Проекты

Краткое описание

Несмотря на постоянное расширение социальных и гуманитарных инициатив, проблема социальной интеграции бездомных, в частности, достижение устойчивых и измеряемых изменений в их жизни, здоровье и социальной активности, остается острой. По опыту Фонда, из более 2 тысяч людей, получивших различную гуманитарную и социальную помощь в 2021 г. на улицах Москвы, только 168 человек согласились на поэтапное сопровождение для решения вопросов медико-социальной помощи и возвращения в общество. Среди основных барьеров здесь можно отметить психологические (глубинные изменения восприятия собственного тела, времени, окружающих), медицинские (хронические заболевания, ограниченные возможности здоровья) и административные (отсутствие документов). Проект нацелен на развитие точек входа для бездомных людей в процесс социальной интеграции в Москве и других 3-х регионах России. Для этого планируется применение двухуровневой методологии: во-первых, это гуманитарная и доврачебная помощь в местах, привычных для бездомных людей (выдача простых лекарств, средств гигиены, белья, оказание срочной доврачебной помощи или вызов скорой помощи, консультации по вопросам здоровья и социальной поддержки), и, во-вторых, это социальное сопровождение для решения долгосрочных задач (установление доверительного контакта, помощь в восстановлении и получении документов, прохождении курсов лечения в мед.учреждениях, содействие в трудоустройстве и др.). Основные принципы такой помощи – низкопороговость (отсутствие изначальных требований к обращающимся), неосуждение, ориентированность на реальные потребности, доброжелательность и открытость. Достижение данных задач будет обеспечено за счет поддержки регулярных дежурств мобильного пункта Фонда на улицах г. Москве (аутрич-специалист с медицинским образованием, водитель с навыками социальной работы), дежурств консультанта по вопросам здоровья и социальных работников в консультационном кабинете Фонда на базе Дез.станции №4, смен работы психолога в 2-х отделениях ГКУ ЦСА им. Е.П. Глинки, индивидуальный выезд аутрич-специалиста с медицинским образованием в определенные точки на улицах г. Москвы. Будут поддержаны ставки медицинских консультантов в мобильных командах помощи бездомным партнерских НКО в гг. Санкт-Петербург, Пермь и еще одном крупном городе, который будет выбран в течение первого месяца проекта. В рамках проекта планируются тренинги для специалистов сферы социальной вспомоществования и охраны здоровья касательно особенностей оказания помощи бездомным людям. Проект будет напрямую способствовать решению задач 66-го специального заседания Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (апрель 2019 г.), заседания Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при Правительстве (июнь 2021 г.), заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека (декабрь 2021 г.), Концепции преемственности социальной помощи бездомным ДТСЗН, а также соответствующих региональных программ.

Цель

1. Содействие расширенному доступу бездомных людей к медико-социальной помощи и возможностям социальной интеграции

Задачи

1. Поддержание непрерывности срочной, социальной, доврачебной и психологической, помощи бездомным людям в г. Москве
2. Внедрение методов практической работы в рамках оказания срочной доврачебной помощи бездомным людям на улице в 3-х выбранных регионах РФ
3. Методологическое сопровождение специалистов, работающих в сфере вспомоществования лицам в ситуации социальной исключенности, в том числе для улучшения прикладных компетенций в области психологического консультирования
4. Повышение качества информационной поддержки деятельности Фонда для привлечения внимания общего населения к проблемам социальной исключенности

Обоснование социальной значимости

Исследования определяют феномен бездомности как комплексный медицинский и социально-психологический синдром, сопровождаемый глубинными личностными изменениями в восприятии времени, отношении к собственному телу, пространству и социальных связей через определенные фазы десоциализации (напр., Vexliard A., 1957). Учитывая средний стаж бездомности на улицах Москвы в 5-7, а нередко и свыше 10 лет, процесс социальной реинтеграции этих людей сопряжен с целым рядом барьеров, в т.ч. низкой мотивацией на обращение за помощью, боязнью агрессивного и стигматизирующего отношения, хроническими заболеваниями и ограниченными возможностями вследствие инвалидности, отсутствием документов, зависимостью от алкоголя, подверженностью насилию и пр. Это приводит к тому, что, несмотря на развитую инфраструктуру гуманитарной и социальной помощи в г. Москве и постоянно растущее внимание к проблематике бездомности со стороны государственных органов и учреждений, доля бездомных людей, которые смогли добиться значимых и устойчивых изменений в своей жизни (получение крова и постоянной медико-социальной помощи, социальных выплат, ремиссии при хронических заболеваниях и т.п.), остается крайне низкой. В 2019-2021 гг. в стране принят ряд системных решений. Так, по итогам двух заседаний Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека в апреле 2019 г. и декабре 2021 г. начата разработка комплексной государственной программы по улучшению доступности социальной помощи, мерам против дискриминации при приеме в пункты социальной помощи и трудоустройстве, а также отмечена важность участия НКО в оказании медико-социальной помощи бездомным людям. Вопросы обеспечения жильем обсуждались в ходе заседания Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при Правительстве (июнь 2021 г.). Правительством Москвы ведется разработка концепции преемственности медико-социальной помощи бездомным. Таким образом речь идет о выстраивании работы между государственными учреждениями, НКО, частными и иными заинтересованными организациями для преодоления вышеупомянутых барьеров. Ключевое значение здесь приобретают точки входа в систему такой помощи, которые отвечали бы принципам низкопороговости (отсутствия критериев и условий для получения помощи), мобильности (способности выхода к благополучателям и работы в привычных для них местах), доверительности (нацеленности на выстраивание длительных отношений, оказание социальной и доврачебной помощи на месте, консультирование с учетом реальных потребностей, исключение любых проявлений стигмы и осуждения). Проект направлен на расширение таких точек входа силами Фонда на основе опыта мобильной и стационарной работы, начатой в 2003 г. Особое внимание при этом будет уделено доступу к доврачебной и медицинской помощи, как одной из наиболее востребованных среди бездомных.

География проекта

город Москва и 3 населенных пункта в разных регионах РФ

Целевые группы

1. Взрослые лица без определенного места жительства и/или удостоверяющих документов
2. Специалисты, в том числе будущие, в области оказания помощи бездомным людям