Проекты

Краткое описание

Данный проект – это комплекс мер по приведению действий некоммерческих организаций, занимающихся социальной реабилитацией в соответствие с ФЗ от 5 декабря 2022 г. № 504-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Данным документом введены основополагающие понятия медицинской и социальной реабилитации, установлен перечень услуг относящихся к социальной реабилитации, однако формы и этапы социальной реабилитации не определены. Вступление Закона в силу отсрочено на год, что позволяет организациям, оказывающим услуги по социальной реабилитации, провести подготовительную работу по корректировке своих действий и документации в соответствие с нормами Закона. Фонд в работе с больными наркоманией через Координационный совет при участии Администрации Алтайского края и Уполномоченного по правам человека более 10 лет назад объединил усилия 12 организаций, занимающихся услугами, относящимися к социальной реабилитации. Данный проект разработан на основе обращений руководителей трех РНЦ и председателя КС. В проект по настоянию центров включено обучение работников и волонтеров, непосредственно оказывающих услуги по социальной реабилитации, организация консультирования и методической помощи, проработка со всеми надзорными органами вопросов по безопасности и открытости деятельности организаций в сфере данных услуг. Фонд, учредителями которого являются женщины, знающие что такое «наркомания» не понаслышке, исходит в своей деятельности из того, что наркомания – это семейная болезнь и социальную реабилитацию необходимо проходить всем членам семьи. Данным Законом впервые в социальную реабилитацию включено не только оказание социально-психологических и педагогических услуг больному наркоманией, но и оказание помощи членам их семей. В Законе не определены формы и процедуры социальной реабилитации, в том числе проводимой в изоляции от Общества. Условие о добровольной реабилитации в изоляции закреплялось договором с больным. Однако руководителей РНЦ очень обеспокоило отсутствие упоминания в Законе возможности такой добровольной изоляции, которая в различных центрах увеличилась и составляет 6-12 месяцев. По проводимому статистическому наблюдению РНЦ, больные не прошедшие полный курс социальной реабилитации в изоляции, возвращаются к потреблению наркотиков. Полагаем, что МЫ НЕ ИМЕЕМ МОРАЛЬНОГО ПРАВА не сделать все то, что позволит вернуть в семью человека с устойчивой ремиссией. Важным моментом в Проекте является налаживание системы более раннего «знакомства» с больным в целях ознакомления больного с системой социальной реабилитации и его мотивации к ее прохождению. В реабилитационные программы рекомендуется также включить часы духовного наполнения и патриотического воспитания (Театр «Факел» – постановка «Письма с фронта»). Проведенные мероприятия должны привести к повышению качества реабилитационного процесса, соответственно, увеличению количества реабилитантов, вернувшихся в Общество к нормальному образу жизни.

Цель

1. 1. возвращение химически зависимых людей и их родственников к новой целостности, здоровому образу жизни и привлечение их к оказанию помощи и поддержке людей, попавших в аналогичную ситуацию, духовное наполнение, патриотическое воспитание через театр
3. 2. повышение правовой культуры действующих на территории Алтайского края НКО, специализирующихся на работе с химически зависимыми лицами, приведение в соответствие с Законом фактически осуществляемых видов деятельности, обеспечение безопасности и открытости в работе РНЦ, повышение профессионального уровня персонала реабилитационных центров
5. 3. на самых ранних стадиях употребления наркотических средств создание системы информирования и мотивации больного к оздоровлению , налаживание контакта с больным.

Задачи

1. правовое и методологическое сопровождение деятельности НКО, специализирующихся на работе с химически зависимыми лицами, в вопросах организации социальной реабилитации зависимых и созависимых лиц
2. консолидация и объединение усилий социально-ориентированных некоммерческих организаций Алтайского края, работающих в сфере социальной реабилитации и адаптации химически зависимых лиц и их родственников
3. проведение встреч с больными наркоманией при условии способности больного к диалогу в целях побуждения у последнего мотивации к длительной реабилитации
4. введение в реабилитационные программы часов духовно-патриотического воспитания, в том числе с использованием участия или просмотра спектаклей театра «Факел» - «Письма с фронта»
5. изучение и проработка вопросов по законодательной базе, в том числе по поправкам в Закон. Выработка своих предложений с обоснованием и подтверждением своей позиции

Обоснование социальной значимости

Главная проблема, на снижение отрицательного эффекта которой направлена деятельность Фонда – это наркомания. 15 лет пять женщин - учредителей Фонда, занимаются организацией помощи семьям, которых посетила эта беда. При этом только у двух из нас получилось вытащить из цепких лап наркомании своих членов семьи, у других двоих все закончилось трагически: смертью дочери и внука. 15 лет, а наркомания живет, и не думает исчезать. Кажется, вот пошло дело на лад, а тут появляется новый наркотик, и все сначала. К началу 2023 года число зарегистрированных больных наркоманией в Алтайском крае (по информации главного нарколога Алтайского края Иванова А.А. - Алтайпресс) составило 4,5 тыс. человек или 196,7 человек на 100 тыс. населения. Это на 26% больше, чем в среднем по России. На 1 месте в структуре потребления, является марихуана, занимая порядка 50%. Еще треть ранее составляли опиаты, сейчас их место заняла «синтетика». Появился, например, синтетический опиат метадон. В 2022 году отмечаются первые случаи отравления другим синтетическим опиатом — фентанилом. Синтетические наркотики актуализируют психические заболевания, к которым человек склонен. На фоне употребления наркотиков происходит дебют шизофрении, параноидальных состояний, острых приступов бреда. Если человек вовремя не обратится за помощью, это может перерасти в затяжной психоз эндогенного или шизофренического характера. Изменение видов употребляемых наркотиков внесло серьезные коррективы в процесс социальной реабилитации, что в первую очередь сказывается на увеличении ее сроков: было 3-6 месяцев, стало 6-12 месяцев. Все в большей мере требуются консультации с психиатрами, психотерапевтами, корректируются программы по соц. реабилитации.
Вторая проблема, которой посвящен данный Проект, отсутствие в Федеральном законе от 05.12.2022 г. N 504-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» форм и процедур социальной реабилитации. Из средств массовой информации: «Госдума приняла в трех чтениях законопроект о механизме социальной реабилитации наркоманов. Документ вводит основополагающие понятия и назначает ответственные за систему ведомства. Однако форму и другие важные нюансы процедуры возвращения наркозависимых к нормальной жизни только предстоит разработать. Законопроект о внесении поправок в уже существующий закон «О наркотических средствах и психотропных вещества», разграничивающий медицинскую и социальную реабилитацию, был принят Госдумой на уходящей неделе. Но если статус и формы медицинского восстановления законодательно определены, то вокруг социальной реабилитации образовался правовой вакуум. В настоящее время законодательно не определены формы социальной реабилитации больных наркоманией, не урегулированы вопросы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в указанной сфере. Авторы поправок указали, что положения закона предусматривают отлагательный период сроком на год, связанный с принятием «порядка поэтапного прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации и апробации данного подхода в правоприменительной практике».
Именно неопределенность Закона в формах социальной реабилитации и побудила нас к написанию данного Проекта, конкретно необходимость законодательного закрепления наиболее эффективного способа в изоляции от общества.
Упорядочение деятельности РНЦ не меньшая проблема. Как и в части безопасности прохождения реабилитации. Случай пожара, случившегося в Косихинском районе Алтайского края в так называемом центре (не официальном) в 2014 году, унесшего жизни 9 человек, потряс Общество. Кроме того, было и такое, что выявлялись случаи насильственного удержания больных наркоманией, использования их в качестве рабочей силы для личных целей организаторов «реабилитации». Организация на площадке Фонда встреч с Прокуратурой, МВД, подписание этической декларации позволяет искоренять данные злоупотребления. Изменение видов потребляемых наркотиков, переход на синтетику потребовал наличия у консультантов первичных знаний по наркологии, психиатрии, что и предлагается в данном гранте. Пять лет при Фонде действует свой Театр из числа лиц с алкогольной и наркозависимостями и их созависимыми членами семьи. Нами не зафиксировано ни одного случая из числа больных наркоманией, вернувшихся к употреблению, среди участников Театра! Синтетические наркотики, это быстрая деградация больного, но окружающие, в том числе и родственники, зачастую поздно бьют тревогу. В Проекте предусмотрены меры по обеспечению информацией, встречи с волонтерами уже при первичном знакомстве с больным. Данная категория волонтеров должна иметь определенные знания и педагогические навыки для бесед с больным в части мотивации его на отказ от употребления наркотиков. Сложная проблема, но кто, как не мы, должны пробовать и приложить все усилия для ее решения.

География проекта

г. Барнаул, районы Алтайского края, Краснодарский край

Целевые группы

1. − Наркозависимые лица
3. − Созависимые (родители и члены семей зависимых)
5. - НКО-партнеры Фонда, работающие в сфере социальной реабилитации химически зависимых лиц и их родственников, в лице сотрудников АУП, консультантов, социальных работников и волонтеров НКО