Проекты

Краткое описание

Проект направлен на решение проблемы реализации детьми-сиротами права на жилье, причины которой - низкий уровень правовой грамотности и необходимость оказания юридической помощи в реализации права.
Целевая группа проекта: дети-сироты, их законные представители (представители организаций для детей-сирот, опекуны, попечители, приемные родители), специалисты организаций социальной сферы, осуществляющие постинтернатное сопровождение детей-сирот на территории Смоленской области и других регионов.
Направления работы:
1. Правовое просвещение в интерактивной форме: правовые тренинги для учащихся-сирот и практикумы для их законных представителей по реализации жилищных прав сирот, размещение кратких обучающих видеороликов в сети Интернет по вопросам реализации прав, конкурс по правовой грамотности для учащихся-сирот из учреждений профессионального образования, день открытых дверей.
2. Оказание бесплатной юридической помощи целевой группе в реализации жилищных прав: ежедневный прием и консультирование по правовым вопросам в будние дни в офисе АНО ЦСПП «Расправь крылья», дистанционное консультирование (по телефону, электронной почте, скайпу, мобильным мессенджерам, социальным сетям), выездное консультирование в 25 районах Смоленской области, подготовка правовых документов (заявлений, запросов, исков), представление интересов сирот в судах.
3. Информационно-методическая поддержка специалистов организаций социальной сферы Смоленской области и других регионов, в вопросах правового просвещения и правовой помощи детям-сиротам в реализации жилищных прав: вебинары для специалистов, стажировка на базе АНО ЦСПП «Расправь крылья», очное и удаленное консультирование.
Уникальность и инновационность проекта:
Для проекта специально разработаны новые:
- интерактивные правовые тренинги для учащихся-сирот (включают: первичное тестирование на правовую грамотность целевой аудитории, презентацию об алгоритмах реализации жилищных прав, интерактивную игру-квест по реализации жилищных прав, рефлексию и итоговый тест на знание жилищных прав);
- практикумы для законных представителей сирот (включают: первичное тестирование на правовую грамотность, презентацию об алгоритмах реализации жилищных прав, решение практических задач, рефлексию и итоговый тест на знание жилищных прав)
- в рамках проекта будет создана и внедрена система мониторинга и оценки эффективности проекта: система разработана, обсуждена с экспертами и протестирована, проведен мониторинг и оценка проекта, проанализированы полученные результаты. Отработанная система будет передана специалистам из других регионов.
- полный охват всех муниципальных районов Смоленской области мероприятиями по правовому просвещению и правовой помощи.
Результаты: примут участие в правовом просвещении 230 сирот и 270 законных представителей, из них 80 % повысят уровень правовой грамотности, получат правовую помощь 350 сирот и 145 законных представителей. 50 специалистов получат правовую и информационно-методическую поддержку.

Цель

1. Оказать содействие детям-сиротам в реализации права на жилье: путем правового просвещения не менее 230 детей-сирот и 270 законных представителей и повышения их правовой грамотности, путем оказания юридической помощи не менее 350 детям-сиротам и 145 законным представителям, а также путем оказания правовой и информационно-методической помощи не менее 50 специалистам учреждений социальной сферы работающим с детьми-сиротами в Смоленской области и других регионах.

Задачи

1. Провести правовое просвещение в интерактивной форме для детей-сирот, их законных представителей на территории Смоленской области
2. Оказать бесплатную юридическую помощь детям-сиротам, их законным представителям в реализации жилищных прав на территории Смоленской области
3. Оказать правовую и информационно-методическую поддержку специалистам организаций социальной сферы Смоленской области и других регионов в вопросах правового просвещения и правовой помощи детям-сиротам в реализации жилищных прав

Обоснование социальной значимости

Cогласно данным Единой государственной информационной системы социального обеспечения в Смоленской области включены в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями - 1750 человек, из них: в возрасте от 18 до 23 лет, у которых наступило право на обеспечение жильем - 758 человек, достигли возраста 23 лет и имеют право на обеспечение жильем - 328 человек http://www.egisso.ru/site/statistics/orphans . Таким образом, на данный момент 1086 человек в Смоленской области имеют право на обеспечение жильем, но до сих пор это право не реализовали. Поэтому проблема реализации права на обеспечение жильем у детей-сирот для нашей области актуальна. Причинами данной проблемы являются: низкий уровень правовой грамотности сирот и их законных представителей, а также нуждаемость в бесплатной юридической помощи для реализации права. Согласно проведенным нашим Центром опросам, дети-сироты не владеют четкой информацией о своей жилищной ситуации, а их законные представители о ситуации подопечных http://rk67.ru/%d0%b8%d1%81%d1. Дети-сироты часто не знают включены ли они в список на обеспечение жильем. Все это ведет к тому, что сироты несвоевременно предпринимают меры по реализации своих жилищных прав. В связи с этим, важно провести правовое просвещение целевой группы. В опросе сами благополучатели определили, в каких формах им удобнее получать правовое просвещение: дети-сироты в виде тренингов и видеоуроков, опекуны - в виде практикумов. Вторая причина - нуждаемость в юридической помощи при реализации права. Согласно п. 9.7 выводов Отчета Счетной Палаты РФ о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Оценка выполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленных на улучшение жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за период 2017–2019 годов» жилье предоставляется детям-сиротам в Смоленской области исключительно по решениям судов (стр.45) http://audit.gov.ru/upload/iblock/caf/cafa7c08b272e3db63b65ed7f525b2cf.pdf . Это говорит о важности и необходимости оказания целевой группе бесплатной, квалифицированной юридической помощи в реализации права на жилье: консультирование, подготовка правовых документов, представление интересов в судах. Согласно опросам 88 % детей-сирот и 94 % законных представителей по их мнению нуждаются в бесплатной правовой помощи в реализации жилищных прав. Осложняется ситуация и тем, что с 1 января 2019 года вступили в силу существенные поправки в 159-ФЗ, а 04 апреля 2019 принято Постановление Правительства РФ №397, устанавливающее новый порядок включения детей-сирот в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В Смоленской области существует и проблема доступности бесплатной правовой помощи целевой группе. Согласно информации размещенной на сайте Управления Министерства юстиции по Смоленской области лишь в 19 из 27 районов и городских округов Смоленской области есть адвокаты работающие в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи https://to67.minjust.ru/ru/node/107449 . Смоленские правозащитные организации не проводят работу по правовому просвещению целевой группы. Поэтому важно охватить мероприятиями по правовому просвещению и правовой помощи все районы Смоленской области, что в свою очередь повысит доступность бесплатной юридической помощи для целевой группы. Проблема реализации жилищных прав сирот существует и в других регионах. В связи с этим, правозащитная деятельность нашего Центра вызывает практический интерес у специалистов социальной сферы из других регионов. В вебинарах-практикумах и стажировке, проводимых нашим Центром в рамках предыдущих проектов, приняло участие 43 специалиста из 10 субъектов Российской Федерации: Вологодской, Владимирской, Белгородской, Брянской, Калужской, Тамбовской, Ульяновской, Курской, Ярославской областей и города Москвы. Специалисты желают перенять опыт оказания правовой помощи сиротам и алгоритм проведения мероприятий по правовому просвещению. Поэтому, считаем важным расширить работу стажировочной площадки для специалистов из других регионов. Специалисты из Татарстана, Владимира и Вологды уже подали заявки на участие в стажировке на базе нашего Центра. Не без оснований полагаем, что отсутствие решения по названным проблемам приведет к ряду негативных последствий. Так, на заседании консультативного совета Следственного комитета РФ по вопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отмечено: отсутствие жилого помещения и постоянной регистрации по месту жительства для детей-сирот оборачивается проблемами: штрафные санкции в отношении выпускников сиротских учреждений из-за отсутствия регистрации и невозможности встать на учет в службе занятости и получать пособие по безработице, сложности с трудоустройством, созданием семьи и др. Чаще на преступления идут дети, не имеющие жилья. http://www.deti.gov.ru/articles/news/anna-kuznecova-prizvala-uskorit-prinyatie-programmy-po-obespecheniyu-detej-sirot-zhil-em

География проекта

Смоленская область. В работе стажировочной площадки, организованной на базе нашего Центра, также примут участие специалисты из города Москвы, Белгородской, Калужской, Владимирской, Белгородской областей, Республики Татарстан. Специалисты из других регионов смогут стать участниками вебинаров, двухдневной стажировки на базе нашего Центра, а также получить удаленные консультации по вопросам правового просвещения и оказания сиротам правовой помощи в реализации жилищных прав.

Целевые группы

1. Дети-сироты (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица которые достигли возраста 23 лет ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имели право на обеспечение жильем)
2. законные представители детей-сирот (опекуны, попечители, представители приемных семей, иных форм замещающих семей)
3. специалисты организаций социальной сферы (специалисты организаций для детей-сирот, профессиональных образовательных организаций, социально ответственных НКО) в Смоленской области и других регионах РФ