Проекты

Краткое описание

Проект направлен на системное решение проблемы высокой популяции бездомных животных в Москве и Московской области, отсутствие государственных рычагов регулирования популяции кошек и доступной инфраструктуры для пострадавших на улице животных. Актуальность проекта подтверждена опросами граждан, более половины из которых (53% - см. раздел 8.1.) считают, что программа ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат на прежнее место обитания) на сегодняшний день является наиболее эффективной. Однако кошки были исключены из государственной программы в январе 2022 года, а для домашних животных на территории Москвы и Московской области не существует льготных программ (последние также были отменены в 2022 году). Средняя стоимость процедуры в частных клиниках для собаки составляет около 15 000 рублей, в для кошек не менее 7000 рублей, что является малодоступной для многих категорий граждан и причиной отказа от стерилизации вовсе.
В рамках проекта на территории собственного Центра массовой стерилизации пройдет не менее 1320 стерилизаций животных. Уникальность данного проекта заключается в его комплексном подходе, благополучатели смогут не только стерилизовать животных, но и вакцинировать, чипировать и воспользоваться услугами отлова и послеоперационной передержки при необходимости. Дополнительно будут проведены выездные стерилизации в места массового содержания животных (неблагополучные квартиры, частные приюты и др.). Услугами смогут воспользоваться и бюджетные организации (в бюджет которых не заложены расходы на стерилизацию животных, находящихся на их территории), где наиболее высокий риск социальной напряженности (больницы, школы, детские сады, дома при сносах). Бесплатное чипирование животных и дальнейшее внесение в базу Animal Face будет дополнительным вкладом в введенную с сентября 2023 года обязательную регистрацию животных на территории Московской области.
Дополнительно будет проведено исследование 5-ти дворовых территории разной плотности заселения с целью выявления причин появления новых кошек. По договоренности с управляющими компаниями будет обеспечен доступ к подвальным помещениям, кошки пройдут программу ОСВВ и чипирование. Путем специально установленных камер мы зафиксируем численность появления новых кошек на территории. Это позволит понимать временную необходимость проведения мониторингов для оценки численности и недопущения размножения новых животных.
Важной частью проекта станет введение возможности жителям Москвы и области обращаться по поводу обнаруженных травмированных животных. На данный момент нет мест оказания бесплатной медицинской помощи пострадавшим на улице животным (при отсутствии вакцинации).
Весь проект будет сопровождаться широкой информационной кампанией, направленной на повышение информированности населения о гуманных и эффективных методах регуляции популяции безнадзорных животных. Запланированные в областных торговых центрах совместные выставки помогут в устройстве животных в новые семьи.

Цель

1. Создание доступной инфраструктуры по гуманному обращению с бездомными и домашними животными на территории Москвы и Московской области

Задачи

1. - организовать проведение стерилизаций, вакцинаций и чипирования животных специалистами ветеринарной клиники фонда, включая организацию работы выездной бригады
2. - организовать работу “скорой помощи” пострадавшим бездомным животным Московской области
3. - организовать проведение исследования о влиянии стерилизации на распространение бездомных животных
4. - провести широкую просветительскую кампанию о необходимости и пользе стерилизации как среди населения, так и среди компаний Москвы и Московской области и возможностях сотрудничества с Фондом

Обоснование социальной значимости

Трагическая ситуация, произошедшая весной 2023 года и повлекшая смерть ребенка, вызвала шквал критики в сторону закона «Об ответственном обращении с животными» (https://www.rbc.ru/politics/16/04/2023/643c386f9a794751c87d82f2) и привела к принятию поправок в ФЗ-498 в части наделения полномочиями региональные власти. Теперь они могут самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными (https://rg.ru/documents/2023/07/26/fz377-site-dok.html). Ряд регионов принял решение отказаться от гуманного пути решения проблемы и вернул законодательно эвтаназию. Например, в Бурятии усыпили первых 18 собак (https://prim.rbc.ru/prim/freenews/65a084d39a7947d2bf7f2109).
В тоже время мировая практика показывает и доказывает, что единственной эффективной программой по регулированию численности животных остается ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск). Программа ОСВВ — это комплекс неразрывно связанных мероприятий и этапов программы. Эффективность ОСВВ, как и любой другой программы, зависит от ее правильного исполнения. Что же позволяет говорить о том, что программа на данный момент выполняется просто неправильно?
1. Отсутствие в России единой инфраструктуры управления и контроля реализации программы ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск) и метрик измерения эффективности программы ( не определено, какие количественные и временные результаты считаются приемлемыми для достижения целей).
2. Отсутствие качественной инфраструктуры для проведения программы ОСВВ: только в 1/3 части регионов созданы муниципальные приюты, существующие же частные приюты скудно финансируются, не имеют практического опыта проведения операций.
3. Отсутствие кадровой политики подготовки узкоспециализированного персонала: ветеринарные врачи с практикой потоковой стерилизации, кинологи, ловцы, которые понимают, как правильно ловить животных в труднодоступных местах.
4. Наличие факторов среды: Недостаточно развитая система сбора и утилизации бытового мусора, проблемы с инфраструктурой населенных пунктов (ветхие здания, отсутствие или поломки ограждений промышленных зон и проч.)
5. Отсутствие мониторинга численности животных и зонирования территорий — без правильной оценки численности животных сложно определить необходимое к отлову и стерилизации количество животных.
При этом последнее проведенное исследование ВЦИОМ 2022 года показывает рост осознанности россиян и снижении жестокости к бездомным животным. [https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/chelovek-i-bezdomnye-zhivotnye-kontrolirovat-borotsja-ili-pomogat]. Так 49% опрошенных поддерживают вариант стерилизации бездомных животных и принципы ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск), хотя еще в 2018 году за гуманные меры выступали лишь 17% опрошенных [https://charitystats.mail.ru/pets/]. Это важный сдвиг в сознании общества в сторону более гуманных подходов к решению проблемы бездомных животных. Опрос аудитории фонда (прикреплен в материалах) подтверждает эти данные, а также выявляет запрос на предоставление базовых льготных услуг, таких как стерилизация, вакцинация, чипирование и др. Также опрошенные выделяют ряд важных факторов, которые влияют на их решение стерилизовать своих животных или принять участие в стерилизации уличных животных, которые обитают рядом с местом их проживания:
— невозможность осуществить самостоятельно отлов животного и его перевозку до клиники. В проекте будет задействована отловная бригада фонда с возможностью транспортировки животных;
— высокие цены на услуги частных клиник (так путем обзвона 5 ветеринарных клиниках в районе г. Зеленоград, мы выявили, что минимальная цена только на стерилизацию кошки составляет 7000 рублей, а собаки среднего размера 15 000 рублей). Одна из задач проекта — организация доступных и качественных операций для тех категорий граждан, кто не может позволить обратиться в клинику, и волонтеров.
Путем аналитики действующего законодательства Москвы и МО и ответов опрошенных, можно однозначно утверждать, что остро стоит нерешенная проблема регулирования численности кошек. В Москве из-за жалоб их изымают и помещают в переполненные муниципальные приюты, где в большинстве своем неручные животные вынуждены жить в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки, из-за чего часто болеют и погибают (https://www.zelenograd.ru/story/byt-volonterom-zelenogradskogo-priyuta--eto-borotsya-kajdyy-den-za-vozmojnost-pomoch-koshkam). В Московской области в январе 2022 года Постановлением Правительства МО от 02.09.2021 № 794/29 внесены изменения в постановление Правительства МО от 16.05.2017 № 347/ 16 "О мерах по реализации Закона Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области обращения с животными без владельцев" и кошки были исключены из государственной программы ОСВВ. В итоге никакой работы с животными не ведется. Именно поэтому в проекте большая часть мест отдана именно под работу с кошками.

География проекта

Москва ( вкл.Зеленоград), Московская область (г.о. Красногорск, г.о. Химки, Дмитровский г.о., Солнечногорский г.о., г.о. Лобня и другие по запросу) Центр «Мокрый нос» находится в г.о.Химки Московской области. На сегодняшний день это единственный центр бесплатной стерилизации и вакцинации бездомных собак и кошек на территории Московской области. Стерилизация и вакцинация доступна для всех целевых групп, проживающих на территории Москвы и Московской области (но мы не делаем запретов на проведение стерилизаций для животных из других регионов в случае их доставки в вет.клинику фонда).

Целевые группы

1. малоимущие граждане, содержащие животных (кошек и собак), не имеющих племенной ценности
2. волонтеры Москвы и Московской области, занимающиеся помощью, передержкой и пристройством бездомных животных
3. сотрудники различных бюджетных учреждений, которые столкнулись с бездомными животными на их территориях (больницы, детские сады, школы и др.)
4. жители Москвы и Московской области, желающие решить проблему с бездомными животными гуманным способом (ОССВ) на территории проживания