Проекты

Краткое описание

В течение пяти лет в Саратове на общественных началах осуществляется важный социальный проект «Дорожный контроль». Общественники из «Дорожного контроля» выезжают на поврежденные участки дорожного покрытия, тротуаров, мобильно реагируют на обращения граждан о тех участках дорог, на которых обнаружены дефекты, следят за проведением ремонтных работ на предмет соблюдения подрядчиками действующих нормативов, проверяют соответствие используемых при ремонте материалов требованиям контракта, организуют публикации по результатам проверок в СМИ, проводят независимую экспертизу, информируют органы власти о выявленных нарушениях, следят за устранением нарушений. В 2019 году общественная организация «Дорожный контроль», оформив юридически свой статус, приступила к более системному и программному осуществлению контроля за дорожно-уличной сетью г. Саратова. Проект «Дорожный контроль» на его новом этапе развития предусматривает системное еженедельное контролирование состояния и ремонта саратовских дорог и контролирование ремонтов тротуаров. Общая протяженность городских дорог в Саратове составляет 690 км. «Дорожный контроль» предусматривает поэтапную проверку и мониторинг дорожного покрытия Саратова в среднем из расчета 115 км в месяц. По результатам мониторинга выездных групп сотрудников дорожного контроля организуется экспертиза дорожного покрытия на тех участках, которые обратили на себя внимание инспекторов «Дорожного контроля». К проведению экспертизы состояния дорожного покрытия привлекаются профессиональные специалисты-дорожники Саратовского государственного технического университета им Ю.А. Гагарина, целью которых является установление соответствия либо несоответствия технических характеристик дорожного покрытия требованию нормативно-технической базы. Количество предполагаемых экспертиз за время работы проекта – 12 экспертиз из расчета 2 экспертизы в месяц. Помимо этого в Саратове в текущем году реализуется масштабный проект по ремонту тротуаров. Он предусматривает ремонт 115 участков пешеходных зон, ведущих к социальным объектам на площади 254254,46 кв.м. «Дорожный контроль» проведет мониторинг выполнения скрытых работ и финальных работ на предмет их соответствия требованиям конкурсной документации и нормативной базе. Для этого будет осуществлено 30 инспекционных выездов экспертных групп из расчета 5 выездов в месяц. Все 115 участков будут визуально и технически проверены на соответствие нормативным требованиям. При проверке будет использоваться оборудование, не разрушающее асфальтовое покрытие и конструктивные элементы тротуара. От того, насколько прочный щебень использован при ремонте, насколько хорошо уплотнен асфальтобетон, насколько твердый бортовой камень и бетон, которым он крепится, зависит долговечность ремонта. Помимо этого при ремонте тротуаров необходимо контролировать доступность для маломобильных групп граждан: необходимо следить за обустройством бордюрных съездов на пересечении с дорогами и автомобильными проездами, углом наклона пандусов

Цель

1. Цель №1: Приведение автомобильных дорог г. Саратова к нормативному состоянию
2. Цель №2: Недопущение производственного брака и приемки работ с браком при ремонте тротуаров в г. Саратове

Задачи

1. Мониторинг дорожной сети города Саратова с целью оценки эксплуатационных показателей автомобильных дорог.
2. Мониторинг дорожной сети города Саратова с целью выявления и фиксации дефектов на автомобильных дорогах.
3. Проведение дорожно-технических экспертиз с целью обоснования несоответствия дорожного покрытия действующим нормативам.
4. Информирование органов власти и надзорных органов о выявленных фактах нарушений при содержании и ремонте дорог.
5. Мониторинг реакции ответственных органов власти по устранению дефектов на дорожной сети г. Саратова.
6. Публикация в СМИ результатов мониторинга дорожного покрытия автомобильных дорог г. Саратова, результатов экспертиз дорожного покрытия и результатов контроля за устранениями выявленных нарушений.
7. Мониторинг скрытых и финишных работ по ремонту тротуаров в г. Саратове.
8. Проведение работ по определению соответствия коэффициента уплотнения асфальтового покрытия отремонтированных тротуаров г. Саратова требованиям нормативно-правовой базы.
9. Информирование органов власти и надзорных органов о выявленных фактах нарушений при ремонте тротуаров в г. Саратове.
10. Мониторинг реакции ответственных органов власти по устранению нарушений при ремонте тротуаров в г. Саратове.
11. Публикация в СМИ результатов мониторинга ремонта тротуаров г.Саратова, результатов испытаний покрытия тротуаров и результатов работы по исправлению выявленных нарушений.

Обоснование социальной значимости

Проблема некачественного содержания автомобильных дорог Саратова касается автолюбителей, профессиональных водителей, пассажиров общественного и личного транспорта. Проблема некачественного ремонта тротуаров касается пешеходов, маломобильных групп населения.
Саратовская область входит в тройку регионов с самыми плохими дорогами на территории РФ (https://news.ati.su/article/2020/09/22/vtoraya-beda-rossii-rosstat-nazval-regiony-s-hudshimi-dorogami-162850/). Саратов с населением 849 тыс. человек как региональный центр не является исключением. В Саратове зарегистрировано 361071 единица транспортных средств, среди который 300489 - легкового, 35346 — грузового, 4433 — автобусов. Ежедневно участники дорожного движения сталкиваются с проблемой ненадлежащего содержания дорог. Выбоины, просадки, просевшие люки смотровых колодцев, просевшие дождеприемники ливнесточных колодцев - это то, что сопровождает будни автолюбителей.
Данные проблемы не только приводят к заторам, техническим поломкам транспортных средств, но ведут к увеличению аварийности и травматизму на дорогах, создают социальную напряженность, вредят привлекательности города для инвесторов и туристов. Проект «Дорожный контроль» позволяет выявлять дефекты на дорожном покрытии, оповещает о проблеме органы исполнительной власти и надзорные ведомства, следит за исправлением ситуации, тем самым способствуя приведению автомобильных дорог в нормативное состояние.
Саратовские тротуары не ремонтировались более 30 лет. Это создает большой дискомфорт пешеходам, делает окружающую среду недоступной, травмоопасной, портит внешний облик города. В 2020 году впервые в постсоветской истории города начал проводиться ремонт тротуаров, он коснулся 143 участков, ведущих к социальным объектам. При этом совместные проверки «Дорожного контроля» и прокуратуры показали, что на половине отремонтированных тротуаров существуют проблемы, связанные с техническим браком выполняемых работ. В частности, при ремонте используется щебень марки прочности ниже, чем требуют муниципальные контракты, при работах подрядчики не используют в качестве связывающего материала битум, нарушают требования СП «Благоустройство территорий» при установке бортового камня и укладке асфальтобетонного покрытия, из-за чего новый асфальт начинает разрушаться (https://www.4vsar.ru/articles/dorojnyi-kontrol/140302.html). Другой проблемой отремонтированных тротуаров становится проблема их доступности для маломобильных групп граждан. При ремонте переходных зон на местах пересечения тротуаров с дорогой не создаются съезды для людей, передвигающихся на колясках, либо их делают выше положенных по нормативам отметок. На части тротуаров с возвышенностями отсутствуют пандусы, что делает новые тротуары полностью недоступными для маломобильных групп населения (https://www.4vsar.ru/articles/dorojnyi-kontrol/140302.html).
От того, насколько качественно будет проведен ремонт тротуара, зависит его долголетие, а значит, и комфорт пешеходов, доступность окружающей среды. Проект «Дорожный контроль» следит за выполнением ремонтных работ на каждом их этапе, ставя органы исполнительной власти в известность о существующих проблемах, привлекает органы прокуратуры для решения проблем, тем самым способствует недопущению приемки ремонтных работ с браком.
В ноябре 2020 года компанией «SuperJob» был проведен опрос граждан с водительскими удостоверениями в городах РФ с населением свыше 500 тыс. человек. По его итогам Саратов занял 32 из 37 строчек рейтинга с 34% водителей, оценившими дороги города как неудовлетворительные (https://www.superjob.ru/research/articles/112544/luchshie-gorodskie-dorogi-v-tyumeni/). В 2021 году вопрос с содержанием городских дорог встанет еще острее. Программа по ремонту дорожной сети стартовала в Саратове в 2016 году. Отремонтированные в тот год дороги сошли с гарантии подрядчика в 2019 и 2020 году и стали покрываться выбоинами. По данным мониторинга «Дорожного контроля», проведенного в 2019 году, появились дефекты на 37% от отремонтированных в 2016 году дорог с гарантийным сроком обслуживания 36 месяцев (https://www.4vsar.ru/news/118671.html). Проблема несвоевременного устранения дорожных дефектов поднималась в 2020 году на дорожной комиссии Саратовской областной думы (https://www.4vsar.ru/news/136010.html). Все это говорит о наличии системных проблем с содержанием дорог и недовольстве водителей.
Проблема качественного ремонта тротуаров стоит не менее остро. Через средства массовой информации саратовцы на протяжении всего срока выполнения программы жаловались в СМИ на плохо выполняемые работы ( https://www.saratov.kp.ru/online/news/4013487/, https://www.vzsar.ru/news/2020/10/25/obryv-po-diagonali-saratovcy-ydivleny-remontom-trotyarov-v-solnechnom.html, https://www.4vsar.ru/articles/dorojnyi-kontrol/137771.html). Жители второго по величине района города с жалобой на ремонт тротуаров обратились к спикеру Государственной думы РФ Вячеславу Володину (https://saratov.aif.ru/society/saratovcy_pozhalovalis_volodinu_na_rem

География проекта

г. Саратов

Целевые группы

1. Автолюбители
2. Профессиональные водители
3. Пассажиры общественного и личного транспорта
4. Пешеходы, пользующиеся тротуарами для передвижения по г. Саратову