Проекты

Краткое описание

АНО «Дом на скале» на протяжении 10 лет вносит свой вклад в оказание социальных услуг гражданам попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе освободившимся из мест лишения свободы. В адрес нашей организации постоянно приходят письма от осужденных и работников Управления ФСИН России по Республике Карелия с просьбой оказать содействие в вопросах жизнеустройства человеку после освобождения из мест лишения свободы. В Карелии отбывают наказание порядка 1900 осужденных, большая часть это жители региона. По статистике половина из них - это молодые люди, до 40 лет. В недалеком будущем они выйдут на свободу. Очевидно, что важным звеном в реинтеграции после освобождения и в профилактике совершения правонарушений является получение профессии с возможностью дальнейшего трудоустройства . Ежегодно в федеральных казенных профессиональных образовательных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний при пенитенциарных учреждениях УФСИН России по Республике Карелия получают профессию свыше 500 осужденных. При этом, как оказалось, материально-техническая база училищ по большинству профессий имеет моральный износ и не соответствует как производственным мощностям гражданских предприятий, куда после освобождения пытаются трудоустроиться осужденные, так и производственному оборудованию исправительных учреждений Карелии, на котором осужденных после обучения привлекают к труду. В результате, например за 9 месяцев 2022 года, в отрасли деревообработки по данным центра занятости был трудоустроен только 1 человек из 447 освободившихся. При этом в деревообрабатывающей отрасли колонии трудится 46% осужденных, привлеченных к труду на производстве, и с какой квалификацией они приходят после обучения, такой и уровень заработной платы получают.
Выработав совместную инициативу с УФСИН России по Республике Карелия и ФКП ОУ №31 ФСИН России был разработан проект «Road_to_freedom: Модернизация профессионального обучения осужденных как средство их реинтеграции в общество». При поддержке Фонда президентских грантов проект позволит достичь цель, заключающуюся в поднятии на более качественный уровень обучения по востребованным специальностям в местах лишения свободы, а также определит новые горизонты сотрудничества некоммерческих организаций с ФСИН России по вопросу содействия обучению, социальной и трудовой реинтеграции лиц, преступивших закон, через совершенствование системы профессионального образования, продвижение востребованных рабочих профессий и поиск возможностей для трудоустройства осужденных, освободившихся из мест лишения свободы. Одновременно, с учетом специфики пенитенциарной системы, в рамках проекта предлагается на этапах практик реализовать инновационное экспериментальное решение в форме вовлечения производственного мастерского состава в образовательный процесс, а педагогического состава в производственный, путем размещения образовательного пространства непосредственно на производственном участке исправительного учреждения.

Цель

1. Содействие обучению, социальной и трудовой реинтеграции лиц, преступивших закон через совершенствование системы профессионального образования в местах лишения свободы, популяризацию востребованных рабочих профессий и поиск возможностей для трудоустройства осужденных, освободившихся из мест лишения свободы.
2. Мотивация осужденных на отказ от социально опасных моделей поведения.

Задачи

1. Модернизировать средства образования в ФКП ОУ №30 ФСИН России и интегрировать практическую часть процесса обучения с производственным процессом, повысить компетенцию педагогического состава ФКП ОУ №30 ФСИН России и работников ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия
2. Провести на новом качественном уровне обучение осужденных по профессиям "Станочник-распиловщик" и "Станочник деревообрабатывающих станков" на современном деревообрабатывающем оборудовании и трудоустроить их на деревообрабатывающем участке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия
3. Мотивирование осужденных к обучению и трудоустройству по полученной профессии после освобождения и отказ от социальноопасных форм поведения.
4. Популяризация проекта, направление в центры занятости населения, деревообрабатывающие предприятия по месту прописки осужденных, завершивших успешно обучение в рамках проекта и подлежащих освобождению в течение года после его окончания, мотивированных обращений о приеме на работу после освобождения

Обоснование социальной значимости

В Республике Карелия отбывают наказание порядка 1900 осужденных, большая часть это жители региона. По статистике половина из них - это молодые люди, до 40 лет. В недалеком будущем они выйдут на свободу и вновь вернуться к нам, а вот какие они вернутся? Очевидно, что важным звеном в их реинтеграции после освобождения и в профилактике совершения правонарушений является получение профессии с возможностью дальнейшего трудоустройства. Ведь и в уголовно-исполнительном законодательстве двумя основными средствами исправления осужденных являются общественно полезный труд и профессиональное обучение (п. 2 ст. 9 УИК РФ).
Ежегодно в образовательных училищах ФСИН России при пенитенциарных учреждениях УФСИН России по Республике Карелия проходят обучение и получают профессию свыше 500 осужденных. При этом материально-техническая база училищ по большинству профессий имеет моральный износ и не соответствует как производственным мощностям гражданских предприятий, куда после освобождения пытаются трудоустроиться осужденные, так и производственному оборудованию исправительных учреждений Карелии, на котором осужденных после получения профессии привлекают к труду. Финансирование на данные цели не доводится.
В сотрудничестве с Управлением ФСИН по Республике Карелия и республиканскими органами занятости проведено точечное исследование адаптации осужденных после освобождения в обществе. За 9 месяцев 2022 года из мест лишения свободы Республики Карелия освободилось 447 человек. Не смотря на подготовку осужденных администрациями исправительных учреждений во взаимодействии с органами занятости к освобождению, в центры занятости обратилось 127 человек или 28,4% от числа освободившихся. В результате на 01.10.2022 трудоустроено через центр занятости 43 человека (33,85% от числа обратившихся и 9,6% от числа освободившихся), из них в деревообрабатывающей отрасли - 1 или 2,3%. При этом вакансии на рынке труда по профессиям «станочник деревообрабатывающих станков» и «станочник-распиловщик» имеются.
Сделаны выводы, что косвенной причиной тому являются такие отдельные случаи, как в месте образовательной деятельности ФКП ОУ №30 ФСИН России при ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелии, когда образовательное учреждение обучает осужденных деревообрабатывающим профессиям не имея при этом собственных учебных мастерских и оборудования. Очевидно, что для осужденных, находящихся в изоляции, сложно организовать практические занятия в гражданских профильных организациях. Поэтому прохождение учебных и производственных практик организуется по договору с колонией на деревообрабатывающем участке в краткосрочных перерывах, когда оборудование свободно, что не может не влиять на качество образовательного процесса, на изнашивание производственных средств учреждения и на их отвлечение.
При этом, для исправительной колонии №1 (как и для всего УФСИН) традиционный для Карелии и одновременно приоритетный для развития региона лесной комплекс (стратегии развития лесного комплекса РФ до 2030 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 11.02.2021 № 312-р, и развития лесного комплекса Карелия до 2030 года, утв. распоряжением Правительства Республики Карелия от 29.03. 2019 № 235р-П) является основным производственным направлением. Стоит заострить внимание на том, что согласно этим стратегиям развитию лесопромышленного производства способствует обеспеченность трудовыми ресурсами. В списке проблем, тормозящих развитие лесной отрасли России и, в частности, Республики Карелия, все более актуальным становится дефицит квалифицированных кадров.
В деревообрабатывающей отрасли колонии трудится 46% осужденных, привлеченных к труду на производстве. На них приходится 54% всего объема производства учреждения. Здесь у осужденных появляется возможность применить и отточить, полученные при обучении профессиональные навыки. Но только с какой квалификацией они приходят после обучения, такой и уровень заработной платы получают, а это на прямую влияет и на весь социально-экономический эффект от их трудовой адаптации, заключающийся в возмещении из заработной платы исков, алиментов, штрафов и затрат федерального бюджета на содержание осужденных (питание, одежда, коммунально-бытовые услуги).
В комплексе потребность в качественном обучении осужденных – как в надежном фундаменте начала пути трудового исправления, вырисовывается сама собой. А отсутствие собственного оборудования у училища является основной «слабой» стороной образовательного процесса.
При решении проблемы с наличием оборудования возникает необходимость расширения практико-ориентированных форматов обучения, повышения квалификации педагогического состава. Эту проблему возможно компенсировать повышением квалификации или профессиональным переобучением педагогического состава, наличием инфраструктуры и современной материально-технической базы для обучения.
Возможно, полученные знания и компетенции станут дополнительным преимуществом для трудоустройства осужденных после освобождения, когда они вернуться в родные места.

География проекта

Надвоицкое городское поселение Сегежского района Республики Карелия; Петрозаводский городской округ.

Целевые группы

1. осужденные (40 чел. – 2023/2024 учебный год), отбывающие наказание в федеральном казенном учреждении исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия (186430, Республика Карелия, Сегежский район, п. Надвоицы, ул. Карельская д. 18)
2. осужденные, отбывающие наказание в федеральном казенном учреждении исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия (186430, Республика Карелия, Сегежский район, п. Надвоицы, ул. Карельская д. 18) – 400 человек
3. педагогический состав федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 30 Федеральной службы исполнения наказаний и работники федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия - 4 чел.