Проекты

Краткое описание

Принятие Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступит в силу 01.01.2019г поставило садоводческие товарищества перед серьезной задачей - привести учредительные документы в соответствие с законодательством РФ и обеспечить защиту интересов всех участников отношений в садоводческом товариществе, создав благоприятные условия для ведения садоводства гражданами.
Проект " Создание ресурсного центра поддержки для НКО - садоводческих товариществ .." нацелен на защиту интересов всех участников отношений в товариществе. Создание актуального реестра садоводческих товариществ и размещение его на сайтах: ресурсного центра, государственной и муниципальной власти. Проведение анкетирования и интервьюирования председателей СНТ с целью выявления основных проблемы их деятельности. На примере нескольких товариществ создание пилотной модели Ресурсного центра, обеспечение перехода на безналичный расчет в СНТ с использованием личных кабинетов и современных платежных систем. Ведение финансово-хозяйственной деятельности, правовое и организационное сопровождение товариществ будет осуществлено в соответствии с законодательством РФ. На этой основе будут разработаны методические пособия по созданию ресурсного центра и пособия для председателей по управлению СНТ. Специалистами ресурсного центра будет организовано бесплатное консультирование председателей СНТ по вопросам ведения финансово-хозяйственной деятельности, приведения учредительных документов в соответствие с ФЗ, ведение документооборота, организация заседаний правления и собраний, составление перечня общего имущества и сметы на их содержание, ведение договорной работы с поставщиками услуг.
Организовано обучение председателей, членов СНТ по программе " Управление садоводческим товариществом", в очной форме для СНТ Сыктывкара и Сыктывдинского района, председатели СНТ других муниципалитетов обучаются дистанционно.
Привлечение внимания к проблеме садоводческих товариществ через проведение круглых столов, семинаров. Создана переговорная площадка: СНТ - муниципалитеты - энергосбытовые компании. Освещение всех мероприятий проекта на сайтах: Ресурсного центра , партнеров , региональных и муниципальных СМИ.
Созданы региональные кол центры для председателей, членов правления, комиссий СНТ и для владельцев садовых участков.

Цель

1. Внедрить современные механизмы управления садоводческими товариществами и добиться их максимальной эффективности на территории. Сформировать модель прозрачной системы управления садоводческими товариществами. Содействовать ведению финансово - хозяйственной деятельности садоводческих товариществ в соответствии с действующим законодательством РФ, содействовать приведению уставных документов товариществ в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, который вступит в силу 01.01.2019 года
2. Обеспечить взаимодействие органов местного самоуправления и садоводческих товариществ, создание конструктивного диалога в части решения функционирования обществ на территории муниципального образования (дороги, ликвидации несанкционированных свалок и вывозе ТБО, энергоснабжение товариществ и др.)
3. Создать благоприятные условия для ведения гражданами садоводства на территории республики. Для многих это возможность обеспечить свои семьи продуктами питания и место проведения летнего отдыха.

Задачи

1. Формирование и ведение реестра садоводческих товариществ и дачных некоммерческих товариществ и их объединений (имеющиеся их юридические адреса, данные председателей правлений, бухгалтеров и др.) с размещением на сайте Ресурсного центра и на муниципальных и региональных интернет ресурсах.
2. Проведение исследования деятельности садоводческих товариществ на территории муниципальных образований Республики Коми с целью выявление основных проблем в деятельности товариществ, проведение анкетирования и интервьюирования председателей.
3. Создание ресурсного центра для некоммерческих организаций - садоводческих товариществ Республики Коми. Создание и формирование методических указаний по организации и функционированию ресурсного центра с целью его дальнейшего тиражирования.
4. Разработка и издание пособия по управлению садоводческими товариществами для председателей, членов правления, ревизионных и других комиссий товариществ.
5. Создание информационного ресурса на сайте www.ano-isg.ru по деятельности Ресурсного Центра, реализации проекта, реестр садоводческих товариществ, обучающих ресурсов.
6. Привлечение внимания к проблеме: создание переговорной площадки между садоводами, муниципалитетами и ресурсными компаниями. Организация и проведение мероприятий информационно-просветительского характера (круглые столы, семинары)
7. Организация и проведение обучения по программе" Управление садоводческим товариществом " с выдачей удостоверения о повышения квалификации установленного образца Обучение с применением дистанционных образовательных технологий для председателей и членов правления, ревизионных комиссий товариществ
8. Создание регионального кол центра для председателей, членов правления, ревизионных комиссий садоводческих товариществ и для владельцев садовых участков.

Обоснование социальной значимости

На территории Республики Коми отсутствует актуальная информация о садоводческих товариществах и расположенных на них участках. Ориентировочно в Республике Коми (по данным 2011 года) 531 садоводческое товарищество ( 97 000 садоводческих участков). Отсутствует информация в открытых источниках, на сайтах государственных и муниципальных органов.
Специалисты по работе с садоводческими товариществами в муниципальных образованиях отсутствуют. Садоводческие товарищества находятся на самоорганизации.
Правовая, финансовая безграмотность правления и председателей не позволяет осуществить меры по защите прав граждан, имеющих отношение к садоводческим товариществам .
Финансово-хозяйственная деятельность ведется с нарушениями, документы прошлых лет уничтожаются. Ревизионные комиссии в товариществах отсутствуют. В практикуемой системе платежей "черным налом" практически невозможны проверки и ревизии.
При смене председателя не производится приемо-передача документов. Не ведется реестр членов, что приводит к серьезным последствиям для граждан.
Отсутствует юридически грамотное ведение документооборота (составление протоколов заседания Правления, собрания) и нарушение самой процедуры их проведения.
Не своевременная сдача отчетов влечет наложение штрафов (налоговая, пенсионный фонд, фонд соцстрахования), компенсация затрат ложится на плечи граждан.
Отсутствует прозрачное и корректное начисление платежей за потребленные энергоресурсы, отсутствуют соответствующие программы и знания у председателей и бухгалтеров товариществ.
Отсутствуют образовательные программы, методические пособия для председателей, членов правления, ревизионных и других комиссий товариществ.
Отсутствуют Ресурсные центры, где можно председателям и членам правления получить профессиональную помощь у экспертов, специализирующихся в данном направлении.
Необходимость приведения деятельности товариществ в соответствие с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступит в силу 01.01.2019г.

География проекта

Республика Коми. Активная зона внедрения проекта город Сыктывкар и Сыктывдинский район, пассивная - все муниципальные образования Республики

Целевые группы

1. Представители органов муниципальной власти и местного самоуправления, ТОС, НКО, образовательные учреждения (ДПО), активные граждане местных сообществ, градообразующие предприятия, представители общественных и коммерческих организаций, размещенных на территории муниципалитета