Проекты

Краткое описание

Проект предполагает ряд последовательных, взаимосвязанных и продуктивных действий, имеющих логическое завершение, в целях ресоциализации осужденных.

1. Информирование осужденных в Пермском крае о возможности получения помощи при возникшей трудной жизненной ситуации после освобождения;
2. Социальное сопровождение освободившихся;
3. Предоставление временного проживания в кризисном Центре сроком на три месяца (Приложение №1 - программа работы Центра);
4. Официальное трудоустройство на государственное муниципальное предприятие по трудовым договорам с отчислением обязательных страховых взносов, а также предоставление сотрудникам дополнительных социальных гарантий в части компенсации затрат, связанных с проездом от места проживания до места работы и обратно;
5. Получение на период трудовых отношений жилья из специализированного жилищного фонда и временной регистрации по месту пребывания;
6. Для лиц, не имеющих в собственности жилья и постоянного места жительства, постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с вероятностью получения собственного жилья по договору соцнайма в течение одного года;
7. Подготовка методического пособия по результатам проекта, содержащего в себе детализацию всех этапов проекта;
8. Экспертиза методики в ФКОУ ВО Пермском институте ФСИН России;
9. Тиражирование методики в заинтересованные территории и регионы - участники мероприятий Двухдневного семинара "Снижение рецидива преступлений через индивидуальное социальное сопровождения".

Проект будет апробирован в Пермском крае, информационно охватит 27 учреждений исполнения наказаний, адресную помощь получат 40 человек, проект будет предложен для тиражирования в 9 регионах РФ.

Цель

1. Создание эффективной модели ресоциализации осужденных, как передовой практики в профилактике повторных правонарушений

Задачи

1. Построение механизма взаимодействия государственных и некоммерческих структур в целях профилактики повторных правонарушений
2. Формирование в исправительных учреждениях условий, ориентированных на подготовку осужденных к предстоящей социализации и самостоятельности после освобождения, с замещением негативных норм поведения, на принятые в обществе ценностные установки
3. Амортизация социальных последствий тюремного заключения, через оказание сопутствующего комплекса социальных услуг, оказание квалифицированной юридической и психологической помощи, проведение обучающих мероприятий, предоставления возможности временного проживания и трудоустройства
4. Мероприятия по обеспечению реализации проекта, информационного сопровождения проекта, внутреннего мониторинга качества оказываемой помощи и анализа промежуточных результатов, разработки и тиражирования методики

Обоснование социальной значимости

Пермский край много лет входит в тройку лидеров по количеству учреждений исполнения наказаний. На территории Пермского края находятся 27 исправительных учреждений, с лимитом наполнения более 20 000 человек.
Общеизвестен факт, что в России, среди осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях , 63 процента составляют люди, совершившие преступления не впервые.
В Пермском крае вопрос повторной преступности стоит особо остро. По данным судебной статистики, в 2021–2023 годах в Пермском крае наблюдается рост общего показателя повторной преступности с 54,3% до 56,5% от общего числа осуждённых.
На Региональной межведомственной научно-практической конференции «Актуальные проблемы профилактики повторной преступности», организованной прокуратурой Пермского края и Пермским институтом ФСИН России, куда были приглашены представители МООСПП “Выбор”, показатель повторной преступности был озвучен как 70% от общего числа правонарушений https://perm.bezformata.com/listnews/permskom-institute-fsin-rossii/129305829/
Одной из основных причин рецидива преступлений является низкий уровень ресоциализации освободившихся из мест лишения свободы. Можно выделить следующие трудности бывших заключенных в современном российском обществе: проблемы трудоустройства, жилищные проблемы, проблемы с регистрацией.
Проблема ресоциализации осужденных также обозначена в рамках рабочей встречи Президента РФ В.В. Путина с Министром юстиции К.А. Чуйченко. (http://kremlin.ru/events/president/news/67666).
Сотрудники МООСПП "Выбор" провели опрос лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Пермского края в период 2021-2022 г. Опрос проводился в колониях особого режима, среди осужденных неоднократно отбывавших наказание. По результатам опроса 85% респондентов указали, что им недостаточно информации, предоставляемой в колониях в рамках Школы подготовки осужденных к освобождению, для того, чтобы иметь четкий алгоритм действий в период освобождения. Более 80% опрошенных указали, что имеют средне-специальное образование, многие приобрели его в местах принудительного содержания, но в период нахождения за пределами исправительных учреждений испытывали трудности с поиском работы из-за наличия судимости или из за невостребованности профессий, полученных в колонии. У 50% опрошенных на дату освобождения нет перспективы постоянного места проживания.
Жилищный вопрос для осужденных, можно по праву считать одним из самых актуальных. Именно он в сочетании с проблемами трудоустройства порождает для лица, освободившегося из мест лишения свободы, трудности, преодолеть которые не каждый в состоянии.

Не смотря на огромное количество проектов помощи осужденным в ресоциализации и таких форм работы, как кризисные центры для людей в трудной жизненной ситуации, проблема не потеряла своей актуальности. Более того, был принят закон от 06.02.23 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации"., подтверждающий необходимость межведомственной работы по возвращению осужденных в общество. При этом, процесс ресоциализации осужденных в большинстве программ предлагается завершить на этапе предоставления временного жилья и сомнительного трудоустройства.
Однако, заселение людей в приюты показывает малую эффективность.
В государственных приютах Перми 252 места, и они практически всегда заняты. Это связано с тем, что большая доля жильцов застревает в приютах на годы, выселяется и возвращается обратно в приют в течение 1-3 месяцев, или покидает приют в связи с нарушением внутренних правил распорядка, а не в связи с разрешением трудной жизненной ситуации.
В негосударственных приютах вероятность выйти из социально-трудовой системы и начать нормальную самостоятельную жизнь очень маленькая https://59.ru/text/world/2023/02/06/72031598/

Невозможно преуменьшить актуальность ни одного из направления проекта, как и необходимость комплексности. Особенность представляемого проекта и его инновация в завершенном получением собственного жилья, цикле мероприятий проекта.

География проекта

Организация работы "Центра социального сопровождения граждан в трудной жизненной ситуации" - п. Ныроб, Чердынского района, Пермского края; Официальное трудоустройство освободившихся на муниципальных предприятиях - г. Чердынь, Пермского края; Предоставление освободившимся жилья из маневренного фонда и постановка на учет в качестве нуждающегося в жилье - Чердынский городской округ; Круглые столы с представителями органов государственной власти, экспертиза методики - г. Пермь, г. Чердынь; Информационные выездные мероприятия для осужденных, места дислокации учреждений ГУФСИН России по Пермскому краю - г. Пермь, г. Березники, г. Соликамск, г. Кизел, г. Кунгур, г. Губаха, г. Горнозаводск, г. Чусовой, п. Мерзляки, п. Ныроб; Двухдневный семинар для представителей заинтересованных НКО - Пермского края, Алтайского края, Красноярского края, Новосибирской области, Иркутской области, Свердловской области, Нижегородской области, Республики Удмуртия, Республики Татарстан, Московской области

Целевые группы

1. Осужденные и освободившиеся из мест принудительного содержания лица не имеющие перспективы постоянного места проживания