Проекты

Краткое описание

Проект «Федеральный Центр Помощи Дольщикам» представляет собой единую материально-техническую и информационную площадку, направленную на создание условий для организации эффективной и доступной правовой защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для участия в строительстве многоквартирных домов и чьи права нарушены. Целевой группой проекта являются участники строительства, т.е. граждане, которые для личных, семейных и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, вложили денежные средства в строительство многоквартирного дома на территории Российской Федерации, для приобретения в нем, по окончании строительства жилых помещений и столкнулись не исполнением обязательств со стороны застройщика.
Основными направлениями деятельности Федерального центра помощи дольщикам являются:
1. Правовое просвещение участников строительства, которое связано с доведением до участников строительства информации об их правах и обязанностях, а также о способах защиты их прав в случае нарушения застройщиком принятых на себя обязательств.
Его реализация связана с проведением следующих мероприятий:
• Проведение публичных просветительских мероприятий (семинаров, встреч, конференций, в том числе режиме онлайн);
• Проведение бесплатных индивидуальных консультаций, которые будут проводится как очно, так заочно, в том числе по телефону бесплатной горячей линии, по номеру 8 800;
• Размещение информационных материалов (статей, шаблонов и образцов документов, видеороликов, аудиороликов и т.п.) в общем доступе в сети Интернет либо в СМИ.
2. Организация защиты прав и законных интересов участников строительства в досудебном и судебном порядке.
Его реализация связана с проведением следующих мероприятий:
• Составление различного рода документов (заявлений, обращений, жалоб, уведомлений, претензий, актов, договоров и т.п.).
• Организация судебной защиты прав граждан (представление интересов граждан в судах).

Планируемыми качественными результатами проекта являются:
- получение участниками строительства юридических знаний в ходе просветительских мероприятий;
- получение участниками строительства благ, в виде оказания им бесплатной юридической помощи и восстановление их прав (путем составления документов, инициирования судебных процессов, организации представления интересов в суде и т.п.);
-формирование положительной судебной практики для участников строительства, которая будет стимулировать к добросовестному поведению участников правоотношений (застройщиков, конкурсных управляющих, Фондов задействованных в процессе восстановления прав и т.д.);
-формирование положительной судебной практики для участников строительства по нетипичным спорам, возникающим в том числе на фоне реформирования законодательства;

Территориальный охват реализуемого проекта рассчитан на все субъекты Российской Федерации, т.к. будет обеспечена возможность получения консультаций по телефону горячей линии, через мессенджеры, а юристы будут иметь возможность удалённо составлять необходимые

Цель

1. Создание условий для организации эффективной и доступной правовой защиты прав граждан - участников строительства, т.е. граждан, которые для нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, вложили денежные средства в строительство многоквартирного дома.

Задачи

1. Правовое просвещение участников строительства
2. Защита прав и законных интересов участников строительства

Обоснование социальной значимости

Регулирование жилищного строительства представляет собой одну из наиболее значимых социальных функций государственного аппарата, направленную на реализацию прав граждан на жилище. В настоящее время наиболее распространенным способом пополнения жилого фонда является долевое строительство многоквартирных домов, с привлечением денежных средств граждан. Эффективность государственного регулирования в указанной сфере во многом зависит от уровня правосознания и юридической грамотности населения, наличия эффективных инструментов защиты нарушенных прав участников долевого строительства. Участие в долевом строительстве - это вынужденный риск, на который идут граждане для реализации права на жилище. Инвестируя деньги в строительство, гражданин полагается на устойчивость финансового положения и добросовестность застройщика. В свою очередь граждане нередко сталкиваются с недобросовестностью застройщиков, и впоследствии попадают в категорию «обманутых дольщиков».
В большинстве случаев, участники долевого строительства не обладают достаточной правовой информированностью в сфере строительства многоквартирных домов, как следствие, низкий уровень юридической грамотности на фоне реформирования законодательства и изменения судебной практики, вызывает необходимость проводить регулярную деятельность по правовому просвещению в сфере строительства многоквартирных домов.
Самая всесторонне сложная ситуация для граждан, связанна с невозможностью застройщика исполнить взятые на себя обязательства,т.е. банкротство застройщика. Психологически участники строительства, столкнувшиеся с банкротством застройщика, находятся в стрессовой ситуации, не редко дезориентированы и дезинформированы, что приводит к эскалации напряжения внутри группы дольщиков, а так же совершению различных неверных юридически значимых действия (не правильно заявленные требования в реестр, денежные вместо имущественных, не вступление в кооператив образованный в результате процедуры банкротства и т.д.).
В том числе, именно поэтому объекты застройщиков-банкротов являются предметом рассмотрения рабочих групп, сформированных органами исполнительной власти субъектов. Ими разрабатываются дорожные карты, в рамках которых проводится работа по восстановлению нарушенных прав граждан. Указанные мероприятия в свою очередь стоят на контроле органов федеральной власти.
Согласно Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), в Едином реестре проблемных объектов, на данный момент у 338 застройщиков имеются 817 проблемных дома, из которых в отношении 228 застройщиков введена процедура банкротства. Однако даже данный реестр не отражает полную информацию о количестве объектов, по которым не исполнены обязательства перед «дольщиками», это связано:
1. С исключением из него объектов строительства, по которым Фондом развития территорий принято решение о восстановлении прав, подразумевая по этим, что проблемы людей и самих объектов решены;
2. С исключением из реестра объектов, если в отношении застройщиков, прекращена процедура банкротства, (в том числе в связи с отсутствием финансирования);
3. В реестре не учитываются объекты, по которым договора участия не проходили государственную регистрацию;
4. Объекты, по которым права застройщика переданы вновь образованным жилищно-строительным кооперативам;
К тому же указанный реестр не отражает полной картины по числу пострадавших граждан, а лишь приводит общее количество квадратных метров жилья в указанных объектах. Стоит отметить, что факт исключения из реестра, в том числе путем принятия решения по объекту Фондом развития территорий, не гарантирует восстановления прав всех граждан, так как для получения компенсаций или предоставления жилья гражданам, как правило, необходимо производить самостоятельные юридически значимые действия.При этом даже совершение всех необходимых юридически значимых действий и принятие решения о восстановлении прав дольщиков по объекту, не исключают возникновения судебных споров, связанных с отказом передачи квартир, отказе в выплате возмещения . По опыту реализации проекта «Центр помощи дольщикам», дела в рамках которого организуется представление интересов, являются сложными, а гражданам иногда не просто найти специалистов, способных правильно организовать защиту их прав и законных интересов по указанной категории споров. К тому же, в таких спорах интересы обычных граждан нередко пересекаются с интересами профессиональных участников гражданского оборота.
За 2023 год жалобы нашей организации дважды были рассмотрены и удовлетворены Верховным Суде Российской Федерации ссылка: https://vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=2267072.
При этом остались вопросы, по которым жалобы в Верховным судом не приняты к производству, по ним в настоящий момент подаются жалобы в Конституционный суд Российской Федерации. Учитывая изложенное, необходимость функционирования единого доступного механизма юридической помощи участникам строительства такого как «Федеральный Центр Помощи Дольщикам» не вызывает сомнений.

География проекта

Масштаб проекта распространяется на Саратовскую область, город Санкт-Петербург, Ленинградскую область и Республику Татарстан (регионы где будут находится представители проекта). К тому же планируется, что благополучателями станут участники строительства из других регионов страны, т.к. в рамках реализации проекта будет работать горячая линии (с федеральным номером 8 800.., доступным для бесплатных звонков из всех регионов страны), будут проводится онлайн-встречи и онлайн-консультации., в связи с чем, бесплатные юридические консультации будут доступны для жителей всей страны. Документы для изучения, указанные граждане могут направлять посредством электронной почты и мессенджеров. Так же им будут составляться необходимые документы ( заявления, жалобы, претензии и т.д.), а в случае необходимости (при наличии технической возможности у судов), в интересах граждан из других регионов будет организовано судебное представительство удаленно в соответствии с процессуальным законодательством.

Целевые группы

1. Граждане, которые для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, вложили денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Российской Федерации, и столкнулись с ненадлежащим исполнением обязательств со стороны застройщика.