Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение потенциала жилищно-просветительских СО НКО, ассоциаций собственников жилья, некоммерческих объединений управляющих многоквартирными домами по оказанию информационно-методических услуг и обучению представителей собственников помещений в МКД и лиц, заинтересованных в трудоустройстве в качестве управляющего МКД. Эксперты ИЭГ разработают «Самоучитель по управлению многоквартирным домом» - уникальный комплекс методических, информационных, справочных материалов по вопросам управления и содержания многоквартирного дома, предоставления коммунальных услуг, проведения текущего и капитального ремонта и т. д. «Самоучитель» будет включать лекции, контрольные вопросы для закрепления материала, задания для самостоятельной практической работы, примеры важных документов (договоры, акты, планы и т.д.), библиографию для углубленного изучения рассматриваемых тем. Также будет включен разбор вопросов квалификационных экзаменов для получения лицензии и независимой оценки квалификации. Эксперты ИЭГ проведут экспертные обсуждения разработанных материалов, представят «Самоучитель» на крупных публичных мероприятиях всероссийского значения с участием профессионального сообщества и гражданского актива. Также «Самоучитель» будет предоставлен жилищным СО НКО и СРО управляющих организаций на серии очно-дистанционных семинаров в качестве методической основы для дальнейшей работы с целевой аудиторией. Участвующие НКО получат практические навыки, технологи и опыт обучения и консультирования граждан с использованием материалов «Самоучителя». Задача проекта – не обучить будущих управдомов, а предоставить инициативным гражданам, желающим приобрести компетенции управдома или квалифицированного жилищного активиста, возможность самообучения и получения необходимой помощи от НКО, владеющих тем же информационно-методическим инструментарием и выступающих в качестве центров образовательно-консультационной поддержки. В результате такой работы со своими целевыми группами жилищные НКО сформируют горизонтальные «сети» компетентных управдомов и смогут стать связующим звеном между ними и собственниками в МКД, нуждающихся в управлении. «Самоучитель» будет размещен в Интернете для неограниченного пользования вместе с облегчающими восприятие видео-уроками. Участвующим в проекте НКО будет оказана консультационная помощь по практическому применению информационно-методических материалов в работе с гражданами. Читатели «Самоучителя» в Интернете также будут иметь возможность получать консультационную поддержку в групповом и индивидуальном формате, задав вопросы на сайте ИЭГ, по телефону или e-mail. Новости и материалы проекта будут размещаться на сайте ИЭГ и сайтах партнеров, в социальных сетях. «Самоучитель» будет передан в ППК «Фонд развития территорий», Минстрой России, проект «Школа ЖКХ», направлен в основные профильные ВУЗы. Информационные материалы и сведения о ходе проекта также будут передаваться заинтересованным СМИ.

Цель

1. Повысить потенциал жилищно-просветительских СО НКО, региональных и городских объединений собственников жилья, некоммерческих объединений управляющих многоквартирными домами по оказанию информационно-методических услуг и обучению представителей собственников помещений в многоквартирных домах и лиц, заинтересованных в трудоустройстве в качестве управляющего многоквартирным домом

Задачи

1. Разработать информационно-методическую основу для обучения и консультирования лиц, заинтересованных в приобретении компетенции управляющего, работающего непосредственно в многоквартирном доме
2. Провести учебно-консультационную программу для жилищно-просветительских СО НКО, объединений собственников жилья, СРО управляющих организаций по использованию «Самоучителя по управлению МКД» в их деятельности по обучению и консультированию будущих управдомов и жилищных активистов
3. Оказать консультационную поддержку гражданам, заинтересованным в приобретении компетенций по управлению многоквартирным домом с использованием «Самоучителя по управлению МКД»
4. Широко распространить разработанный «Самоучитель по управлению МКД» среди некоммерческих объединений собственников жилья и ТСЖ, СРО управляющих организаций, профессионального и экспертного сообщества в сфере ЖКХ

Обоснование социальной значимости

За 20 лет действия Жилищного кодекса Российской Федерации не оправдались общественные ожидания кардинального улучшения качества управления МКД за счет развития самоорганизации собственников жилья, формирования многообразия спроса на услуги по обслуживанию МКД, демонополизации данной сферы, развития профессионального управления МКД как предпринимательской деятельности. В большинстве МКД собственники квартир разобщены и отстранены от управления МКД, преобладает управление МКД управляющими организациями, которые работают не в интересах собственников, а на «внешнего управляющего» в лице органов власти и Госжилнадзора (лицензирующих органов) (https://urbaneconomics.ru/sites/default/files/gorodskoy_almanakh_2022_iue-1.pdf). Чтобы обеспечить управление общим имуществом в МКД от имени и в интересах собственников жилья, нужно укреплять потенциал выборных председателей правлений ТСН/ТСЖ/ЖСК, советов МКД и развивать институт управдомов, работающих непосредственно в МКД.
Однако для этого не хватает квалифицированных кадров в сфере управления МКД. Согласно недавнему опросу 2643 управляющих компаний и 628 ТСЖ/ЖСК, который провели Минстрой России и ППК «Фонд развития территорий» (https://фрт.рф/news/na-kruglom-stole-ekspertnogo-soveta-frt-obsudili-rabotu-kommunalnoy-infrastruktury/?sphrase_id=1346036), дефицит штатных работников в управляющих организациях и ТСЖ (ЖСК) составляет 23,4%, это больше, чем в среднем по ЖКХ. Около 20% от всей кадровой потребности составляют управляющие и инженеры для работы в каждом МКД. Сейчас один управдом или инженер приходится на 50-60 МКД.
ИЭГ провел свое небольшое исследование среди 25 представителей жилищно-просветительских НКО, ассоциаций собственников жилья, некоммерческих объединений управляющих из 20 городов (приложено). Опрос показал, что специалистов по управлению МКД не хватает (это отметили 88% респондентов), они особенно востребованы в тех домах, где нет управляющих организаций (100% респондентов), управляющие организации также нуждаются в квалифицированных управдомах (82%).
«Кадровый голод» осложняется ограниченными возможностями обучения в этой сфере. Из 82 ВУЗов Росси и одного колледжа, имеющих программы обучения по управлению недвижимостью, лишь пять предлагают подготовку по специальности «Управление многоквартирными домами» (https://postupi.online). Кроме того, молодые профессионалы не хотят работать в ЖКХ, а переходят в строительство и другие виды бизнеса, где оплата труда выше. В 2024 году только 1,9% из числа трудоустроившихся в сфере управления МКД пришли на работу в течение 2 лет по окончании ВУЗа.
Для взрослых граждан обучение в ВУЗе или даже на курсах повышения квалификации может быть проблематичным из-за невозможности совмещать учебу с повседневными обязанностями, семейными делами и необходимостью обеспечивать свое существование. Кроме того, обучение взрослых, как правило, платное. Таким образом, значительная часть заинтересованных лиц оказывается отрезанной от системы профессионального образования и карьерного роста в данном секторе.
Содействие обучению и трудоустройству управдомов могли бы взять на себя НКО, осуществляющие деятельность в жилищной сфере. Опрос ИЭГ показал, что жилищные НКО во многих случаях выступают в качестве консультантов для собственников помещений в МКД (отметили 72% ответивших) и для управляющих организаций (80% ответивших), которые ищут специалиста-управляющего. Больше половины из 25 опрошенных НКО оказалось именно теми организациями, которые оказывают содействие заинтересованным гражданам в получении квалификации и трудоустройстве в качестве управдомов в своем городе. Обучение и консультации нужны также председателям правлений ТСЖ/ЖСК и советов МКД, которые часто формируют запросы на более глубокие знания в области управления МКД.
Однако жилищные НКО сталкиваются с недостаточной доступностью качественной информационной поддержки и методик, позволяющих заниматься подготовкой специалистов по управлению многоквартирными домами. Большинство образовательных ресурсов представляют собой разрозненные не структурированные материалы, не обеспечивающие комплексное усвоение необходимых знаний. Значительная часть доступных в Интернете материалов предназначены для просвещения граждан, а не для обучения будущих специалистов, и дают поверхностные знания. Тогда как специализированные издания для действующих профессионалов редко подходят начинающим специалистам, нуждающимся в базовом понимании предмета и особенностей профессии.
Таким образом, три главных фактора препятствуют эффективному решению обозначенных проблем: дефицит квалифицированных кадров в сфере управления МКД, ограниченность возможностей для получения желающими необходимого уровня знаний и отсутствие доступных информационно-методических инструментов для самообразования и адаптации будущих управдомов и жилищных активистов. Все вместе они создают серьезные барьеры на пути повышения эффективности и улучшения качества управления многоквартирными домами в интересах собственников помещений в МКД.

География проекта

Деятельность в рамках проекта направлена на оказание содействия институтам гражданского общества на всей территории Российской Федерации. Обучающие мероприятия планируется провести в не менее чем 5 городах в разных субъектах и федеральных округах РФ, где жилищно-просветительские НКО, объединения жилищных активистов и СРО управляющих организаций наиболее активны и могут принять представителей НКО из соседних регионов, например: Ярославль (Вологда) - Центр и Северо-Запад, Ижевск (Пермь, Челябинск) - Урал, Нижний Новгород (Казань, Ульяновск) - Приволжье, Астрахань (Ростов-на-Дону, Волгоград) - Юг, Северный Кавказ и новые субъекты РФ, Новосибирск (Улан-Удэ) - Сибирь и Дальний Восток. Будут проведены консультации для участников из любых регионов России. Все наработки проекта будут размещены в интернете для всеобщего неограниченного доступа и предназначены для использования в любом муниципальном образовании России.

Целевые группы

1. Социально-ориентированные НКО и общественные объединения жилищных активистов в не менее чем 10 российских городах, осуществляющие жилищное просвещение, обучение, поддержку инициатив граждан в жилищной сфере
2. Некоммерческие объединения, саморегулируемые организации управляющих организаций и других участников рынка жилищных услуг в не менее чем 10 российских городах, осуществляющие обучение, повышение квалификации, консультирование по вопросам управления и содержания многоквартирных домов
3. Граждане, заинтересованные в получении компетенций по управлению многоквартирным домом для будущего трудоустройства в качестве управляющего многоквартирным домом или работы председателем совета МКД, правления ТСН, ТСЖ, ЖСК, не менее 20 человек