Проекты

Краткое описание

Проект направлен на защиту прав граждан, пострадавших от домашнего насилия, и их детей,обеспечение их доступа к правосудию.Проект является продолжением проекта, победившего на конкурсах грантов Президента РФ в 2017-2021.Центр–единственный проект, который может оказать весь комплекс юр.помощи от консультаций до полного сопровождения сложных дел на всей территории России. За 4 года работы Центр доказал свою эффективность, уникальность и актуальность для целевой аудитории. Юр.помощь оказывается пострадавшим от домашнего насилия, находящимся в трудной жизненной ситуации. Несмотря на то, что мы оказываем помощь пострадавшим любого пола, среди 3500 обратившихся за помощью в Центр с 2017 99% составили женщины,у 52% из них есть несовершеннолетние дети, 40% подвергались систематическому физ.насилию, 5% обращались в связи с сексуальным насилием по отношению к ребенку со стороны родственника. 10% ранее обращались за помощью в правоохранительные органы, но не получили защиты.Большинство(82%) пострадали от рук супруга, также есть те, кто пострадали от рук родственника (16%).Чаще всего заявители не могут оплатить юр.помощь сами из-за низкого уровня доходов, поэтому подобный проект для них единственная возможность защитить права. Для того, чтобы пострадавшие из любого региона России могли своевременно получить помощь, Центр состоит из 4 отделений: в Москве (на базе Консорциума, принимает заявки из ЦФО), в Санкт-Петербурге (в сотрудничестве с КЦ «ИНГО», принимает заявки из СЗФО), в Екатеринбурге (Коалиция Кризисных центров Урала и Западной Сибири, принимает заявки из УФО, СФО, ДФО), Ростов-на-Дону («РРЦ по профилактике насилия», принимает заявки из ЮФО, СКФО, ПФО). В каждом отделении работает адвокат-координатор, который консультирует пострадавших из регионов, относящихся к его отделению, онлайн через форму обращений на сайте Консорциума и по телефону. Также он изучает документы, составляет документы, при необходимости привлекает адвоката по месту жительства потерпевшего для сопровождения дела в правоохранительных органах или суде. Адвокат в Московском отделении Центра также отвечает за общую разработку стратегии защиты прав пострадавших, контроль работы всех отделений, консультирование по сложным вопросам адвокатов проекта. У Центра имеется база из 300 адвокатов, которые согласны оказывать юр.помощь за стоимость ниже рыночной, эти адвокаты прошли нашу подготовку и имеют опыт по подобным делам. В рамках обмена опытом со специалистами из регионов мы проведем 10 вебинаров по правовым вопросам, связанным с актуальными проблемами по делам о домашнем насилии. Мы продолжим распространять накопленный опыт на региональном уровне среди 110 женских НПО-членов Консорциума. В рамках проекта не менее 1200 человек получат адресную юр.помощь, которая позволит им получить доступ к правосудию. Наши благополучатели-люди, которым нужна помощь, чтобы и они, и их дети смогли выбраться из ситуации домашнего насилия, избежали самых страшных последствий, смогли наладить жизнь.

Цель

1. Развитие устойчивой защиты прав пострадавших от домашнего насилия, которая сможет обеспечить доступ к правосудию на всей территории Российской Федерации. При этом устойчивая защита прав пострадавших предполагает не только обеспечение пострадавших юридической помощью, но и подготовку специалистов, работающих с пострадавшими (юристы, адвокаты, сотрудники кризисных центров и НКО).

Задачи

1. Оказание адресной юридической помощи пострадавшим от домашнего насилия на всей территории РФ (консультирование)
2. Предоставление адвоката, специализирующегося на делах о домашнем насилии, пострадавшим для защиты их прав в правоохранительных органах и судебных инстанциях по всей территории РФ
3. Координационная работа с региональными СО НКО, в том числе членами Консорциума, по вопросу оказания комплексной помощи пострадавшим от насилия в семье (зачастую женщине и ее детям требуется не только юр. помощь с нашей стороны, но также психологические консультации и размещение в кризисном центре).
4. Распространение накопленного Консорциумом опыта защиты прав пострадавших от домашнего насилия среди специалистов по всей территории РФ
5. Разработка стратегий защиты прав пострадавших от домашнего насилия в каждом конкретном случае совместно с адвокатом, предоставленным Центром для потерпевшей, для повышения результативности защиты.

Обоснование социальной значимости

О случаях физического насилия в семье сообщала каждая пятая женщина (Росстат «Репродуктивное здоровье населения России» 2011г.) С 2017г в наш Центр поступило более 3300 обращений от пострадавших, которым была нужна бесплатная юр.помощь, тк оплатить адвоката самостоятельно они не могли (подобная длительная помощь стоит от 100 тыс. р., ведь дела могут длиться от полугода до нескольких лет).В РФ отсутствует специализированное законодательство, направленное на помощь пострадавшим от домашнего насилия, а федеральное и региональное законодательство не предусматривает оказания этой категории потерпевших бесплатной юр.помощи. Уполномоченный по правам человека в РФ Москалькова Т.Н. в докладе за 2020 год указала:«Особого внимания требуют жалобы женщин, пострадавших от домашнего насилия, на нарушение их права на доступ к правосудию».В докладе также отмечается, что реализуемые сегодня гос.меры профилактики насилия в отношении женщин, в том числе семейно-бытового насилия, недостаточны.Домашнее насилие–это систематическое причинение физических и психических страданий потерпевшему со стороны партнера или родственника.За одним случаем насилия наступает следующий, как правило, опаснее предыдущего.Зачастую пострадавшие не имеют возможности найти другое место жительства, а переезд приводит к преследованию со стороны обидчика, который манипулирует детьми при этом не проявляя о них заботу, а используя их в качестве предлога для встречи с женщиной.К нам поступают просьбы о помощи от женщин, бывший муж которых крадет детей и не возвращает их.В такой ситуации обеспечение безопасности пострадавших и детей особенно усложняется.Само по себе обращение в полицию не решает юр.проблем пострадавших.10% обратившихся в Центр указали, что обращались в полицию, но не получили помощи, тк сотрудники правоохр. органов не считали избиения со стороны мужа или родственника преступлением и отказывали в возбуждении административных или уголовных дел.Помимо привлечения к ответственности агрессора, пострадавшим необходимо решать сложные юр.вопросы связанные с расторжением брака, взысканием алиментов, определением места жительства детей. Дела о насилии в семье- дела частного обвинения, которые не расследует полиция, обвинение представляет не прокурор.Жертве требуется самой доказать, что она жертва. Ей предстоит собирать и представлять суду доказательства.На фоне всего этого пострадавшие вынуждены продолжать работать, заботиться о детях, искать новое жилье, справляться с последствиями насилия.По опыту работы Центра, для пострадавших это практически невозможно.Требуется комплексная юр.помощь–сопровождение адвокатов в правоохранительных органах, включая участие в следственных действиях и судебных заседания. Правоохранители и правозащитники из многих регионов отмечают, что после декриминализации побоев в семье кол-во обращений граждан в связи с побоями в семье значительно увеличилось, это также подтвердили Министр МВД РФ Колокольцев и Председатель СК РФ Бастрыкин. Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017-2022 включает профилактику насилия в отношении женщин. В отчете о реализации данной стратегии за 2018 указано, что число лиц, которые были привлечены к ответственности по административным и уголовным статьям за бытовое насилие в отношении женщин, выросло на 12,6%. Согласно данным Судебного Департамента средний штраф за побои в семье составил 5000р. Большинство пострадавших не видят смысла преодолевать вышеописанные преграды для привлечения агрессора к ответственности, ведь затраты на юристов/адвокатов приведут к небольшому штрафу со стороны агрессора в пользу государства. Преступник остается безнаказанным и продолжает совершать новые акты насилия. В 2021 Конституционный Суд РФ признал несоответствующей Конституции статью 116.1 Уголовного кодекса (побои в семье) и обязал внести в УК изменения. Решение было вынесено в связи с жалобой заявительницы Центра Людмилы Саковой.С каждым годом толерантность к насилию в семье среди общества сокращается.Домашнее насилие как реальную проблему, требующую решения, в 2020 признали 79% россиян(Левада-Центр).В 2021 году сотрудники Консорциума совместно с Теплицей социальных технологий и Новой Газетой провели исследование приговоров об убийствах женщин. Анализ приговоров по ст.105,107 и 111ч4 УК РФ,которые находились в открытом доступе, показал, что с 2011 по 2019 66% женщин были убиты в ситуации домашнего насилия (53%–от рук партнера, 13%–от рук родственника). Только из проанализированных нами приговоров минимум 1500 женщин в год погибают из-за домашнего насилия, вовремя не получив помощи. Многие из них погибают уже после расставания с партнером, который, не понеся никакого наказания, продолжает преследовать женщину.В ситуации серьезных законодательных пробелов жертвы домашнего насилия, лишаются доступа к правосудию и, соответственно, выхода из ситуации насилия.Консорциум-единственная организация, имеющая возможность квалифицированно оказывать им весь спектр юр.помощи бесплатно по всей России.

География проекта

Проект охватывает всю территорию РФ (каждое отделение отвечает за помощь пострадавшим из ближайших ФО) . Основным местом реализации проекта является г. Москва, г. Санкт-Петербург, Свердловская и Ростовская области, так как Центр состоит из 4-х отделений, расположенных на базе региональных кризисных центров: • Москва – Центральное отделение на базе Консорциума, оказывает юридическую помощь заявителям из Центрального Федерального округа. • Санкт-Петербург – работает с заявителями из Северо-Западного ФО, • Екатеринбург – работает с заявителями из Уральский ФО, Сибирский ФО и Дальневосточный ФО, • Ростов-на-Дону – работает с заявителями из Южного, Северо-Кавказского и Приволжского ФО. Проект активно сотрудничает с организациями из других регионов (Нижегородская, Вологодская, Псковская, Калининградская области, Карелия, Приморский Край, Краснодарский край и другие регионы). При этом юридической помощь оказывается гражданам по всей территории РФ. За 4года мы работали во всех регионах страны.

Целевые группы

1. Пострадавшие от домашнего насилия по всей территории РФ (преимущественно женщины из социально уязвимых групп: многодетные, малоимущие, имеющие малолетних детей, пожилые, люди с инвалидностью).
2. Специалисты (юристы, адвокаты, сотрудники кризисных центров и НКО), оказывающие помощь пострадавшим от домашнего насилия