Проекты

Краткое описание

Патронажная служба Сестричества во имя св. блгв. Царевича Димитрия при 1 Градской больнице в Москве имеет 30-летний опыт организации комплексного ухода за тяжелобольными и инвалидами на дому.
Представленный на конкурс проект направлен на развитие служб патронажной и консультационной помощи в 4 городах – г. Москва, г. Калининград, г. Тольятти, г. Рыбинск. Целевую группу, которую составляют люди, нуждающиеся в постороннем уходе на дому – тяжелобольные дети и взрослые, инвалиды, одинокие пожилые люди с ОВЗ – объединяет невозможность получения государственной поддержки (социальных услуг) по различным причинам, либо недостаточный объем этой поддержки.
Проект предусматривает оказание помощи представителям целевой группы в различных формах и объемах в зависимости от индивидуальных потребностей:
- предварительная оценка состояния нуждающегося в уходе тяжелобольного по основным параметрам, оценка уровня его самообслуживания, потребности в посторонней помощи и уходе, а также первичное консультирование будет проводится выездным экспертом по уходу;
- комплексная помощь: после проведения выездной экспертизы нуждающимся будет оказана временная помощь в уходе на дому на период оформления социальных услуг, либо превышающая объем срочной социальной помощи; к помощи на дому будут привлечены добровольцы;
- предоставление семьям, в которых уход осуществляют родственники, помощи в режиме «передышки» (от 1 до 3 раз в неделю на 2-8 часов);
- консультационная поддержка: для родственников, осуществляющих уход за тяжелобольными детьми и взрослыми, нуждающимися в консультационной поддержке, будут дополнительно организованы обучающие занятия на дому, предоставление литературы, дальнейшее сопровождение онлайн,, безвозмездное предоставление во временное пользование инвентаря для ухода.
За период реализации проекта консультационную поддержку по телефону получат не менее 500 обратившихся. Не менее 330 людей с ОВЗ получат помощь на дому, из них временную помощь в уходе – не менее 70 нуждающихся, помощь в режиме «передышки ухаживающих родственников» получат не менее 60 тяжелобольных. Будет совершено более 400 консультационных выездов на дом не менее чем к 200 обратившимся. К реализации проекта будет привлечено не менее 50 добровольцев, 45 из них пройдет 24-часовую стажировку по уходу.

Цель

1. Повышение качества жизни не менее 330 человек с инвалидностью, с ОВЗ и тяжелобольных, нуждающихся в патронажном уходе на дому и не имеющих возможность получить помощь от государства в необходимом им объеме

Задачи

1. Оказать комплексную помощь людям с ОВЗ и инвалидностью, нуждающимся в уходе на дому, в период оформления социальной помощи от государства либо на период отсутствия ухаживающего
2. Улучшить качество жизни людей с ограничениями самообслуживания, нуждающихся в непрерывном постороннем уходе, и ухаживающих за ними родственников.
3. Повысить компетенции сотрудников и добровольцев региональных СОНКО, участвующих в проекте, в вопросах организации ухода на дому
4. Информировать семьи, ухаживающие за лежачими больными и людьми с ограничениями самообслуживания, о практическом применении технологии ухода в конкретных случаях

Обоснование социальной значимости

Обеспечение поддержки людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, развитие и совершенствование системы социального обслуживания являются одними из приоритетных направлений социальной политики России. Заболевания или травмы, приведшие к инвалидности, ведут к существенным ограничениям в самообслуживании, к зависимости от посторонней помощи, особенно среди старшего поколения. Одной из приоритетных форм становится социальное обслуживание на дому: это не только ведет к экономии финансовых и материальных ресурсов, но является выбором самих получателей социальный услуг.
В 2022 году в 34 субъектах РФ реализуется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 ноября 2021 г. N 835). Но в других регионах ситуация остается без существенных изменений. В регионах реализации проекта гранта (г. Тольятти Самарской обл., г. Рыбинск Ярославской обл.,г. Калининград, г. Москва) потребность в социальных услугах на дому остается высокой. По информации ФГИС ФРИ на 1.01.2022, в Калининграде 67 тыс людей с инвалидностью, что составляет 6,6% от общего населения, из них 65% старше 60 лет, 18% имеют инвалидность 1 группы, в Самарской области 210 тыс взрослых и детей с инвалидностью (6,6% от общего населения), 61% старше 60 лет, 10% имеют инвалидность 1 группы, в Москва 977 тыс человек имеют инвалидность (7,7% от общего населения), из них 72% старше 60 лет, у 11% - инвалидность 1 группы, в Ярославской обл. 95 тыс. инвалидов (7,7% от общего населения), 10% имеют инвалидность 1 группы, 70% взрослых старше 60 лет.
Кроме того, несмотря на расширение государственной поддержки, увеличение объема предоставляемых услуг и упрощения процедуры их получения, для разрешения части проблем целевой группы требуется индивидуальный подход. Это проблема соответствия перечня социальных услуг фактическим потребностям получателей социальных услуг, имеющих тяжелые прогрессирующие заболевания, которые приводят к потребности в многочасовом постороннем уходе, который невозможно осуществить силами социальных служб. Не менее остро стоит проблема охвата социальных групп, не попадающих в зону действия стандартных инструментов социальной работы. При наличии близких родственников, осуществляющих уход, помощь социальных служб получить невозможно, однако семьи, которые осуществляют уход за тяжелобольным не могут абсолютно самостоятельно оказать ему комплексную поддержку. Необходимость постоянного пребывания с тяжелобольным близким приводит к невозможности трудовой деятельности, полноценного отдыха, к истощению и, как следствие, ухудшению качества ухода. Согласно анализу внутренней статистики поступающих обращений Сестричества и региональных партнерских НКО, более 80% ухаживающих самостоятельно родственников обращаются за помощью в объеме 1-2 раза в неделю не менее 6 часов в день. Важно отметить, что не менее чем у 90% родственников, впервые столкнувшихся с проблемой организации ухода на дому, наблюдается дефицит знаний об уходе. Им необходима консультационная поддержка и обучение уходу на дому (без необходимости посещения занятий и выхода из дома). Кроме того зачастую процедура получения социальных услуг носит заявительный характер. При этом нуждающиеся в уходе на дому не знают, на какой объем услуг они могут рассчитывать либо имеют ложное представление о перечне этих услуг, поэтому не обращаются за их получением. Серьезной проблемой целевой группы является то, что процедура оформления ИППСУ занимает время, а в острый период после болезни или травмы потребность в полноценной патронажной помощи наиболее велика. У целевой группы проекта сохранилась потребность в получении помощи на дому по нескольким направлениям: социальное сопровождение и помощь во взаимодействии с ТЦСО, предоставление временной помощи, в том числе, на период оформления ИППСУ, обучение ухаживающих родственников и предоставление им помощи в режиме "передышки".
В предыдущие годы были проведены выездные мероприятия в 10 регионах по обучению сотрудников социально-ориентированных НКО по вопросам организации ухода на дому. Сестричества из Тольятти, Калининграда и Рыбинска обратились за помощью в организации патронажа на дому с привлечением добровольцев.
В п. 8.1. приложены письма от региональных НКО, партнеров проекта, раскрывающие особенности проблемы в регионах.

География проекта

Приволжский ФО (Тольятти), Северо-Западный ФО (Калининград), Центральный ФО (Москва, Рыбинск)

Целевые группы

1. Люди, нуждающиеся в патронажном уходе — тяжелобольные, инвалиды, пожилые с ограниченными возможностями здоровья и самообслуживания, и не имеющие возможности получить его от государства в полном объеме