Проекты

Краткое описание

Проект «Правовой компас» является продолжением проекта, стартовавшего при поддержке Фонда Президентских Грантов в 2025 году (заканчивается в июне 2026 г.) и представляет собой систему бесплатной первичной юридической помощи и правового просвещения жителей Донецкой Народной Республики, направленной на повышение правовой грамотности и адаптацию граждан к законодательству РФ. В 2025–2026 гг. проект доказал высокую эффективность: команда провела десятки выездных приемов, оказала помощь сотням граждан по вопросам пенсий, ЖКХ, регистрации недвижимости, наследственного права и социальной поддержки, став лауреатом Премии «Юрист года» в Донецкой Народной Республике в номинации "За вклад в оказание бесплатной юридической помощи".
Целевая группа проекта: жители муниципальных округов ДНР, включая малые города и отдаленные населенные пункты (Шахтёрск, Иловайск, Дебальцево, Амвросиевка, Мариуполь и др.); приоритетно — граждане предпенсионного и пенсионного возраста, семьи в трудной жизненной ситуации, лица, оформляющие документы в рамках интеграции в правовое поле РФ, а также отдельная категория - лица, перемещённые с освобождённых территорий в ходе проведения СВО (в т.ч. проживающие в пунктах временного размещения), ранее не сталкивавшиеся с законодательством РФ и нуждающиеся в адаптационной правовой поддержке по вопросам оформления документов, льгот и социальной защиты.
Содержание проекта. Ключевой формат — юридические приемы в муниципальных образованиях ДНР (как выездные, так и проводимые в стационарных пунктах). Для жителей отдаленных территорий, где доступ к квалифицированной правовой помощи ограничен, такие мероприятия имеют исключительную актуальность: они позволяют получить консультацию по месту проживания, без затрат на проезд и потерю времени. Юристы-практики оказывают помощь по самым востребованным направлениям: пенсионное обеспечение, жилищно-коммунальные услуги, регистрация прав на недвижимость, наследственные вопросы, социальные выплаты. Дополнительно: работа горячих линий для предварительной записи; ведение телеграм-канала @alfrus_dnr и сайта alrfdnr.ru, предоставление информационных материалов на ресурсы партнёров для оперативного информирования населения; создание коротких видеороликов и памяток с алгоритмами действий в типовых правовых ситуациях.
Ожидаемые качественные показатели: повышение уровня правовой грамотности целевой аудитории; снижение количества правовых ошибок при оформлении документов; получение бесплатной юридической помощи по интересующим правовым вопросам при отсутствии возможности оплатить юридические услуги; укрепление доверия населения к институтам правовой поддержки. Социальный эффект: обеспечение равного доступа к правовой помощи для жителей всех территорий ДНР, включая зоны с ограниченной инфраструктурой; содействие успешной интеграции жителей Республики в единое правовое пространство Российской Федерации.
«Правовой компас» — проверенное, востребованное решение, готовое к масштабированию на новый период реализации.

Цель

1. Оказание бесплатной юридической помощи в виде консультаций гражданам Донецкой Народной Республики в сфере реализации их социальных прав на базе стационарного пункта консультирования граждан в г. Донецк ежедневно с понедельника по пятницу (за исключением выходных и праздничных дней) и не менее 20 выездных консультационных дней в городах республики.
2. Повышение правовой грамотности населения. Реализация государственной задачи по интеграции населения региона в общероссийское правовое поле. Размещение готового лекционного материала на веб-ресурсах регионального отделения АЮР и партнеров.

Задачи

1. Организация стационарного пункта консультирования: Проведение ежедневных консультаций с понедельника по пятницу с 10:00 до 13:00 и с 14:00 до 16:00 (без учёта выходных и праздничных дней) в г. Донецк с целью обеспечения доступа граждан Республики квалифицированной юридической помощью.
2. Организация выездных консультационных дней: Проведение не менее 20 выездных консультационных дней для оказания бесплатной юридической помощи гражданам ДНР, что позволит охватить труднодоступные районы и обеспечить доступ к правовой поддержке для тех, кто не может посетить стационарный пункт.
3. Разработка, изготовление и распространение праворазъяснительных видео-материалов для информирования граждан о их социальных правах и способах их реализации.

Обоснование социальной значимости

В Донецкой Народной Республике в настоящее время проживает около 2,9 млн человек https://www.gazeta.ru/social/news/2025/12/31/27543007.shtml?utm_auth=false, из которых значительную часть составляют социально уязвимые категории: пенсионеры (около 28% населения), многодетные семьи, инвалиды, малоимущие граждане, а также лица, перемещённые с освобождённых территорий в ходе СВО, включая проживающих в пунктах временного размещения.
При этом, у указанных категорий граждан возникают довольно много социальных вопросов, связанных с реализацией своих прав. К примеру, по данным Уполномоченного по правам человека в ДНР (https://ombudsman-dnr.ru/obzor-soczialno-gumanitarnoj-situaczii-slozhivshejsya-na-territorii-doneczkoj-narodnoj-respubliki-vsledstvie-voennyh-dejstvij-v-period-s-22-po-27-aprelya-2025-g-2/) только по состоянию на конец апреля 2025 года в его адрес поступило 8786 обращений, 1634 из которых непосредственно связаны с реализацией прав в различных сферах по вопросам социального обеспечения, что в среднем составляет более 400 обращений в месяц. При этом, с 01.01.2026 по 10.03.2026 в адрес Уполномоченного по правам человека в ДНР поступило 2605 обращений, из которых 1314 – непосредственно связаны с реализацией прав в различных сферах, что в среднем составляет более 600 обращений по указанным вопросам в месяц https://ombudsman-dnr.ru/obzor-soczialno-gumanitarnoj-situaczii-slozhivshejsya-na-territorii-doneczkoj-narodnoj-respubliki-vsledstvie-voennyh-dejstvij-v-period-so-2-po-9-marta-2026-g/. Обозначенные данные указывают на системный характер проблемы.
Основной проблемой для указанных граждан является ограниченный доступ к квалифицированной бесплатной юридической помощи для жителей муниципальных округов ДНР. После интеграции в правовое поле РФ граждане столкнулись с необходимостью оформления документов по новым стандартам российского законодательства, что обусловлено сложностью процедур оформления пенсий, льгот, прав на недвижимость, отсутствие правовой грамотности у лиц, ранее не сталкивавшихся с законодательством РФ.
Так, при назначении пенсий пенсионеры могут сталкиваться с различными проблемами: с 01.01.2026 в ДНР отменяется выплата региональных пособий для пенсионеров https://tass.ru/obschestvo/26030935, а неработающие пенсионеры получают доплату до уровня прожиточного минимума, который в 2026 году составляет 15 311 рублей https://www.donetsk.kp.ru/daily/27756/5204632/. И хотя Федеральная социальная доплата назначается беззаявительно, практика показывает, что в сфере пенсионного обеспечения имеются большое количество нарушений https://dan-news.ru/exclusive/prokuratura-dnr-za-god-vyjavila-bolshe-vsego-narushenij-v-sferah-zhkh-trudovyh/, а при реализации права на назначении пенсии возникает ряд нюансов, которые требуют юридических решений https://spravke.livejournal.com/6778367.html.
В настоящее время более 41000 граждан ДНР и ЛНР получили компенсацию за утраченное жильё https://www.vedomosti.ru/politics/news/2025/06/30/1121112-viplati-poluchili. При этом, многие граждане сталкиваются с комплексом юридических проблем при получении компенсации: подтверждение права собственности, сбор документов, прохождение комиссий, расчет компенсации, обжалование отказов. Проект «Правовой компас» через выездные консультации помогает гражданам: правильно оформить заявления на компенсацию; подготовить необходимый пакет документов; получить разъяснения по критериям признания жилья утраченным; обжаловать неправомерные отказы комиссий. Это направление является критически важным для социальной защиты наиболее уязвимых категорий граждан ДНР.
В декабре 2025 года внесены изменения в Закон № 5-ФКЗ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_428188/, вследствие чего сокращён упрощённый порядок регистрации прав на недвижимое имущество в ДНР. При этом, граждане сталкиваются с комплексом юридических проблем при перерегистрации недвижимости: несоответствие документов украинского образца российским требованиям; отказы Росреестра в приёме документов; кадастровые и технические ошибки в реестрах; риск признания имущества бесхозяйным; утрата правоустанавливающих документов в ходе боевых действий. Проект «Правовой компас» помогает жителям в решении указанных проблем.
Многие граждане сталкиваются с проблемами при совершении юридически значимых действий вследствие утраты из-за боевых действий оригиналов документов.
Причинами являются сложности в работе социальных служб в условиях переходного периода, отсутствие механизмов восстановления и получения подтверждающих документов, находящихся на территории недружественных государств, а также низкая информированность граждан о своих правах. Специалисты консультируют в процедуре восстановления таких документов и в порядке подачи заявлений в государственные органы и архивы.
Полный перечень юридических вопросов, фактически разрешённых на выездных консультациях в рамках проекта "Правовой компас" приведён в разделе 8.1 Заявки.

География проекта

Донецкая Народная Республика

Целевые группы

1. Граждане, нуждающиеся в бесплатной юридической помощи, в сфере защиты своих социальных прав (пенсионеры, малоимущие семьи, многодетные семьи, инвалиды, родители несовершеннолетних детей, перемещённые лица из отдалённых и освобождённых районов ДНР)