Проекты

Краткое описание

Проект направлен на защиту прав граждан, пострадавших от домашнего насилия и их детей, обеспечение их доступа к правосудию. Проект является продолжением проекта «Центр защиты пострадавших от домашнего насилия», победившего на конкурсах грантов Президента РФ в 2017-2019 гг.
Центр – единственный проект, который может оказать весь комплекс юр.помощи от консультаций до полного сопровождения сложных дел на всей территории России.
Юр.помощь оказывается пострадавшим от домашнего насилия, находящимся в трудной жизненной ситуации. Несмотря на то, что мы оказываем помощь пострадавшим любого пола среди 1335 обращений за помощью в Центр за 2020 год 99% составили женщины, у 38% из них есть дети, 44% подвергались физическому насилию, 5% обращались в связи с сексуальным насилием по отношению к ребенку со стороны родственника. При этом больше 100 заявительниц ранее обращались за помощью в правоохранительные органы, но не получили защиты. Большинство(86%) пострадали от рук супруга, также есть те, кто пострадали от рук родственника(14%). Чаще всего заявители не могут оплатить юр.помощь сами из-за низкого уровня доходов, поэтому подобный проект для них единственная возможность защитить права.
Для того, чтобы пострадавшие из любого региона России могли своевременно получить помощь, Центр состоит из 4 отделений: в Москве (на базе Консорциума, принимает заявки из ЦФО), в Санкт-Петербурге (на базе «ИНГО. Кризисный центр для женщин», принимает заявки из СЗФО), в Екатеринбурге (Коалиция Кризисных центров Урала и Западной Сибири, принимает заявки из УФО, СФО, ДФО), Ростов-на-Дону («РРЦ по профилактике насилия», принимает заявки из ЮФО, СКФО, ПФО).
В каждом отделении работает адвокат-координатор, который консультирует пострадавших из регионов, относящихся к его отделению онлайн через форму обращений на сайте Консорциума. Он изучает документы, консультирует, составляет документы, при необходимости привлекает адвоката по месту жительства потерпевшего для сопровождения дела в правоохранительных органах или суде. Адвокат в Московском отделении Центра также отвечает за общую разработку стратегии защиты прав пострадавших, контроль работы всех отделений, консультирование по сложным вопросам адвокатов проекта.
С 2017 года у Центра имеется база адвокатов, которые согласны оказывать юр.помощь за стоимость ниже рыночной, эти адвокаты прошли нашу подготовку и имеют опыт по подобным делам. Мы продолжим обучение наших адвокатов и проведем 7 вебинаров по правовым вопросам, связанным с актуальными проблемами по делам о домашнем насилии. Также мы продолжим распространять накопленный опыт на региональном уровне среди 110 женских НПО-членов Консорциума.
В рамках проекта не менее 1200 человек получат адресную юр.помощь, которая позволит им получить доступ к правосудию. Наши благополучатели - люди, которым нужна помощь, чтобы и они, и их дети смогли выбраться из ситуации домашнего насилия, избежали самых страшных последствий, смогли наладить жизнь.

Цель

1. Развитие устойчивой системы защиты прав пострадавших от домашнего насилия, которая сможет обеспечить доступ к правосудию на всей территории Российской Федерации. При этом устойчивая система защиты прав пострадавших предполагает не только обеспечение пострадавших юридической помощью, но и подготовку и поддержку специалистов, работающих с пострадавшими (адвокаты и юристы, сотрудники кризисных центров).

Задачи

1. Оказание адресной юридической помощи пострадавшим от домашнего насилия на всей территории РФ (консультирование)
2. Предоставление адвоката, специализирующегося на делах о домашнем насилии, пострадавшим для защиты прав в правоохранительных органах и судах по всей территории РФ
3. Разработка стратегий защиты прав пострадавших от домашнего насилия в каждом конкретном случае
4. Координационная работа с региональными социально ориентированными женскими НКО - членами Консорциума по вопросу оказания помощи пострадавшим от насилия в семье
5. Распространение накопленного Консорциумом опыта судебной защиты прав пострадавших от домашнего насилия среди специалистов по всей территории РФ

Обоснование социальной значимости

Целевая группа проекта–пострадавшие от домашнего насилия на всей территории РФ (преимущественно люди из социально уязвимых групп:малоимущие, многодетные, имеющие малолетних детей, пожилые, с ограничениями здоровья). О случаях физического насилия в семье сообщала каждая пятая женщина (Росстат «Репродуктивное здоровье населения России» 2011г.) С 2017 по 2020 в наш Центр поступило более 2500 обращений от пострадавших, которым была нужна бесплатная юр.помощь. Домашнее насилие–это не единоразовый эпизод побоев, это систематическое причинение физических и психических страданий потерпевшему со стороны партнера или родственника. За одним случаем насилия наступает следующий, как правило, опаснее предыдущего. Зачастую пострадавшие не имеют возможности найти другое место жительства, а переезд часто приводит к преследованию со стороны обидчика. В такой ситуации обеспечение безопасности пострадавших и их детей особенно усложняется. Само по себе обращение в полицию не решает юр.проблем пострадавших, им требуется комплексная юр.помощь–сопровождение адвокатов в правоохранительных органах, включая участие в следственных действиях и судебных заседания.
В РФ 40% всех тяжких насильственных преступлений совершается в семье, потерпевшими от них чаще всего становятся женщины, пожилые люди и дети. По статистике МВД РФ за 2016 год от домашнего насилия пострадали 65 543 человек (из них 49 765 – женщины, 12 314 – дети). Декриминализация домашнего насилия в 2017 привела к еще большему обострению проблемы. Правоохранители и правозащитники из многих регионов отмечают, что после декриминализации кол-во обращений граждан в связи с побоями в семье значительно увеличилось, это также подтвердили Министр МВД РФ Колокольцев и Председатель СК РФ Бастрыкин.
Помимо привлечения к ответственности агрессора, пострадавшим необходимо решать сложные юр.вопросы связанные с расторжением брака, взысканием алиментов, определением места жительства детей. При этом пострадавшие постоянно сталкиваются с незаконными отказами в возбуждении уголовных дел и дел об админ. правонарушениях. Уполномоченный по правам человека в РФ Москалькова Т.Н. в докладе за 2020 год указала: «Особого внимания требуют жалобы женщин, пострадавших от домашнего насилия, на нарушение их права на доступ к правосудию». В докладе также отмечается, что реализуемые сегодня гос.меры профилактики насилия в отношении женщин, в том числе семейно-бытового насилия, недостаточны.
Домашнее насилие как реальную проблему, требующую решения, в 2020 признали 79% россиян(по данным опроса Левада-Центра). В РФ отсутствует специализированное законодательство, направленное на помощь пострадавшим от домашнего насилия, а федеральное и региональное законодательство не предусматривает оказания этой категории потерпевших бесплатной юр.помощи.
Представители полиции также признают, что сотрудники недостаточно серьезно относится к делам о домашнем насилии. Начальник ГУ по ОООП МВД России Ю. Валяев в статье «Родственные отношения–дело государственной важности» указал:«Из-за отсутствия системного подхода к изучению материалов проверок порой руководители ОВД необоснованно отказывают в возбуждении уголовного дела. А такие просчеты приводят к тяжким последствиям». Домашнее насилие чаще всего относится к делам частного обвинения, которые не расследует полиция, а обвинение представляет не прокурор, а сам потерпевший–частный обвинитель. Частный обвинитель должен самостоятельно собирать и представлять суду доказательства. Насилие в семье происходит за закрытыми дверями и без свидетелей, жертва и агрессор живут вместе, подавать заявление о случае насилия, а тем более после этого собирать доказательства для жертвы просто небезопасно. На фоне всего этого пострадавшие вынуждены продолжать работать, заботиться о детях, искать новое жилье, справляться с последствиями насилия.
Наш опыт показал, что пострадавшие от домашнего насилия практически не могут самостоятельно и успешно отстаивать свои права в суде. Это связано с низкой правовой культурой, семейным неблагополучием, с низким уровнем жизни, сложностью судебных процессов. В ситуации серьезных законодательных пробелов жертвы домашнего насилия, не имея квалифицированной юридической помощи, лишаются доступа к правосудию и, соответственно, выхода из ситуации насилия.
Консорциум-единственная сегодня организация, имеющая возможность квалифицированно оказывать весь спектр юр.помощи пострадавшим от насилия в семье бесплатно по всей России. Каждый год кол-во обращений к нам за консультацией увеличивается на 10-15%, при этом в 2020 из-за пандемии covid19 кол-во консультаций выросло на 30%, а кол-во сопровождаемых в органах нами дел составило 111 (2019–96 дел, 2018–72 дела) по всей территории РФ. Центр активно оказывает методическую поддержку региональным организациям, наши эксперты обучают региональных специалистов (юристов и адвокатов), имеют базу подготовленных адвокатов из практически по всей стране, а также имеют опыт организации юридической помощи в регионах.

География проекта

Проект охватывает всю территорию РФ. Основным местом реализации проекта является г. Москва, г. Санкт-Петербург, Свердловская и Ростовская области, так как Центр состоит из 4-х отделений, расположенных на базе региональных кризисных центров: • Москва – Центральное отделение на базе Консорциума, оказывает юридическую помощь заявителям из Центрального Федерального округа. • Санкт-Петербург – работает с заявителями из Северо-Западного ФО, • Екатеринбург – работает с заявителями из Уральский ФО, Сибирский ФО и Дальневосточный ФО, • Ростов-на-Дону – работает с заявителями из Южного, Северо-Кавказского и Приволжского ФО. Проект активно сотрудничает с организациями из других регионов (Нижегородская, Вологодская, Псковская, Калининградская области, Карелия, Приморский Край, Краснодарский край и другие регионы). При этом юридической помощь оказывается гражданам по всей территории РФ. Сегодня наши адвокаты ведут дела в более 40 регионах, а бесплатные консультации оказываются во всех регионах РФ.

Целевые группы

1. Пострадавшие от домашнего насилия на всей территории РФ (преимущественно женщины из социально уязвимых групп:малоимущие, многодетные, имеющие малолетних детей, пожилые, с ограничениями здоровья)