Проекты

Краткое описание

Формирование института общественного контроля, интерес к которому на современном этапе развития российского общества существенно повышен, должно происходить на основе принципов эффективности и беспристрастности контроля. При этом общественный контроль не должен сводиться к фиксации нарушений законодательства в соответствующей сфере, его не должна измеряться только количеством обнаруженных правонарушений, как нередко происходит на практике. Эффективность реального общественного контроля состоит в пресечении нарушений, принятии оперативных мер по устранению или минимизации их негативных последствий.
Проектом предполагается создание, поиск и внедрение новых технологий в развитие системы общественного контроля, средств автоматизации контроля.
Содержание проекта предполагает обобщение опыта российских НКО по организации общественного контроля, разработку и внедрение новых технологий общественного контроля, в т.ч. алгоритм автоматизированного контроля, выработку и внедрение рекомендаций по оптимизации общественного контроля. Проектом предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на создание эффективного механизма деятельности субъектов общественного контроля, их правовой и методической подготовки для его осуществления в соответствии с законодательством, включающих в себя общественное и экспертное обсуждение проблем, подготовку и распространение методических рекомендаций, правовую подготовку потенциальных субъектов общественного контроля – гражданских активистов. В рамках проекта предполагается внедрение разработанных методик и вовлечение в их использование гражданских активистов в количестве не менее 10 тыс. человек.
Проект направлен на активных участников общественного контроля, представителей структур гражданского общества, совершеннолетних граждан Российской Федерации, экспертов в области общественного контроля.

Цель

1. Содействие развитию эффективного института общественного контроля как элемента конструктивного участия гражданского общества в общественных публичных процессах

Задачи

1. Активизация экспертной дискуссии по проблемам общественного контроля.
2. Правовое просвещение потенциальных субъектов общественного контроля, разработка методических рекомендаций субъектам общественного контроля.
3. Информирование граждан об институте общественного контроля и результатах его реализации.
4. Повышение доверия граждан к институту общественного контроля.

Обоснование социальной значимости

Институт общественного контроля в современных условиях находится в стадии формирования и вовлечения гражданских активистов, при этом развитие новых технологий, автоматизация процесса очевидно необходима и при становлении этого института. С целью повышения эффективности общественного контроля и достижения его реальных целей его субъектам следует содействовать реализации конституционных прав граждан посредством деятельного участия в процессе, при этом сам контроль должен прозрачным и взаимным, направленным на устранение выявленных проблем. Главным приоритетом в работе структур гражданского общества должны стать не фиксация проблем, выявленных в процессе общественного контроля, а своевременное реагирование на выявленное или потенциальное нарушение посредством обращения в компетентный орган, разъяснения законодательства и иных активных действий, направленных на пресечение возникновения или незамедлительное устранение проблемы, т.е. соучастие в процессе. Такая деятельность требует создания системы общественного контроля, в котором используются средства автоматизации, профессиональной подготовки представителей гражданского общества. При этом необходима качественная подготовка субъектов общественного контроля как с методологической точки зрения, так и с точки зрения правового регулирования правоотношений, в сфере которых осуществляется контроль.
Актуальность проблемы подтверждается в Ежегодном докладе Общественной палаты РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2016 год (стр. 29): "Актуальным является вопрос о совершенствовании системы координации мероприятий, проводимых в рамках осуществления общественного контроля. В этой связи представляется целесообразным создание единой платформы, на которой будет в обязательном порядке осуществляться регистрация мероприятий общественного контроля с фиксацией данных о месте и времени их проведения". Разработка методических основ контроля с использованием средств автоматизации направлена, в том числе на решение этой задачи.

География проекта

Российская Федерация

Целевые группы

1. Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет
2. Гражданские активисты
3. Эксперты в области общественного контроля