Проекты

Краткое описание

Проект направлен на защиту прав автомобилистов, проживающих или посещающих Владимирскую область на автомобилях и мотоциклах. Он является продолжением проектов, в том числе с использованием средств грантов Президента РФ, с общим названием «Трасса». В последние годы идет активное развитие дорожной сети, увеличение автомобилистов, в том числе авто- и мототуристов. Владимирская область всегда была привлекательна для авто- и мототуристов, так как имеет уникальное географическое расположение (центральная полоса России) и большое количество памятников архитектуры и туристических объектов, до которых легко добраться общественным транспортом или на автомобиле и мотоцикле. Через регион проходят 3 Федеральные автодороги. В связи с этим во Владимирской области расположено также большое количество объектов придорожного сервиса, обслуживающих автомобилистов, в т.ч. АЗС. Поэтому предметом общественного контроля в настоящем проекте станет в первую очередь качество моторного топлива, реализуемого на АЗС. Запланировано проведение не менее 144 испытаний нефтепродуктов, закупленных на АЗС. Также в рамках проекта мы будем осуществлять контроль качества дорожного покрытия и уровень обслуживания автомобильных дорог, состояние навигации (дорожные знаки и указатели) с точки зрения предоставления достоверной и достаточной информации для автомобилистов. Будет организован анализ состояния дорожной инфраструктуры, организован визуальный (при необходимости инструментальный) контроль дорожного покрытия, в том числе выявление колейности, ям и отсутствия разметки в 12 муниципальных образованиях. При необходимости мероприятия будут проводиться публично, с приглашением СМИ. Материалы (акты, протоколы исследований и др.) по результатам рейдов и исследований будут переданы в ГИБДД, надзорные органы для оперативного устранения выявленных дефектов, что позволит предотвратить ДТП и тяжелые последствия для автомобилистов. Наш проект предусматривает максимальную открытость и широкое информирование о результатах рейдов, возможностях защиты нарушенных прав: освещение в СМИ, на сайте организации, в популярных группах в соц.сетях, на ресурсах партнеров организации.
В рамках проекта будет проводиться системный и последовательный общественный контроль в трех направлениях:
- мониторинг качества моторного топлива на АЗС и наличие АЗС на автомобильных дорогах;
- мониторинг качества содержания и обслуживания автомобильных дорог;
- мониторинг наличия навигации на дорогах.
В результате будут защищены конкретные права автомобилистов, а также будет развиваться система защиты интересов автомобилистов, в т.ч. их прав на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Владимирской области, право на получение достоверной информации, право на безопасность автомобильного топлива.

Цель

1. Защита прав автомобилистов, авто- и мототуристов через общественный контроль качества обслуживания и состояния автомобильных дорог, в том числе навигации, и мониторинг качества моторного топлива на АЗС.

Задачи

1. Организация мониторинга качества моторного топлива.
2. Организация общественного контроля за исполнением законодательства РФ о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Владимирской области.
3. Содействие повышению правовой грамотности автомобилистов.

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на защиту прав и обеспечение безопасности автомобилистов, в том числе авто- и мототуристов, приезжающих во Владимирскую область или проезжающих транзитом через Владимирскую область в другие регионы. Через регион проходят 3 федеральные автомобильные дороги: М-7 «Волга», М-12, «Золотое кольцо», по которым идет транзит автотранспорта на Москву, Рязань, Нижний Новгород, Иваново, Ярославль. Благодаря реализованным проектам, в т.ч. при поддержке Фонда президентских грантов в 2017-2021 г.г., нами было проведено более 100 рейдов для общественного контроля во всех муниципальных образованиях, в том числе проведено свыше 300 испытаний моторного топлива, закупленного на 150 АЗС, проведен анализ обеспечения безопасности дорожного движения на 50 автодорогах Владимирской области, проведен анализ безопасности на 150 объектах придорожного сервиса. По материалам МРООП «Народный контроль»: ЦМТУ Росстандарта (оформило 6 протоколов, выписало 10 предписаний и 7 предупреждений), Управление Роспотребнадзора (составлено 24 протокола в отношении продавцов продуктов питания, составлено 4 протокола в отношении АЗС, приостановлена деятельность 2 субъектов за нарушения), Департамент природопользования и охраны окружающей среды (составлено 15 протоколов). Благодаря нашим проектам под общим названием «Трасса», более 4,5 млн. руб. вернулись в бюджет в виде штрафов, наложенных контрольно-надзорными органами на недобросовестных продавцов по выявленным нами нарушениям. Мы системно и последовательно занимаемся проблемами безопасности автомобилистов. В регионе нет иных общественных организаций, которые бы так же системно работали в данном направлении, в т.ч. с реальным взимодействием с контрольно-надзорными органами или с использованием механизмов юридической защиты прав автомобилистов. Когда мы начинали проект, проблема некачественного топлива была сверхактуальной в регионе. Так. в 2018 году Владимирская область была признана лидером по контрафакту моторного топлива. Затем благодаря эффективному общественному контролю, а через него - активизации проверок контрольно-надзорных органов ситуация кардинально улучшилась. Но с введением моратория на проверки субъектов бизнеса и прекращением проекта нашей НКО мы, наблюдаем значительное ухудшение качества моторного топлива с 2022 года судя по обращениям, обсуждениям в соцсетях и выборочным пробам топлива. В сводном плане плановых проверок на 2024 год нет ни одной АЗС во Владимирской области. И это значительно «расхолаживает» собственников АЗС. В этих условиях именно взаимодействие общественных организаций и надзорных органов позволит минимизировать риски и обеспечить безопасность автомобилистов и туристов, посещающих регион.
Права автомобилистов на безопасность также нарушаются ненадлежащим состоянием автомобильных дорог, что подтверждается опытом нашей работы (выездные рейды в разные районы области, а также обращения в нашу организацию).
С 2018 год наша организация стала осуществлять общественный контроль безопасности и качества обслуживания автомобильных дорог. Во время рейдов выявляются отсутствие разметки, провал дорожного полотна, колейность и ямы. В 2019 году, в т.ч. после широкого резонанса проекта «Трасса», область вошла в число лидеров по дорожному строительству в РФ. С 2021 года проект «Трасса» был приостановлен в части контроля качества обслуживания автомобильных дорог, так как общественные цели и задачи проекта были выполнены. Но в 2023 году Владимирская область заняла 64 место в рейтинге регионов России по качеству дорог. Такое резкое снижение качества обслуживания дорог связано с отсутствием контроля за содержанием автомобильных дорог, что так же отметили в прокуратуре Владимирской области.
В данном проекте тесное взаимодействие общественности и заинтересованных структур федеральной и региональной власти позволит своевременно устранять выявленные дефекты, чтобы обеспечить безопасность автомобилистов.
Еще одна из составляющих безопасности автомобилистов – наличие навигации на трассах, видимость указателей до туристических объектов на местности, в том числе в темное время суток. Поэтому это направление общественного контроля также включено в проект.
Таким образом наш проект позволит в интересах автомобилистов, в том числе авто- и мототуристов объединить несколько направлений общественного контроля (по выявлению и устранению опасных участков дорог, некачественного топлива и содержания навигационной дорожной инфраструктуры) и судебную защиту в случае выявления серьезных нарушений или причинения ущерба автомобилистам.
ПОЛНОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ С АКТИВНЫМИ ССЫЛКАМИ НА ВНЕШНИЕ ИСТОЧНИКИ ПРИЛОЖЕНО В П. 8.1.

География проекта

г. Владимир, Киржачский р-н, Петушинский р-н, Собинский р-н, Юрьев-Польский р-н, Суздальский р-н, Ковровский р-н, Вязниковский р-н, Муромский р-н, Гусь-Хрустальный р-н, Гороховецкий р-н, Александровский р-н. Данные районы выбраны по принципу востребованности для посещения авто- и мототуристами.

Целевые группы

1. автомобилисты, авто- и мототуристы