Проекты

Краткое описание

Неэффективность сложившейся системы государственных закупок (нетранспарентность, коррупционногенность, низкое качество удовлетворения потребностей государства и населения, высокая стоимость общественных благ) обусловливает непрерывные институциональные изменения на федеральном и региональном уровнях, которые, однако, не приводят к желаемым результатам. В первом квартале 2014г. после введения 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в 2 раза упала доля экономии по строительным подрядам. В условиях введенных рядом стран санкций по отношению к РФ растут риски неисполнения контрактов. Ключевым фактором модернизации системы госзакупок в направлении повышения ее транспарентности, эффективности выступает гражданское общество, на которое законодательно возложен общественный контроль. Однако пока оно остается пассивным, для его активизации необходимы новые институты и механизмы. Это требует углубления теоретико-прикладного анализа на основе использования методологии неоинституционализма, разработки концепции общественного контроля в системе бюджетных закупок и подготовки программы дополнительного образования (ДПО) для представителей гражданского общества.

Цель

1. - Анализ и обобщение статистической и законодательной базы, отечественной и зарубежной литературы по проблематике проекта, мониторинг присутствия гражданского общества в информационном пространстве, в частности в электронной системе госзакупок, в т.ч. Ростовской области. - Оценка зарубежного опыта участия гражданского общества в общественном контроле госзакупок. Создание страницы "Общественные контроль" на сайте НКО Фонд инноваций и экономических технологий "Содействие-XXI Век".
2. - Разработка предложений и механизмов внедрения решений для оптимизации российского законодательства по общественному контролю в системе государственных закупок. Подготовка Программы ДПО "Общественный контроль в системе бюджетных закупок". - Систематизация накопленного материала, окончательное оформление и получение, публикация результатов исследований по гранту.
3. - Проведение семинаров по обучению всех желающих по программе "Общественный контроль в сфере государственных закупок"

Задачи

1. Конкретизация поставленных исследовательских задач, идентификация всех элементов концепции участия институтов гражданского общества в повышении эффективности системы государственных закупок в РФ
2. Конкретизация необходимости такого участия, сложившихся предпосылок, принципов организации и механизма осуществления общественного контроля в системе бюджетных закупок.
3. Разработка конкретных формализованных процедур влияния институтов гражданского общества на рынок госзакупок с обоснованием предложений по корректировке законодательства.
4. Разработка программы повышения квалификации представителей гражданского общества "Общественный контроль в системе бюджетных закупок" и реализация её на безвозмездной основе.

Обоснование социальной значимости

Проект предполагает разработку фундаментальных проблем организации общественного контроля в системе государственных закупок: необходимость, предпосылки, факторы, институты, инструменты, подготовка специалистов. Ожидаемые результаты - концепция общественного контроля, программа ДПО "Общественный контроль в системе бюджетных закупок", а также организация бесплатного обучения всех желающих по программе "Общественный контроль" для формирования специалистов, которые могли бы заниматься мониторингом государственных закупок, выявлением коррупциогенных закупок и их дальнейшем обжалованием в контролирующих органах. В рамках проекта планируется подготовить более двухсот таких общественных контролёров.

География проекта

Ростовская область

Целевые группы

1. Молодежь и студенты
2. Женщины