических задач для укрепления взаимодействия сотрудников и членов ОНК.
  2. Информационная и методическая поддержка членов общественных наблюдательных комиссий регионов РФ, а также потенциальных кандидатов в ОНК.
  3. Создание условий для обмена опытом и сотрудничества членов ОНК и сотрудников правоохранительных органов, в ведении которых имеются места принудительного содержания, по вопросам обеспечения прав граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы.
  4. Материальная поддержка деятельности ОНК (оплата необходимых транспортных расходов и рабочих материалов) в двух регионах РФ, на территории которых находится наибольшее количество исправительных учреждений, находящихся в значительной удаленности друг от друга.
  5. Правовая поддержка членов и потенциальных кандидатов региональных ОНК, путем проведения юридических консультаций, издания учебных пособий, видеосвязи, размещения материалов, комментирующих законодательство в области защиты прав заключенных, в сети интернет.

Обоснование социальной значимости

Законодательно срок полномочий ОНК составляет 3 года. При формировании нового состава ОНК их составы существенно обновляются, что сказывается на эффективности контроля за обеспечением прав граждан,находящихся в местах принудительного содержания.Не единичны случаи, когда в новые составы ОНК попадают люди далекие от правозащитной деятельности,не имеющие достаточных профессиональных знаний, а некоторые из них уже после первого общения с заключенными уходят из комиссии. Для минимизации влияния этих факторов на работу ОНК проектом предусматривается проведение занятий как с членами новых составов ОНК, так и с кандидатами в члены ОНК в регионах, формирование новых составов ОНК в которых начнется в 2019 году. Не менее значимо привлечение к участию в занятиях сотрудников правоохранительных органов, сменяемость которых в местах принудительного содержания также регулярна.Подкрепление теоретических знаний, полученных ими в учебных заведениях, в ходе совместных практических занятий с членами ОНК способствует приобретению ими уверенности в принятии правильных решений при работе с лицами, находящимся под стражей. Оказание материальной поддержки общественным наблюдательным комиссиям- необходимая мера, особенно для тех регионов, где находится более 50ти исправительных учреждений на большой удаленности друг от друга, ведь для контроля соблюдения прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, и оперативного реагирования на все поступающие обращения просто необходимы регулярные посещения всех учреждений и получение информации от самих заключенных на месте, а это подразумевает немалые транспортные расходы, траты на канцелярские товары, мобильную связь, интернет и др.Законом предусмотрено, что ответственность за все расходы связанные с деятельностью членов ОНК, возлагается на ту организацию, которая их выдвигает, но в подавляющем большинстве случаев у этих некоммерческих организаций нет возможности поддерживать правозащитников. Последствием отсутствия общественного контроля становится пугающее количество нарушений прав заключенных. Оказание учебно-методической помощи обновленным ОНК должно подкрепляться полноценным информационным обеспечением их деятельности, обобщением и распространением успешных практик работы ОНК по наиболее проблемным вопросам,консультированием по правовым вопросам, обеспечением методической литературой,общедоступной информацией в сети интернет.
Только в этом случае можно рассчитывать на продолжение развития общественного контроля в Российской Федерации.

География проекта

Организационная деятельность, планирование: г. Москва. Учебные семинары и практические занятия: Вологодская область, Алтайский край, Республика Башкортостан, Тульская область, Саратовская область. Методическая, информационная, правовая и материальная поддержка членов ОНК: все регионы РФ Материальная поддержка деятельности ОНК по контролю за соблюдением прав лиц, находящихся в местах лишения свободы: Красноярский край, Челябинская область ( выбраны регионы, на территории которых находится наибольшее количество исправительных учреждений, находящихся в значительной удаленности друг от друга, что крайне затрудняет полноценное и качественное выполнение работы членов ОНК из-за отсутствия возможности оплаты транспортных расходов для посещения этих учреждений и проверки условий содержания находящихся там заключенных).

Целевые группы

  1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
  2. Члены региональных ОНК
  3. Кандидаты в члены ОНК
  4. Сотрудники правоохранительных органов ФСИН и МВД

Контактная информация

123100, г Москва, ул Анатолия Живова, д 1