Проекты

Краткое описание

Черноморская школа общественной дипломатии (далее Школа) соберет активных представителей неправительственных организаций (далее НПО) из государств Причерноморья и Греции, у которых есть знания и навыки международной коммуникации, хорошо разбирающихся в международных отношениях и готовых реализовывать международные проекты, направленные на развитие общественной дипломатии и формирование объективного образа России в регионе. Особое внимание в проекте уделено укреплению доверия между организациями, мотивации работать в сфере общественной дипломатии и подтверждению ценности участия НПО в международных процессах, поощрению участия гражданского общества в разрешении конфликтов и укреплению региональных связей.
В проекте примут участие 36 представителей НПО из стран Причерноморского региона: Украины, Румынии, Болгарии, Турции, Грузии, Абхазии и России. Включение в состав представителей Греции стало возможным не только из-за исторического аспекта, но и сегодняшнего влияния большой греческой диаспоры на российском побережье Черного моря (Генеральное Консульство Греции находится в г. Новороссийске). При наборе участников приоритет будет отдаваться НПО, расположенным в крупных портовых и стратегически важных городах.
Для достижения поставленных задач выбран интерактивный, комплексный подход проведения 6 дневной Школы, сочетающий неформальные, формальные и дистанционные элементы. Неформальные - первый и последние два дня Школы и вечернее время других дней: тренеры Краснодарского регионального тренингового центра Ассоциации тренеров Российского Союза Молодежи создадут атмосферу самоуправляемой команды участников, объединят и активизируют их на создание совместных проектов, через внедрение правил внутригруппового взаимодействия и осознание ценностей общественной дипломатии. Будут применяться техники и форматы работы для создания и повышения эффективности работы команды, устранения потенциального непонимания, сглаживания возможно предшествующих конфликтов. За первый день Школы тренеры сформируют и укрепят взаимные эмоциональные предпочтения участников, усилят неформальные связи внутри группы. Формальный (официальный) компонент программы: эксперты Фонда им. Горчакова и Общественной палаты Краснодарского края проведут серию лекций о фундаментальных основах публичной и общественной дипломатии, видах и типах, современных подходах и лучших практиках.
Программа Школы предполагает обсуждение геополитической обстановки в Черноморском регионе, торгово-экономической деятельности Причерноморских стран и отдельно взятых городов, роли сети Интернет в формировании общественного мнения и современных COVID и пост-COVID вызовов для стабильности и безопасности региона, перспектив развития отношений стран региона с Россией. Дистанционный компонент программы: часть лекций и сессий будет транслироваться в сеть Интернет и по предварительной записи, желающие смогут смотреть и участвовать в формате "онлайн". Итогом станут проекты международного сотрудничества НПО участников.

Цель

1. укрепить международное сотрудничество и региональные трансграничные связи неправительственных организаций в странах Черноморского региона для усиления интегративных процессов в сторону России.

Задачи

1. изучить уровень международной активности НПО стран Причерноморья и Греции и их совместные практики и проекты, а также рассмотреть и определить влияние России, Европейского Союза и других акторов в интеграционных процессах региона
2. организовать площадку для всестороннего обсуждения, расширения знаний о региональной проблематике и взаимодействия между активными представителями НПО Черноморского бассейна и способствовать формированию сообщества гражданских активистов стран участниц
3. познакомить участников Школы с основами и видами общественной дипломатии (культурной, цифровой, спортивной), отличия от публичной дипломатии и предоставить им примеры успешных проектов, направленных на взаимоинтеграцию и международное сотрудничество в регионе.
4. мотивировать участников к разработке совместных проектов, направленных на укрепление дружбы и взаимопонимания в культурной, цифровой и спортивных сферах общества и разработать возможные ответные действия/противодействия конфликтов через проекты с российским "третьим сектором".
5. исследовать информацию о работе и созданных совместных проектах зарубежных и отечественных НПО, и сформировать это в виде аналитических статей для социальных медиа Причерноморья

Обоснование социальной значимости

В настоящее время неправительственные организации (НПО) играют важную роль в международных отношениях. Они влияют на международную систему, отслеживая деятельность государства или отстаивая новые политические программы. Со слов Министра иностранных дел России С.В.Лаврова, взаимодействие по линии неправительственных структур с партнёрами за рубежом позволяет взглянуть на многие проблемы шире, чем в рамках «классической дипломатии». «Мы заинтересованы в том, чтобы наше гражданское общество активно участвовало в дискуссиях на многосторонних площадках. Пока это участие не столь развито, как бы этого хотелось. Лишь 70 отечественных НКО имеют консультативный статус при ЭКОСОС, при том, что всего там представлено более 4 тысяч организаций. В ЮНЕСКО лишь три наши общественные структуры добились статуса партнера. При наличии активной позиции, инициатив с Вашей стороны МИД России будет делать всё, чтобы эти вопросы решались оперативно. В любом случае ваша активная работа в ООН, ОБСЕ, Совете Европы, других организациях весьма востребована» - отметил Сергей Лавров, обращаясь к российскому некоммерческому сектору.
С 1991 по 2012 гг. на Юге России, а именно на Черноморском побережье действовала разветвлённая сеть НПО, активно финансируемая из-за рубежа (более 200 НПО). Российские НПО входили в различные союзы, ассоциации, форумы с партнёрами из Грузии, Украины, Румынии, Турции, Болгарии под различными региональными повестками от экологических до правозащитных. Основное финансирование было из американских и немецких фондов, правительств западных стран, в Крыму действовала сеть религиозных организаций, финансируемая из Турции и арабских стран. В 2012 году Госдума приняла поправки (ФЗ N 121-ФЗ от 20.07.2012) к закону «О некоммерческих организациях». Согласно закону, иностранные агенты должны зарегистрироваться как таковые в Министерстве юстиции и указывать свой статус во всех публикациях в СМИ и в Интернете. В 2017 года был принят закон № 327-ФЗ, вводящий понятие СМИ-иноагента. Большая часть американских и немецких фондов, занимающиеся финансированием, обучение и курированием российских НПО были признаны нежелательными на территории РФ.
Этап с 2012 по 2017 гг. можно назвать не только нивелирование, «очищением» от зарубежного влияния (финансирования) гражданского общества РФ, но и закрытие, приостановка деятельности российских НПО-международников, существующих на западные гранты. Этап 2017 г. появление Фонда президентских грантов и активного, огромного финансирования российского некоммерческого сектора (зарплаты, аренда офисов, оплата мероприятий и т.д.) можно назвать «ренессансом российского гражданского общества».
Нами было проведено два опроса: НПО Краснодарского края, Республики Адыгея (40 представителей) и 17 представителей 5 Черноморских стран (Абхазия, Украина, Румыния, Болгария, Турция) и Греции. Применялись личные и дистанционные подходы (свободные, устные и письменные). Выборка опрашиваемых представляла собой конкретизацию согласно определенным признакам: длительность работы в некоммерческом секторе, знакомство с особенностями черноморского региона, знание о международных отношениях с граничащими Россией странами по Черному морю. Наиболее интересные выводы российских НПО (проблемы, опасения и предложения):
- отсутствие единой системы наставничества в России для НПО-международников. Крайне не хватает института кураторов, которые бы советовали и рекомендовали в резкоменяющихся условиях выбирать правильные решения и мониторировать действия НПО. Необходим регулярный диалог между МИДом и НПО, не в виде однократной годовой встречи, а регулярными взаимодействиями. НПО готовы и просят это кураторство со стороны МИДа.
- отсутствие единого института общественной дипломатии в РФ: от центрального аппарата до региональных подразделений.
- в столице это мог быть межведомственный совет или общественная дипломатическая палата РФ куда вошли бы эксперты Правительства РФ, Фонда им. Горчакова, МИДа, Россотрудничества, Русского Мира, МГИМО, всех отделов министерств РФ, которые работают за рубежом и НПО-международники; в регионах могли бы дипломатические советы при Главах.
- отношение с соседними странам: в виду нестабильности внешнеполитического курса, вчерашние надежные партнеры становятся заложниками политики своих правительств и запланированные проекты на годы вперед могут в одночасье остановиться.
- отсутствие должного обучения по теме общественной дипломатии (конкретно для региональных НПО) и отсутствие регулярно работающей площадки для взаимодействие с зарубежными партнерскими организациями (семинары, тренинговые курсы, стажировки, рабочие обмены, биржа партнёров).
Опрос зарубежных НПО показал:
- высокую заинтересованность в сотрудничестве с российскими НПО по профильности деятельность.
- ни один опрошенный представитель не знал о российской системе грантовой поддержки гражданского общества
- все опрошенные знают о крупных российских газовых и нефтяных компаниях и предполагают, что они имеют грантовые фонды

География проекта

Станица Тамань, Темрюкского района, Черноморского побережья Краснодарского края и г. Краснодар

Целевые группы

1. представители НПО стран Черноморского региона и Греции, занимающиеся вопросами международного сотрудничества и общественной дипломатии, мотивированные к совместным российско-ориентированным проектам