Проекты

Краткое описание

Проект направлен на содействие усилению роли в общественных палат/советов как институтов гражданского общества путем повышения профессиональной компетенции руководителей и членов палат/советов оказания ресурсной поддержки, передачи общественной практики. В рамках проектной деятельности будут сформированы 4 контактных площадки в регионе (получено подтверждение Администраций на работу площадок в г. Ростове-на-Дону, г. Батайске, г. Каменск-Шахтинском, г. Семикаракорске, Ростовская область), которые позволят распределить в удобной географической логистике представителей 90 общественных палат/советов. В ходе работы контактных площадок мы сможем объединить опыт продвинутых общественников, повысить компетенции членов общественных палат/советов, обучить их применению современных техник и технологий, сформировать навыки поиска новых партнеров. На площадках представители палат/советов смогут презентовать актуальные общественные идеи, проблемы, задачи, вести позитивный, результативный диалог с представителем исполнительной и законодательной власти. Председатели общественных палат/советов получат профессиональные консультации в продвижении своих проектов. Более 350 представителей пройдут обучение в сфере поиска соотносимых партнеров, овладения инновационными формами работы, получат опыт подготовки презентационных рассылок для размещения на сайтах Общественной палаты, Ассоциации, СМИ. Содержательная канва будет предоставлена на площадках в формате сессий и открытых студий. В рамках мониторинга Ассоциации планируется поощрение продуктивных общественных практик сертификатами Общественной палаты области (около 50), рекомендательными письмами на гранты и субсидии по решению президиума Ассоциации. В рамках мониторинга Ассоциации планируется поощрение продуктивных общественных практик сертификатами Общественной палаты области (около 50), рекомендательными письмами на гранты и субсидии по решению президиума Ассоциации. Востребованным результатом функционирования площадок станут подготовленные методологические кейсы по расширению социальных контактов, формам сотрудничества с органами власти и специализированными ведомствами. Планируется составление реестра общественных советов сельских поселений, хуторов. В настоящее время такого реестра нет. Представители небольших советов будут включены в работу площадок и смогут стать участниками мастер-классов, презентовать свою общественную деятельность. Ресурсом деятельности каждой площадки будет подготовка резерва инициативных граждан (около 200 человек) к участию в конкурсе на вхождение в составы общественных палат/советов, экспертных и рабочих групп. Будут обобщены предложения для изменения нормативно-правовых документов: Положение об Общественных палатах (советах), дополнения в изменения Положения "Об общественной палате Ростовской области"

Цель

1. Содействие усилению роли общественных палат/советов Ростовской области как институтов гражданского общества путем повышения профессиональных компетенций руководителей и членов общественных палат/советов Ростовской области

Задачи

1. Обеспечить оказание консультативной, методической, информационной и организационной поддержки руководителям и членам общественных палат\советов Ростовской области
2. Содействовать повышению профессиональных компетенций руководителей и членов общественных палат/советов
3. Способствовать повышению информационной открытости в деятельности общественных палат/советов Ростовской области

Обоснование социальной значимости

Ростовская область объединяет 12 городских округов и 43 муниципальных района. В каждом муниципалитете созданы общественные палаты/советы, при всех органах власти. На сегодняшний день в Ростовской области около 90 общественных палат, советов, это более 3 тысяч общественников. Многие общественные палаты и советы созданы формально (особенно относительно кадрового потенциала), без обозначения для них самостоятельности (несмотря на наличие стандартного положения о палате или совете), без определения проблем жителей данной территории. Общественники ограничены в опыте построения контактов с органами власти, гражданами, с другими общественными институтами, не научены разнообразным формам общественной деятельности, ограничены рамками протокольных заседаний. И чем дальше от областного центра муниципалитет, тем менее эффективно работают там общественные палаты/советы. Общественные палаты/советы непоследовательно ведут практику общественного контроля совместно с органами власти, вследствие отсутствия регионального законодательства и узаконенных механизмов включения в общественный контроль. Недостаточное информационное осведомление о деятельности палат/советов приводит к тому, что гражданское общество не знает, чем они занимаются, каких возможных результатов добиваются, что приводит к низкой динамике развития. В связи с этим обращения граждан в общественные структуры сведено к минимуму. Общественными палатами/советами не выполняется задача по мониторингу исполнения национальных проектов, что стало одной из причин их недостаточной реализации. Отсутствие продвинутого критического мышления и взгляд на ту или иную проблему только с одной стороны не позволяет в полной мере реализовать членам общественных палат/советов свой потенциал, сдерживает влияние на развитие 3-го сектора региона. Ростовская область не вошла в топ-10 по развитию некоммерческого сектора, что является одной из задач по расширению общественного пространства через деятельность общественных палат/советов. Проблемы в "открытости" и публичности информации о деятельности палат/советов для общественности и населения, отсутствие обратной связи приводит к невозможности обратиться населению напрямую к палатам/советам с предложениями и проблемами. В отдаленных районах палаты и советы не дотягивают до поднятой планки в плане самостоятельного, активного, дискуссионного диалога по точечным проблемам своих территорий. Непрерывная ротация кадрового состава палат/советов требует постоянной и систематической работы контактных площадок. Проблема взаимодействия общественных институтов друг с другом и с органами власти была рассмотрена на IV Гражданском форуме Ростовской области в 2019г., где Ассоциация модерировала площадку «Ресурсы общественных советов и некоммерческих организаций в гражданском контроле». Участники площадки обсудили возможность продуктивного сотрудничества общественных объединений. https://www.oprf.ru/ru/about/interaction/region_chambers/431/2584/newsitem/51578?PHPSESSID=5t3ru30dmcdnio9mag7kqad0o5.
В нашей области отсутствует на постоянной основе экспертно-консультативная помощь председателям и членам общественных палат и советов, обучению их навыкам ведения диалога, взаимодействия с представителями органов власти и некоммерческого сектора.
Наша Ассоциация работает над созданием эффективных взаимосвязей между общественными палатами/советами и оказания им информационной, методической и иной поддержки в самореализации. Кроме нашей Ассоциации с представителями общественных палат и советов работает только Общественная палата Ростовской области через комиссию по взаимодействию с общественными палатами/советами при органах власти и развитию некоммерческого сектора Ростовской области.
В июне 2021 года нашей командой был проведен в онлайн-формате Опрос председателей общественных советов и палат при органах власти Ростовской области. Он показал низкую активность лидеров общественных палат и советов. Несмотря на то, что приглашения для участия в опросе были разосланы всем председателям общественных советов и палат при органах власти, в опросе приняло участие только 30 респондентов, что составляет всего 1/3 от общего количества. Среди тех, кто принял участие в опросе, на вопрос «Считаете ли Вы необходимым принятие регионального Закона об общественном контроле?» ответили положительно всего 15 человек; на вопрос, «Взаимодействуете ли Вы с местными некоммерческими организациями?» - всего 18 человек; на вопрос «Взаимодействуете ли Вы с представителями органов местного самоуправления и исполнительной власти?» - 23 человека.
Считаем, что в условиях сегодняшнего дня необходимо активно работать над профессиональными компетенциями руководителей и членов общественных палат\советов, налаживать конструктивное взаимодействие между лидерами общественного мнения, а для этого необходимы площадки обучения, дискуссии, распространения опыта, обмена успешными социальными практиками, разработки продвинутых инновационных форм общественной практики.

География проекта

Площадка № 1 - г. Ростов-на-Дону (г. Ростов-на-Дону с включением Общественных палат (советов) органов исполнительной власти) Площадка № 2 - г. Каменск-Шахтинский (г. Гуково, г. Донецк, г. Зверево, г. Каменск-Шахтинский, г. Новошахтинск, Белокалитвинский, Боковский, Верхнедонской, Каменский, Кашарский, Красносулинский, Миллеровский, Милютинский, Морозовский, Обливский, Советский, Тарасовский, Тацинский, Чертковский, Шолоховский районы). Площадка № 3 - г. Батайск (г. Азов, г. Батайск, г.Т аганрог, г. Новочеркасск г. Шахты, Азовский, Аксайский, Багаевский, Веселовский, Зерноградский, Кагальницкий, Куйбышевский, Матвеево-Курганский, Мясниковский, Неклиновский, Октябрьский, Родионо-Несветайский, Усть-Донецкий районы) Площадка № 4 - г Семикаракорск (г. Волгодонск, Волгодонской, Дубовский, Егорлыкский, Заветинский, Зимовниковский, Константиновский, Мартыновский, Орловский, Песчанокопский, Пролетарский, Ремонтненский, Сальский, Семикаракорский, Целинский, Цимлянский районы)

Целевые группы

1. Председатели и члены общественных палат/советов, руководители общественных организаций Ростовской области.
2. Представители муниципальной и исполнительной власти, курирующие связь с общественностью.
3. Совет Общественной палаты Ростовской области, президиум Ассоциации Общественных Советов органов исполнительной власти, местного самоуправления Ростовской области.