Проекты

Краткое описание

Выпуск и распространение на территории Свердловской области периодического средства массовой информации - газеты "Зона". Аудитория издания - осужденные, отбывающие наказание в колониях региона, подследственные, заключённые в следственные изоляторы и изоляторы временного содержания Отделов внутренних дел ГУ МВД Свердловской области, родственники осужденных и подследственных, представители гражданского общества, правозащитной общественности, социально активные жители Свердловской области. Технические характеристики издания: тираж - 3.000 экз., офсет, формат - 4 полосы, А3, полноцвет, бумага - офсетная, 70-80 г/м². Распространение - в исправительных учреждениях ГУФСИН России по Свердловской области среди осужденных и подследственных, в комнатах длительных и краткосрочных свиданий - среди родственников заключённых, в офисах Общественной палаты Свердловской области, Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, общественной приёмной начальника ГУФСИН России по Свердловской области, общественных и правозащитных организаций Свердловской области, Коллегии адвокатов Свердловской области и её юридических консультациях, Отделах внутренних дел ГУ МВД России Свердловской области. Распространение бесплатное. Периодичность - один раз в месяц. Редакционная политика подразумевает публикацию материалов аналитического характера в бумажной версии издания, в тоже время особо актуальные материалы и новостные контенты - на специальной странице сайта Межрегиональной общественной организации "Центр правозащитных организаций", а также на ежедневно модерируемых страницах издания в социальных сетях Facebook, ВКонтакте, Одноклассниках и Instagram.
Тематическая направленность газеты - мониторинг состояния прав человека в учреждениях уголовно - исполнительной системы и отделах внутренних дел Свердловской области, журналистские расследования прецедентов, связанных с нарушениями прав человека в пенитенциарных учреждениях и ИВС региона, освещение деятельности ОНК Свердловской области, оказание информационной правовой помощи аудитории газеты, юридические консультации, комментарии актуальных изменений в законодательной базе РФ, публикация материалов, связанных с социальной реабилитацией осужденных и подготовкой их к освобождению.
Работа над выпуском издания предусматривает участие волонтёров из числа студентов екатеринбургских вузов - будущих журналистов (содействие штатным журналистам газеты в подготовке и написании материалов), будущих специалистов по связям с общественностью (содействие в продвижении издания), а также из числа осужденных (распространение газеты в исправительных учреждениях и общественная деятельность корреспондентов в них).

Цель

1. Организация постоянно действующей медийной площадки для членов ОНК Свердловской области, осужденных, отбывающих наказания в колониях региона, подследственных, заключённых в следственные изоляторы и изоляторы временного содержания Отделов внутренних дел ГУ МВД России Свердловской области, родственников осужденных и подследственных, представителей гражданского общества, правозащитной общественности, социально активных жителей региона, предназначенной для конструктивных коммуникаций, направленных на соблюдение прав человека в местах принудительного содержания Свердловской области.

Задачи

1. Учреждение в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 18.04.2018) "О средствах массовой информации" свердловской областной газеты для заключённых "Зона".
2. Сбор материала и выпуск свердловской областной газеты для заключённых "Зона"в соответствии с её техническими характеристиками и его распространение в местах принудительного содержания, а также в точках выкладки для бесплатной раздачи читателям.
3. Презентация общественности первого номера газеты "Зона", с участием членов ОНК Свердловской области, Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, Секретаря Общественной палаты Свердловской области, начальника ГУФСИН России по Свердловской области, журналистов и правозащитников.
4. Ежедневная модерация контента свердловской областной газеты для заключённых "Зона" в социальных сетях Facebook, ВКонтакте, Одноклассниках и Instagram, а также на сайте Межрегиональной общественной организации "Центр правозащитных организаций"
5. Обеспечение информационной поддержки проекта
6. Подготовка отчёта о выполнении проекта

Обоснование социальной значимости

Свердловская область занимает второе среди субъектов Российской Федерации место по количеству расположенных в пределах их границ пенитенциарных учреждений. В 35 исправительных колониях и следственных изоляторах региона содержатся 29 000 человек, среди которых женщины и несовершеннолетние заключённые, через изоляторы временного содержания ОВД ГУ МВД по Свердловской области "проходят" в течение года - 2.500 человек. Общественный контроль за соблюдением прав человека в этих учреждениях в соответствии с федеральным законодательством осуществляет Общественная наблюдательная комиссия (ОНК) Свердловской области.
Вместе с тем, анализ правозащитной практики ОНК, Уполномоченного по правам человека в регионе, даёт основание для вывода о том, что большинство конфликтных ситуаций и связанных с ними ЧП в учреждениях "закрытого типа" являются следствием правовой неграмотности заключённых, отсутствия их информированности относительного своих законных прав и обязанностей. В 2017-2018 г. г. надзирающими органами вынесено более 1000 актов прокурорского реагирования на нарушения в исправительных учреждениях прав человека. Из Доклада о деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в 2018 г. следует, что ответы на 85 % обращений осужденных, подследственных и их родственников к региональному омбудсмену, носили разъяснительный и информационный характер, касающийся реализации прав граждан, находящихся в местах лишения свободы.
В Свердловской области активно функционирует одна из самых многочисленных Общественных наблюдательных комиссий в России (34 человека). Однако её деятельность сегодня не имеет широкого и системного освящения, что негативным образом отражается на решении ею задач общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Так, официальная страница ВКонтакте "ОНК Свердловской области" насчитывает всего 6 участников.
Согласно официальной статистики Генеральной прокуратуры РФ, 55% от всех преступлений на территории области совершается лицами, освободившимися из мест лишения свободы. Одной из главных причин рецидивной преступности в регионе являются отсутствие налаженной информационной работы среди граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, вследствие чего, не имея специальных знаний о своих законных правах на социализацию после освобождения, бывшие преступники вновь совершают противоправные деяния и возвращаются на скамью подсудимых.

География проекта

Свердловская область

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы