Проекты

Краткое описание

Идея проекта сводится к подготовке на базе Регионального ресурсного центра представителей СО НКО, желающих пройти обучение по антикоррупционной программе "Волонтеры общественного контроля-против коррупции".

Подготовительный этап: оповещение представителей СО НКО региона

1. Первый этап реализации проекта:

Представители СО НКО Ростовской области, желающие принять участие в проекте, совместно с командой Регионального ресурсного центра, на первом этапе будут активно вовлечены в процесс формирования анкеты для социологического исследования по проблемам противодействия коррупции в РО, посредством использования сайта ресурсныйцентрнко.рф.

2. Второй этап реализации проекта:

Далее представители СО НКО Ростовской области - участники проекта, совместно с командой Регионального ресурсного центра проведут на основании разработанной анкеты социологическое исследование, включающее интервьюирование не менее 200 человек, проживающих не менее чем в 10 муниципальных образованиях Ростовской области по проблемам противодействия коррупции.

3. Третий этап реализации проекта: Командой Регионального ресурсного центра будет разработана учебная программа и учебное пособие, включающее в себя различный инструментарий (правовой, информационный, цифровой), позволяющий наиболее эффективно осуществлять общественный контроль за любыми проявлениями коррупции.

4. Четвертый этап реализации проекта: Обучение на базе Регионального ресурсного центра представителей СО НКО - участников данного проекта по программе "Волонтеры общественного контроля - против коррупции" с привлечением ученых, юристов -практиков, а также представителей структурных подразделений органов власти Ростовской области, непосредственно вовлеченных в процесс решения задач по эффективному противодействию коррупции.
Программа обучения предполагает получение участниками проекта не только теоретических знаний, но и практических навыков для разрешения конкретных жизненных ситуаций. Для формирования у участников проекта проактивного поведения, практических навыков в сфере противодействия коррупции в ходе обучения будут активно рассматриваться практические кейсы по конкретным правовым ситуациям.

5.Пятый этап реализации проекта: формирование на сайте ресурсныйцентрнко.рф. раздела, который будет наполняться удаленно участниками проекта и отражать выявляемые факты коррупции (представителями НКО), использоваться командой ресурсного центра как основа для обращений в правоохранительные органы.

Цель проекта - правовое просвещение участников проекта, и, как следствие создание на базе СО НКО точек общественного контроля и противодействия коррупции посредством проактивной работы неравнодушных представителей СО НКО, формирующих общественный пояс "Волонтеры общественного контроля".

Целевая аудитория - представители СО НКО и жители области

Цель

1. Цель проекта - правовое просвещение участников проекта, создание на базе СО НКО региона точек общественного контроля за коррупцией посредством проактивной работы работников и добровольцев СО НКО, формирующих региональный общественно-правовой пояс "Волонтеры общественного контроля -против коррупции".

Задачи

1. Оповещение работников и добровольцев СО НКО региона посредством направления информации о проекте с использование сайта ресурсныйцентрнко.рф., а также путем почтовой рассылки информационных писем, содержащих условия и порядок реализации проекта
2. Привлечение к разработке анкеты для социологического исследования, посвященного вопросам противодействия коррупции со стороны институтов гражданского общества работников и добровольцев СО НКО.
3. Разработка анкеты для социологического исследования, посвященного вопросам противодействия коррупции со стороны институтов гражданского общества
4. Проведение на основе разработанной анкеты социологического исследования, включающего интервьюирование не менее 200 человек, проживающих не менее чем в 10 муниципальных образованиях Ростовской области по проблемам общественного противодействия коррупции.
5. Разработка учебной программы и учебного пособия командой Регионального ресурсного центра, включающего в себя различный инструментарий (правовой, информационный, цифровой), позволяющий наиболее эффективно осуществлять общественный контроль за любыми проявлениями коррупции
6. Обучение на базе Регионального ресурсного центра работников СО НКО - участников данного проекта по программе "Волонтеры общественного контроля - против коррупции" с привлечением ученых, юристов -практиков, а также представителей структурных подразделений органов власти Ростовской области
7. Создание на сайте ресурсныйцентрнко.рф. раздела, который будет наполняться удаленно участниками проекта и отражать выявляемые факты коррупции (представителями НКО), использоваться командой ресурсного центра как основа для обращений в правоохранительные органы.

Обоснование социальной значимости

В соответствии с данными статистики, представленными на Портале правовой статистики Генпрокуратуры РФ http://crimestat.ru/ , по отдельным составам коррупционных преступлений, таким как получение взятки (ст. 290), дача взятки (291), выявленным за 2017-2019гг., Ростовская область, наряду с Москвой занимает первые места коррупционного рейтинга. Печально сознавать, но наш родной регион - Ростовская область один из безусловных лидеров по количеству совершаемых коррупционных преступлений. А это значит, что целевой группой проекта является все население Ростовской области - 4 млн человек.

Сложившаяся в регионе негативная тенденция является следствием целого ряда взаимозависимых причин, среди которых можно выделить:
- социально-этнические: определенный "южный" менталитет, близость к кавказским республикам и, как следствие, наличие таких устоявшихся понятий как "кумовство", "покровительство", "свойство", "магарыч" и т.д.
- экономические (имущественные) - темпы экономического развития региона достаточно стабильны и высоки, как результат появление в регионе классовой прослойки граждан, которые, имея существенные денежные средства, пытаются решать возникающие у них проблемы более оперативно, нежели это предусмотрено законом, зачастую в ущерб интересов других граждан, общества и государства.
- правовые: низкий уровень правовой культуры и правосознания граждан, правовой нигилизм и т.д.

Все вышеперечисленные причины в той или иной степени являются предпосылками появления и развития коррупционных проявлений, увеличения коррупционной емкости в общественных отношений.

На сегодняшний день, для предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений и преступлений применяется множество различных средств и способов: это и развитие правовых норм в сфере противодействия коррупции, повышение информационной открытости, прозрачности процессов принятия управленческих решений, и, наконец, повышение материального содержания лиц, которые в силу должностных обязанностей могут быть вовлечены в совершение коррупционных деяний.
Тем не менее, приведенные инструменты правового, экономического, информационного характера, как показывает практика, не всегда оказываются достаточно эффективными в вопросах противодействия коррупции. Это основная проблема, ведь как показывает статистика, показатели развития коррупции в регионе продолжают расти, несмотря на комплекс мер, принимаемых законодателями и применяемых правоохранителями. Коррупция - как системная угроза продолжает разъедать основы государственного строя и гражданского общества.

Между тем, очень часто и правоприменители и экспертное сообщество говорят о необходимости повышения уровня вовлеченности общественных институтов в решение вопросов противодействия коррупции. (http://human.snauka.ru/2016/06/15668), указывая на многочисленные проблемы развития институтов общественного (народного) контроля, на его неэффективность (https://юрцентр.рус/problemy-obshhestvennogo-kontrolya-v-borbe-s-korrupciej/)

В то же время, совершенно очевидно, что потенциал гражданского общества в вопросах борьбы с коррупцией поистине неисчерпаем и качественное изменение отношения общественности к вопросам противодействия коррупции, может кардинально переломить ситуацию в этой борьбе. Активное вовлечение всех членов гражданского общества через СО НКО в процессы реального, а не мнимого общественного мониторинга, повсеместное повышение уровня правовой грамотности граждан и воспитание в гражданах нетерпимого отношения к любым проявлениям коррупции, а также популяризация усилиями неравнодушных представителей СО НКО - волонтеров общественного контроля мер по борьбе с коррупцией способно качественно изменить отношение большей части общества к этой глобальной проблеме. Вместе с тем изменение отношения общества, появление проактивности в действиях представителей СО НКО и других общественных институтов в совокупности с применением иных мер противодействие должно привести к существенному снижению в Ростовской области количества коррупционных деяний, что и будет конечной качественной и количественной стратегической целью.

География проекта

г. Ростов-на-Дону и Ростовская область

Целевые группы

1. представители социально ориентированных некоммерческих организаций
2. граждане г. Ростова-на-Дону и Ростовской области