Проекты

Краткое описание

Проект направлен на оптимизацию процессов социокультурной интеграции мигрантов в условиях мегаполиса – Екатеринбурга и на создание тиражируемой технологии адаптации мигрантов и новых граждан России, через организацию культурных и информационно-просветительских мероприятий и продуктов для разных городских сообществ, усилиями совместной межведомственной работы.
Сегодня иностранцы, приезжающие даже с долгосрочной перспективой, плохо подготовлены к новым условиям, не имеют моделей и практики соблюдения принятых в российском обществе норм поведения и традиций взаимоотношений. Это осложняет их социокультурную адаптацию, создает латентное конфликтное поле, основанное на разности восприятия норм поведения. Драки мигрантов из разных этических сообществ или конфликты между местными и приезжими служат триггерами, вызывают большой резонанс, ведут к росту мигрантофобии и социального напряжения. Для минимизации роста противостояния в обществе, необходимо оптимизировать процессы адаптации мигрантов, не забывая, что интеграция – улица с 2-х сторонним движением.
Решению проблемы будет способствовать доступ мигрантов к специфическим «локальным» знаниям, к нормам социального этикета, которые очевидны россиянину и соответствия местному культурному контексту. Команда проекта планирует преодолеть типичный для иностранцев социальный нигилизм и правовую безграмотность, которые вынуждает их обращаться в диаспору, закрепляет в закрытых эмигрантских сообществах, предлагая решение любых проблем через земляков-посредников. Также недостаточное включение мигрантов в культурную среду мегаполиса ведет к дефициту диалога и взаимодействия между местными и приезжими, способствует росту стереотипов относительно друг друга, ведет к росту социального напряжения.
Проблема комплексная, для решения будет использован межведомственный подход. Сегодня профведомства и НКО ведут разрозненную работу в сфере адаптации и интеграции. Новизна проекта в объединении усилий для системы взаимодействия, работающую на оптимизацию процессов интеграции мигрантов в российское общество и снижение социального напряжения.
Участники рабочей группы: УВМ ГУМВД, СПС, ГУФСИН России по Свердловской обл., Уполномоченный по правам человека в Свердловской обл.), органов местного самоуправления дипломатические миссии, СМИ и НКО, создадут систему взаимодействия, разработают план реализации, реализуя который проведут работу соответственно профилю ведомства. Календарь событий и результаты работы будут доступны на площадках участников и сайте проекта на 4-х языках в виде комикса и видеороликов. Просветительские акции, направленные на культурный обмен и коммуникацию между местными и мигрантами, активизируют взаимодействие и расширят границы понимания между ними. Подготовленные экскурсоводы проведут экскурсии по Екатеринбургу на языках мигрантов. Соцопрос поможет оценке эффективности проекта.
Результатом проекта станет и сама технология интеграции мигрантов на уровне мегаполиса, доступная для распространения.

Цель

1. Оптимизация процессов социокультурной интеграции мигрантов в условиях мегаполиса – Екатеринбурга и создание тиражируемой технологии адаптации мигрантов и новых граждан России, через организацию культурных и информационно-просветительских мероприятий и продуктов для разных городских сообществ, усилиями совместной межведомственной работы.

Задачи

1. Организация работы межведомственной группы по реализации комплекса интеграционных мероприятий в отношении мигрантов.
2. Проведение просветительских акций, общественно-культурных интеграционных мероприятий, направленных на культурный обмен и коммуникацию между местными жителями и мигрантами.
3. Информационно-просветительская работа с мигрантами о жизни в мегаполисе.
4. Проведение социологического опроса

Обоснование социальной значимости

Согласно данным Росстата вклад иностранных работников в экономику страны составляет от 8 до 13% в зависимости от сферы занятости. Миграционная политика РФ направлена на регулирование свободного рынка трудовых ресурсов между странами СНГ. Вместе с тем, несмотря на значимость вклада труда мигрантов в развитие российской экономики, сами они испытывают трудности, местные жители воспринимают их как источники проблем, так как они «занимают рабочие места», ведут себя не так, как принято и тд. Социологи ВЦИОМ представил исследование «Мигранты в России: эффекты присутствия», которое говорит о росте мигрантофобии в российском обществе. Левада-центр подтверждает этот тренд, отмечая также рост уровня этнофобии (доля тех, кто хотел бы ограничить проживание в России какой-то этнической группы) - до 71 %, поддерживающих идеи ограничения проживания выходцев из Средней Азии – 32%. Лозунг «Россия для русских» позитивно воспринимается каждым вторым россиянином. Россияне обеспокоены - 63% заявляют об увеличении количества мигрантов на улицах своих городов, 45% опрошенных недовольны тем, что мигранты плохо знают русский язык и продолжают придерживаться норм социального поведения, принятых у себя на родине, но порой не приемлемых в российском обществе.
Часть упреков россиян можно считать справедливыми - мигранты, действительно, слабо интегрированы в местный социо-культурный и гражданский контекст и не знакомы с местными нормами социального сосуществования в мегаполисе.
Екатеринбург привлекателен для мигрантов со всего мира. Согласно статистике УВМ ГУМВД России по Свердловской области ежегодно в область приезжает около 300 000 человек, из которых половина остается в Екатеринбурге, 10% - значительный прирост населения, учитывая, что в мегаполисе проживает около 1,5 млн. жителей. Однако, при таком приросте за счет представителей другой культуры (как минимум, поведенческой) отсутствует комплексный межведомственный подход к социокультурной адаптации мигрантов в мегаполисе, а также в процессах интеграции не используется потенциал языка культуры, который является универсальным, несмотря специфику локальных культурных традиций. Это является проблемой и для местного населения и для самих мигрантов, которые плохо знают культуру принимающей стороны, ощущают себя чужими, сталкиваются с негативным отношением со стороны местных жителей, испытывают дискриминацию на работе и в быту, что создает атмосферу социального напряжения (нетерпимости и проявлений экстремизма) между разными сообществами, проживающими в городах России.
Опыт работы организации-заявителя показывает эффективность просветительской и профилактической работы с разными городскими сообществами. Публичная дискуссия «Свой/чужой», инициированная НП МИЦ, развивается – сегодня разные городские сообщества, порой с непримиримыми позициями и взглядами научаются слышать и воспринимать друг друга, находят объединяющие их факторы, а по остальным ищут конструктивное решение, помогающее разрешить проблему или компромисс. Согласно приведенному выше исследованию Левада-центра, 37 % опрошенных россиян оценивают позитивное влияние межкультурного диалога и уверены, что мигранты «позволяют сделать жизнь более разнообразной». 61 % опрошенных «не возражают против близкого общения своих детей с детьми мигрантов», что говорит о большом потенциале взаимопонимания и уважения.
Вопросы интеграции сегодня входят в компетенцию многих государственных и некоммерческих организаций. Действуя автономно и не согласовано, они снижают потенциал просветительских усилий. Межведомственное взаимодействие и сотрудничество с институтами гражданского общества позволит оптимизировать процессы, создавая общее культурное пространство и продукты, популяризирующие соблюдение норм российского законодательства, например. Важная роль отводится проведению выставок, общественно-культурных интеграционных мероприятий. Обучение мигрантов в Школе экскурсоводов станет ярким событием и этапом их личного развития, обретением новых актуальных компетенций, что принесет пользу не только им, но и их сообществам, и для всего мегаполиса в целом, ориентированного на уважение к разнообразию культур. Совместные интеграционные мероприятия в Саду Нурова позволят местным и приезжим – трудовым мигрантам и студентам-иностранцам приобщится к труду, результаты которого будут очевидны и реальны – посаженные деревья, расчищенные берега городской реки, сооружены скворечники и тд.
Уникальность проекта – это новая технология эффективной интеграции мигрантов не через формальные действия, а через вовлечение в совместную деятельность различных городских сообществ, модель которой предполагается создать усилиями межведомственной рабочей группы, которую также можно использовать и в других городах России, принимающих большое количество мигрантов. Проект направлен на развитие межнационального взаимодействия между разными городскими сообществами, на укрепление имиджа Екатеринбурга, как мегаполиса, ценящего разнообразие и уважающего культуру разных сообществ.

География проекта

Свердловская область, г. Екатеринбург

Целевые группы

1. Активные горожане, заинтересованные в расширении кругозора, обретении новых знаний и получении навыков и компетенций в сфере локальной идентичности, креативных индустрий и городского развития.
2. Семьи с детьми, заинтересованные «открыть» для себя свой город – в том числе, через историю своей семьи, и освоить новые формы семейного досуга за счет расширения культурного предложения.
3. Жители, недавно переехавшие в город. Мотивация к участию – адаптация к новому месту жительства и расширение представлений о нем, выстраивание коммуникации с ближайшими «соседями».
4. Мигранты из Средней Азии, прибывшие в Екатеринбург с различными целями.
5. Иностранные студенты, преимущественно из стран Средней Азии, обучающиеся в ВУЗах Екатеринбурга, заинтересованные в расширении знаний о новом месте проживания.
6. Члены семьи мигрантов, прибывших в Екатеринбург из Средней Азии.
7. Представители государственных структур, работающих с мигрантами.
8. Жителии мегаполиса