Проекты

Краткое описание

Проект направлен на предотвращение обмана, на защиту прав потребителей и повышение потребительской грамотности социально-уязвимых категорий граждан г. Ярославля и муниципальных районов области путем проведения мониторинга по качеству продуктов питания, представленных на полках магазинов региона, и просвещения граждан через семинары-тренинги, консультации по индивидуальным случаям, что приведет к сохранению их здоровья и, соответственно, к улучшению качества жизни.
Целевая аудитория: потребители товаров, представляющие социально-уязвимую категорию граждан, проживающие в Ярославле и, в особенности, муниципальных районах. К данной категории мы относим людей предпенсионного и пенсионного возраста, людей с инвалидностью, жителей сельской местности, которые в силу возраста, состояния здоровья, уровню знаний не могут самостоятельно изучить и защитить свои права, разобраться в многообразии товаров (особенно в случаях агрессивного маркетинга и манипуляции продавца).
В рамках проекта мы осуществим комплекс мероприятий:
- осуществить общественный контроль за соблюдением прав потребителей (в случае выявления подтвержденных фактов нарушения прав направить в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей) путем проведения мониторинга (6 выездов в торговые точки на территории региона); в рамках данного этапа будет собрана и проанализирована информация по хранению продуктов питания, соблюдение сроков годности, предоставлению информации покупателям о продуктах питания.
- подготовить образовательную программу и провести 10 семинаров-тренингов в г. Ярославль, Ярославском муниципальном районе, г. Рыбинск, Рыбинском муниципальном районе, г. Гаврилов - Ям, Гаврилов-Ямском муниципальном районе, г. Ростов, г. Тутаев. Продолжительность каждого семинара – 3 часа. Количество слушателей – 200 (10 групп по 20 человек). Участники семинара ознакомятся с результатами мониторинга, научатся распознавать методы агрессивного маркетинга и манипуляций со стороны продавца, узнают, как выбрать качественные продукты и что делать в случае нарушения своих прав. Чтобы информация всегда была под рукой, слушатели получат наглядные материалы – информационные брошюры, где в доступной форме будет размещена вся информация (текст, графики, таблицы, рисунки-инструкции).
- провести индивидуальные консультации (очно и заочно): рассмотрение индивидуальных случаев по обращениям граждан - слушателей семинаров и подготовка письменного ответа по каждому заявлению.
- распространить информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах мониторинга, а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей в социальных сетях; информация будет полезна как благополучателям проекта, так и широким массам населения. Публикации будут размещены в социальных сетях организации и партнеров.
Количество публикаций в соц.сетях – 37. Количество волонтеров - 12.

Цель

1. Предотвращение обмана и мошенничества, защита прав потребителей и повышение потребительской грамотности социально-уязвимых категорий граждан г. Ярославля и муниципальных районов области путем проведения мониторинга по качеству продуктов питания, представленных на полках магазинов региона, и просвещения граждан через семинары-тренинги, юридические консультации по индивидуальным случаем (запросам), что приведет к улучшению качества их жизни.

Задачи

1. Проинформировать жителей области о проекте, дать в доступной и наглядной форме информацию о результатах мониторинга, правах потребителя и подробный алгоритм их защиты.
2. Организовать работу по общественному контролю качества продуктов и соблюдения продавцами обязательных к исполнению норм законодательства.
3. Повысить уровень грамотности по правам потребителей и способам их защиты для благополучателей проекта.

Обоснование социальной значимости

Проблема несоответствия продаваемых продуктов заявленному качеству остро актуальна в Ярославской области. ОО ЯО «Облпотреб» проводит мониторинг по качеству продуктов и соблюдению законодательства в регионе с 2013 года. Уровень несоответствия заявленному качеству продуктов нашем регионе колеблется в пределах 35%.
По итогам мониторинга качества продуктов в 2013-2018 гг., в торговых точках Ярославской области 30,6 % из проверенных 100 образцов продукции (продуктовая корзина) не соответствуют заявленным требованиям. Из них наиболее проблемные молочные продукты (доля несоответствия 37,5%), мясная продукция – 50%, мучная – 32,5%, спреды – 20%, крупы – 17%.
Данные наших мониторингов и исследований полностью совпадают и с результатами работы Управления Роспотребнадзора по Ярославской области. В 2020г. поступило 2757 обращений о нарушении прав потребителей, из них от граждан – 2753, от общественных объединений – 3, от органа государственной власти Ярославской области – 1. По делам, рассмотренным в 2020г., по которым Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области подготавливались заключения, судами в пользу потребителей взыскано 7 421 900 руб., из них компенсация морального вреда – 116 500 руб. http://76.rospotrebnadzor.ru/directions_of_activi/protect/4548/
С учетом того, что потребительский рынок в регионе представлен достаточно хорошо 1238 км на 1 тыс человек (по норме на область 546), а это 6200 магазинов, стоящих отдельно, 128 торговых центров, 128 торговых комплексов, 10 розничных рынков, 60 регулярные ярмарки, 1600 нестационарные торговые объекты (круглогодичные ), то показатели проверок и штрафов недостаточны, чтобы оказывать существенное влияние на ситуацию качества продуктов, представленных в торговых организациях. Периодические мониторинги и проверки, к сожалению, не могут охватить сразу все торговые организации, информирование граждан о несоответствующей продукции зачастую производится с опозданием, когда партия товара прошедшего экспертизу уже распродана.
Пандемия и её последствия в 2020 году лишь усугубили ситуацию. Это подтверждается и мероприятиями по контролю безопасности, проводимого Управлением Роспотребнадзора по Яр. области. И вот лишь небольшие итоги проверок:
- за 2020 год исследована молочная продукция на соответствие обязательным требованиям. По физико-химическим показателям было проведено 537 проб, из них 15 проб неудовлетворительные; по микробиологическим показателям - 1854 проб, из них 36 проб неудовлетворительных. Изъято из оборота молока и молочной продукции 6 партий http://76.rospotrebnadzor.ru/directions_of_activi/nadzor/4563/
- за 2 квартал 2020 года проверено 29 объекта по реализации мяса и мясной продукции. В результате ходе выявлены: нарушение условий хранения мясной продукции, отсутствие необходимой документации, отсутствие маркировки на продукции, нарушение дез.режимов, нарушения правил личной гигиены работниками предприятий, реализация продукции неудовлетворительного качества, нарушения правил содержания территорий и обороту ТБО и др. По фактам выявленных нарушений составлено 29 протоколов об административных правонарушениях на общую сумму более 100 000 руб. http://76.rospotrebnadzor.ru/directions_of_activi/nadzor/4211/
- за 2020 год исследовано 152 пробы овощной продукции. По результатам контрольно-надзорной деятельности виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму 312 500 руб. http://76.rospotrebnadzor.ru/directions_of_activi/nadzor/4552/
Почему это важно? Нарушение правил хранения продуктов, изменение состава пищевых продуктов с целью снижения их себестоимости приводит к тому, что население употребляет продукты низкой пищевой ценности, с заниженным содержанием полезных элементов (белка, витаминов, аминокислот), завышенным содержанием жиров, углеводов, что провоцирует рост заболеваний. А иногда приводит к печальным последствиям:
- В Иркутской области учащиеся школы отравились молоком. Признаки острой кишечной инфекции выявлены у 12 детей. https://iz.ru/972027/2020-02-04/sk-nachal-proverku-posle-otravleniia-detei-molokom-v-irkutskoi-oblasti
- Врачи Оренбурга обнаружили сальмонеллез у 10 местных жителей, госпитализированных после употребления кондитерских изделий. https://iz.ru/943701/2019-11-15/zhiteli-orenburga-poluchili-salmonellez-posle-otravleniia-sladostiami
Безусловно, в открытом доступе публикуется обширная база статистической, правовой, аналитической, методической информации, необходимой как для рядового потребителя, так и для специалиста в области защиты прав потребителей. Но простому потребителю очень сложно разобрать в таком объеме информации и выбрать для себя действенные механизмы защиты своего здоровья и своих прав.
Мы уверены, чтобы на полках магазинов были только честные продукты, а фальсификат и продукты с нарушенными требованиями оперативно снимались с продажи, необходим постоянный мониторинг качества, информирование населения и просвещение.

География проекта

Ярославская область: г. Ярославль, Ярославский муниципальный район, г. Рыбинск, Рыбинский муниципальный район, г. Гаврилов - Ям, Гаврилов-Ямский муниципальный район, г. Ростов, г. Тутаев.

Целевые группы

1. Потребители товаров, представляющие социально-уязвимую категорию граждан (пожилые граждане, люди с инвалидностью, сельские жители), проживающие в Ярославле и, в особенности, муниципальных районах.