Проекты

Краткое описание

По имеющейся у членов ОНК и правозащитников информации, в исправительных учреждениях Свердловской области существует системные нарушения социально-трудовых прав заключенных. А именно, заключенных привлекают к работам на производстве без оплаты труда, прикрываясь работами по благоустройству; заключенным не назначаются пенсии и иные социальные выплаты, в связи с тем, что их не признают инвалидами, не направляют на медико-социальную комиссию (МСК); медицинское обеспечение также остается на весьма низком уровне, а кое-где полностью отсутствует; больные и умирающие заключенные по освобождению не направляются в хосписы и иные социальные приюты и не информируются о наличии такой возможности. Во многих исправительных учреждениях открыты неофициальные производства различных видов товаров и продукции для извлечения прибыли в личных целях. Как правило, такое производство тщательно скрывается администрацией учреждения. Осужденные привлекаются к труду неофициально, без оплаты труда, травмируются, получают увечья, бывают смертельные случаи на производстве, которые потом администрация пытается представить как бытовые травмы. http://pravo-ural.ru/2018/02/06/tyuremnoe-rabstvo-pod-prikrytiem/
Правозащитники считают, что проблема нарушения социально-трудовых прав существует из-за закрытости пенитенциарной системы, из-за незнания осужденными гражданами российских и международных законов и способов защиты своих прав. Также необходимо отметить, что осужденные граждане находятся в подчиненном, зависимом положении и боятся отстаивать свои права.
Команда проекта, состоящая из адвокатов, юристов, с привлечением членов ОНК (имеют право без специального разрешения посещать исправительные учреждения), намерена проводить мониторинг соблюдения (нарушения) социально-трудовых прав заключенных, отстаивать эти права в судебных, правоохранительных и контрольно-надзорных органах и бороться с правовым нигилизмом среди заключенных. В рамках проекта наша команда намерена полностью изучить ситуацию с соблюдением (нарушением) социально-трудовых прав заключенных путем еженедельных посещений исправительных учреждений и проведения юридических консультаций среди осужденных. Члены ОНК при обходе производственных участков исправительных учреждений будут особо обращать внимание на условия, в которых трудятся заключенные, выявлять неблагополучные факторы их деятельности, фиксировать и добиваться устранения травмоопасных участков, выявлять нарушения в области полноты и качества оказываемой им медицинской помощи. Будут проведены конфиденциальные беседы с заключенными на предмет их привлечения к труду и соответствующей оплате их трудовой деятельности, создания условий для их социального обеспечения, оказания им медицинской и иных видов помощи социального характера. Планируется раздача информационных материалов, в которых будут отражены права осужденных и способы их защиты. По итогам проекта будет выработан и предложен ряд необходимых инструментов для защиты прав граждан в условиях изоляции.

Цель

1. Выявление системных проблем в области нарушения социально-трудовых прав заключенных в исправительных учрждениях на территории Свердловской области и создание эффективной системы по предотвращению и искоренению системных случаев нарушения указанных прав заключенных посредством общественного мониторинга, правового просвещения заключенных и оказания им безвозмездной юридической помощи непосредственно в исправительных учреждениях и посредством заочных консультаций.
2. Устранение правового нигилизма среди заключенных и их родственников
3. Сокращение случаев производственных травм на объектах исправительных учреждений Свердловской области, где трудятся заключенные.

Задачи

1. Организация общественного контроля за соблюдением социально-трудовых прав заключенных в исправительных учреждениях Свердловской области и координация данных работы среди всех участников проекта.
2. Проведение однодневного обучающего семинара среди членов ОНК, юристов, правозащитников по тематике проекта.
3. Открытие общественной приемной для проведения личного приема населения, обработки поступающей корреспонденции, подготовки ответов и направление их заявителям, а также в правоохранительные органы, контрольно-надзорные органы и иные государственные и судебные инстанции.
4. Создание макета и печать брошюры о социально-трудовых правах заключённых, механизме их реализации и способах защиты этих прав.
5. Непосредственное оказание безвозмездной юридической помощи лицам, находящимся в пенитенциарных учреждениях Свердловской области (в режиме личных консультаций), осуществляемое в форме выездных посещений (поездок) в исправительные учреждения Свердловской области, а также на судебные заседания по искам
6. Судебное представительство заключенных по вопросам защиты социально-трудовых и иных прав, а также восстановление нарушенных прав и на получение необходимой им информации.
7. Общественный контроль за соблюдением социально-трудовых прав заключенных силами ОНК Свердловской области, осуществляемый в форме выездных посещений (поездок) в исправительные учреждения Свердловской области
8. Широкое информирование общественности и органов власти о ходе реализации проекта, о выявленных нарушениях о области соблюдения социально-трудовых прав заключенных и действиях всех заинтересованных субъектов по устранению данных нарушений посредством фото-видео-аудио записи публичных мероприятий.

Обоснование социальной значимости

В пенитенциарных учреждениях Свердловской области содержится 27200 осужденных граждан. Исправительные учреждения ГУФСИН России по Свердловской области дислоцируются в городах Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Краснотурьинске, Невьянске, Кировграде, Камышлове, Ирбите, Ивделе, Новой Ляле, Верхотурье и других населенных пунктах области. Отдельные колонии удалены от Екатеринбурга на расстояние до 600 км.
Согласно статья 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Статья 106 УИК РФ наделяет администрацию исправительного учреждения правом привлекать осужденных к лишению свободы к работам по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий без оплаты труда. Как правило, используя эту статью, администрация колоний привлекает осужденных и к выполнению других видов работ. По данным тюремного ведомства в колониях Свердловской области трудоустроено около 30% заключенных. По данным членов ОНК Свердловской области оплата труда у заключенных мизерная и составляет 500 -1000 рублей в месяц.
Таким образом, осужденные фактически бесплатно трудятся на производстве, которое в большинстве случаев приносит исправительному учреждению прибыль, как официальную, так и неофициальную. Из-за низкой оплаты труда или отсутствия зарплаты осужденные не имеют возможности погасить долги по исковым требованиям, выплатить алименты своим детям, заработать необходимую сумму, которую будут использовать в первое время после освобождения и т.д.
В рамках проекта предусмотрены сбор информации по трудоустройству и оплате труда осужденных, причины производственных травм и аналитическая работа в области трудового и уголовно-исполнительного законодательства, законодательства о социальном обеспечении, защите прав инвалидов, законодательства об охране здоровья. Практическая работа будет выполнятся непосредственно при посещении исправительных учреждений адвокатами, юристами и членами ОНК Свердловской области. Практическая работа также будет связана с защитой и восстановлением нарушенных прав осужденных в судах и правоохранительных органах. Аналитическая работа будет тесным образом сопряжена с практической работой. Для повышения профессиональных знаний будет проведен семинар и круглый стол, с привлечением экспертов, государственных служащих и должностных лиц, работающих в пенитенциарной системе и правоохранительных органах.

География проекта

Свердловская область

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы