Проекты

Краткое описание

В настоящее время в Нижегородском регионе пребывают свыше 3300 переселенцев с территорий Донбасса и Украины, что позволяет говорить о наличии сложившейся социальной общности, требующей незамедлительной интеграции в российское общество. Недостаточный уровень социально-экономической и культурной интеграции поставит под угрозу возможность гармоничного взаимодействия с внешним окружением, создаст почву для межнационального разобщения, проявлений национализма и шовинизма, последствия которого могут затронуть не только самих переселенцев, но и представителей местного населения.
Неоднозначность восприятия причин, хода и результатов специальной военной операции на территории Донбасса и Украины российским обществом (по данным ВЦИОМ, до 30% россиян относятся к ней отрицательно), наличие собственных нерешенных социально-экономических проблем, очевидная необходимость масштабных инвестиций для восстановления разрушенных территорий в условиях беспрецедентного санкционного давления уже в ближайшем будущем могут стать серьезными факторами, повышающими межнациональную напряженность и препятствующими интеграции переселенцев в новое социальное пространство.
Очевидно, что лица, переселившиеся в Россию, представляют собой неоднородную группу, различия внутри которой обусловлены не только демографическими характеристиками, т.е., полом, возрастом, брачным статусом и т.д., но и социально-экономическим статусом семьи, уровнем потребления, образом жизни и сформированным менталитетом. Все это лежит в основе формирования социальных установок, определяющих их восприятие новой социальной реальности, поведение, взаимодействие с местным населением и планы относительно будущей жизни.
Преобладание в характеристиках данной общности признаков социальной и психологической депривации, дефицита ресурсов, нарушений социализации актуализирует потребность в формировании специфических мер социальной защиты с учетом потребностей конкретных групп переселенцев. Важно понимать, что и уже существующие меры нуждаются не только в формально-количественной, но и в качественной оценке, основой которой должна стать удовлетворенность конечного потребителя. Для построения индивидуально ориентированной системы социальной защиты предлагается внедрение системы мониторинга, состоящей из двух основных блоков: мониторинг социально-психологического благополучия переселенцев с территорий Донбасса и Украины и мониторинг восприятия переселенцев местным населением. Помимо решения основной проектной задачи, данные мониторинга будут полезными формировании информационной политики, а также для принятия решений региональными органами исполнительной власти, непосредственным образом вовлеченных в проблематику переселенцев.
Основные задачи проекта включают разработку критериев интегрированности переселенцев в принимающее общество, а также методик анализа процессов интеграции и адаптации; разработку системы показателей для изучения социальных установок переселенцев и принимающего общества по отношению друг к другу.

Цель

1. Создание системы мониторинга социально-психологического благополучия переселенцев с Донбасса и Украины как основы формирования мер их социальной защиты
2. Создание социологического инструмента для оценки восприятия местным населением переселенцев с Донбасса и Украины

Задачи

1. Проведение интервью с представителями органов исполнительной власти, ответственными за работу с переселенцами
2. Проведение интервью с представителями сообществ переселенцев и местного населения в местах их компактного проживания с целью определения параметров для последующего мониторинга
3. Формирование исследовательского инструментария, проведение пилотного исследования
4. Проведение первого этапа мониторинга с использованием финальных версий исследовательского инструментария и анализ полученных данных
5. Проведение второго этапа мониторинга, анализ данных, сравнение результатов и разработка предложений по формированию адресных мер социальной защиты переселенцев

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на две взаимосвязанные целевые группы. Первая – переселенцы с территорий Донбасса и Украины. Это не только новая социальная общность, требующая усиленной интеграции в принимающее общество, но и новый объект социальной политики, социальной защиты и помощи. В настоящее время на территории Нижнего Новгорода и Нижегородской области проживает свыше 3300 человек, чье положение характеризуется низкой ресурсностью, высоким уровнем социальной дезадаптации, обусловленной отрывом от привычной социальной, культурной и природно-географической среды. Многие имеют психотравмирующий опыт участия в боевых операциях, опыт переживания обстрелов, бомбежек, утраты имущества и радикального слома привычного жизненного уклада. Комплекс негативных последствий переживания данных процессов мы обозначаем как социальную депривацию, преодоление которой является основной целью предпринимаемых мер социальной политики. Очевидно, что социальная общность переселенцев – это гетерогенная, т.е., внутренне неоднородная по полу, возрасту, достатку или уровню образования группа. Все эти признаки оказывают серьезное влияние на восприятие текущей общественно-политической ситуации и своего места в ней, формируя то, что мы называем социально-психологическим и социально-экономическим благополучием. Оно во многом зависит от адекватности предпринимаемых мер социальной защиты данной группы, их соответствия реальным потребностям конечных потребителей. Отсюда, основная цель предлагаемого проекта – создание системы социологического мониторинга социально-психологического и социально-экономического благополучия переселенцев с Донбасса и Украины с целью выявления социально-демографических факторов его формирования. Мониторинг – это схема организации (в нашем случае) социологических исследований, проводимых с использованием единого инструментария (например, анкеты) через равные промежутки времени, например, один раз в квартал, в шесть месяцев или раз в несколько лет в зависимости от потребности. Сравнение результатов по каждому из параметров позволяет фиксировать их изменение в лучшую или худшую сторону и сделать выводы о возможных причинах этих изменений.
Предлагаемая система мониторинга позволит не только оценить эффективность существующих мер социальной защиты; она позволит выявить наиболее проблемные зоны в системе мероприятий по адаптации, отследить их изменения во времени, а также определить причины их возникновения и ухудшения. Данная работа имеет огромную важность и в настоящее время практически не отражается в СМИ. (См.напр. подборку новостей https://regnum.ru/news/society/3571171.html). Один из примеров: «В Нижегородской области разработан новый механизм господдержки беженцев из Донбасса. Они смогут жить не только во временных местах размещения, но и в арендованных квартирах» (https://rg.ru/2022/04/05/reg-pfo/v-nizhegorodskoj-oblasti-dlia-bezhencev-s-donbassa-snimut-kvartiry.html). При очевидной инновационности данной меры, ее результаты и эффективность не изучены до сих пор.
Жители Донбасса и Украины, прибывая в Россию, оказываются не в вакууме; они начинают контактировать с местным «коренным» населением, чье отношение может оказаться важным фактором формирования социального-психологического благополучия переселенцев. Неоднозначное восприятие специальной военной операции российским обществом, санкционное давление, перспективы восстановления разрушенных территорий на фоне нерешенности собственных социально-экономических проблем может привести к формированию напряженных отношений местного населения и переселенцев. Поэтому, второй целевой группой проекта являются местные жители муниципальных образований, в которых концентрируются пункты временного размещения или сформировались территории компактного проживания переселенцев. Основной целью проведения мониторинга мнений данной группы является ответ на вопросы: что они думают о переселенцах? Готовы ли они оказывать им помощь? Нет ли напряженности в отношениях? Как это влияет на их дальнейшие планы? Мы наблюдаем очевидный разрыв между актуальностью данного аспекта и скудностью его информационного освещения (см.напр.: https://www.business-gazeta.ru/article/545637), что позволяет сделать вывод о своевременности предлагаемого проекта.
Предлагаемый проект внесет очевидный вклад не только в процесс социальной интеграции переселенцев, сформировать адресную систему их социальной защиты, но и поможет укрепить межнациональное и межконфессиональное согласие и повысить общий уровень социальной безопасности региона. Апробация инструментов мониторинга на территории Нижнего Новгорода и Нижегородской области откроет перспективы распространения данной социальной практики на другие регионы России, для которых проблемы интеграции переселенцев с Донбасса и Украины представляет особую актуальность.

География проекта

Нижний Новгород и Нижегородская область

Целевые группы

1. Лица, переселившиеся с территорий Донбасса и Украины
2. Социальное окружение переселившихся с территорий Донбасса и Украины в местах их компактного проживания