Проекты

Краткое описание

Школа повышения бюджетной компетенции и управленческого потенциала, среди СО НКО, работающих с группами повышенного риска, в сфере профилактики социально значимых заболеваний (школа СОНКО), является развитием наших предыдущих проектов "Школа бюджетной компетенции для СО НКО ЦФО" и "Школа взаимодействия со СМИ для СОНКО". Опыт и результаты реализации, которых были использованы при разработке этого проекта, выделив из предыдущих проектов наиболее используемые СОНКО механизмы распределения бюджетных средств и выстраивания взаимодействия с органами власти и СМИ, объединив эти направления в новом проекте. Что позволит усилить 10 профильных СОНКО нуждающихся в развитии управленческого потенциала и компетенций по получению бюджетных средств, на оказание услуг, реализацию проектов и программную деятельность по 5 основным направлениям: 1) участие в реализации государственного/муниципального заказа в рамках контрактной системы (44-ФЗ, 223-ФЭ); 2) участие в конкурсах по предоставлению государственных/муниципальных субсидий; 3) включение СОНКО в реестры поставщиков социальных услуг и 4) реестр исполнителей общественно полезных услуг. 5) взаимодействие с органами власти и СМИ. От каждой организации будет обучено не менее 2-х человек (в силу высокой "текучки" кадров, чтобы в организации оставался хоть один носитель компетенций). Основными формами работа школы бюджетной компетенции являются: - 3-х дневная очная школа; - 5 обучающих вебинаров; поддержка эксперта проекта по вопросам осваивание процедур и механизмов распределения бюджетного финансирования, выстраивание взаимодействия с органами власти, которые отвечают за реализацию Государственной стратегии противодействия ВИЧ и СМИ. Оценка усвоения полученных знаний, навыков и умений будет осуществляться методом входного и выходного контроля.

Цель

1. Вовлечение, повышение результативности и эффективности участия СОНКО в оказании услуг в сфере профилактики социально значимых заболеваний, за счет бюджетных средств посредством развития управленческого потенциалы и компетенций СОНКО по вопросам доступа к государственному/муниципальному финансированию на базе школы бюджетной компетенции, информационного консультационного сервиса для СОНКО, претендующих на получение бюджетных средств.

Задачи

1. Задача № 1: Организация и проведение школы бюджетной компетенции и управленческого потенциала
2. Задача №2: Организация службы поддержки для СОНКО по участию в получении бюджетных средств и выстраиванию взаимодействия с органами власти и СМИ
3. Задача №3: Дополнение общедоступной библиотеки информационно-методических материалов по вопросам бюджетной компетенции и взаимодействия с органами власти и СМИ

Обоснование социальной значимости

В государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции, одной из задач для достижения цели является разработка и внедрение межведомственных программ профилактики ВИЧ-инфекции, направленных на работу среди населения и в ключевых группах населения, с привлечением к реализации этих программ СОНКО. В новой государственной стратегии до 2030 г, неоднократно подчеркивается роль СО НКО в профилактике ВИЧ в ключевых группах, включая группы повышенного риска (КГ). Именно работа с ключевыми группами населения позиционируется как основное направление работы профильных СО НКО в рамках государственной стратегии. Так же федеральным законодательством об НКО помимо предусмотренных различных форм государственной поддержки, для обеспечения государственных и муниципальных нужд госучреждения у СО НКО могут осуществлять закупки товаров, работ, услуг. Так же исходя из этого закона финансовая поддержка СО НКО может оказываться за счет бюджетных ассигнований разного уровня путем предоставления субсидий. Но не смотря на это, доля СОНКО, чья деятельность получила финансовую поддержку остаётся незначительной по регионам. Для изучения и оценки доступа к бюджетным средствам СО НКО, в регионах был проведен опрос среди СОНКО работающих в сфере профилактики ВИЧ с группами повышенного риска и проведён анализ сайтов государственных закупок и Фонда президентских грантов. Исходя из полученных результатов, всего 19% опрошенных региональных НКО находятся в реестре НКО исполнителей общественно полезных услуг, 38% не включены в него и 43% только готовятся войти в данный реестр. Только 1/3 из опрошенных НКО находится в реестре поставщиков социальных услуг. 98% НКО не занимаются оказанием платных услуг. ВИЧ-профильные НКО в ряде территорий так и не начали участвовать в процедурах получения государственного финансирования. Другие уменьшили свою активность, вытесняемые ИП и ООО, а кто-то прекратил и саму деятельность. Причинами незаинтересованности в получения государственных средств сами НКО называют: 1) отсутствие доступной для понимания информации 2) "отсутствие понимания закупочных процедур и навыков участия"; 3) "отсутствие знаний и навыков работы с бюджетными средствами, страхи запутаться в бюрократических процедурах и отчётах. При этом снижается доля поддержанных Президентскими грантами проектов, направленных на профилактику ВИЧ или экспертное сопровождение, так в 2021 г в первом конкурсе по направлению развитие институтов ГО, лишь один из 84 победивших проектов, предусматривает мероприятия для НКО, работающих в сфере профилактики социально-значимых заболеваний среди уязвимых групп населения. И то эти мероприятия направлены лишь на развитие специализированных образовательных программ для НКО. Данная ситуация свидетельствует о необходимости продолжения системной образовательной работы в сфере развития бюджетных компетенций среди НКО. У организации имеется успешный опыт по усилению 13 СОНКО в рамках работы «Школы бюджетной компетенции», который планируется транслировать на другие территории.

География проекта

Москва и участие в проекте СО НКО 10 субъектов Российской Федерации, выбранных по результатам конкурсной оценки.

Целевые группы

1. Региональные СО НКО, оказывающие услуги в сфере профилактики социально значимых заболеваний, среди групп повышенного риска ключевые группы населения в соответствии с госстратегией