Проекты

Краткое описание

На протяжении нескольких проектов мы системно выстраивали ГОРИЗОНТАЛЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ, последовательно проводя работу с подростками, их родителями, педагогами, субъектами профилактики (https://clck.ru/3PgaDD). Мы создали основу для интеграции органов власти в разветвленную взаимосвязанную систему профилактики, в которой мы, фактически, взяли на себя функцию ЕДИНОГО РЕСУРСНОГО ЦЕНТРА, систематизирующего и аккумулирующего (на основе личного опыта экспертной работы по делам об экстремизме с силовыми ведомствами) информацию об актуальных способах вербовки, конкретных случаях вовлечения подростков и взрослых граждан в экстремистскую и террористическую деятельность, о лучших региональных практиках профилактики.
Теперь необходимо выстроить ВЕРТИКАЛЬ, формируя коллективный ответ на поступающие угрозы и создавая оптимальную концепцию функционирования единой региональной системы профилактики в контексте Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на 2024-2028 гг. (далее-КП ПИТ) (утв. Президентом РФ В.В. Путиным 30.12.2023 г. № Пр-2610). А для этого необходимо СИНХРОНИЗИРОВАТЬ РАБОТУ ОРГАНОВ ВЛАСТИ на местах т.о., чтобы при делегировании задач субъектам профилактики в системе образования и ПДН специалисты министерств и ведомств могли и сами создавать информационные продукты (короткие видеоролики, подкасты, инфографики, заставки, баннеры и т.д.), направленные, в т.ч., на работу со взрослым населением (которое фактически не охвачено, т.к. делегировать профилактику с ним некому). При этом начать необходимо с анализа имеющихся компетенций и выработки новых, нужных для решения задач профилактической работы; актуализировать информ.площадки органов власти (сайты, паблики) на ряде из которых инф.материалы либо отсутствуют, либо не актуализируются (https://clck.ru/3PgaCY), а после совместно с экспертами начать создавать профилактический контент.
Дальше начнет работать ВЕРТИКАЛЬ, когда готовые информ.продукты, созданные органами власти, будут спускаться на апробацию субъектам профилактики и подведомственным учреждениям, которые на опыте руководящих ведомств будут также включаться в вертикаль.
Субъекты профилактики (которые имеют непосредственный доступ к родителям) в создаваемой вертикали обеспечат органам власти адресную работу с гражданами, как того и требует федеральный КП ПИТ (https://clck.ru/3PgaCt) – смогут провести апробацию информ.продуктов, созданных органами власти, получив обратную связь от родителей и дав свои рекомендации по корректировке.
Т.о., первый информац. поток начнет поступать по ВЕРТИКАЛИ к жителям региона через субъекты профилактики, а дальше, пройдя апробацию и доработку, информац. продукты будут попадать к жителям региона через новые каналы связи (СМИ, ТВ в холлах соц.учреждений, информ.бюллетени на стойках, билборды на улицах, госпаблики, популярные региональные ТГ-каналы). Заработает разветвленная взаимосвязанная система профилактики экстремизма и терроризма по отработанной ГОРИЗОНТАЛИ и оптимизируемой ВЕРТИКАЛИ.

Цель

1. Создать единую региональную систему профилактики распространения идеологии экстремизма и терроризма в контексте Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на 2024-2028 гг. (утв. Президентом РФ В.В. Путиным 30.12.2023 г. № Пр-2610), выстроив профилактическую работу органов власти (готовых самостоятельно создавать работающие информационные продукты) и синхронизировав ее по вертикали с субъектами профилактики (педагоги, завучи во воспитательной работе, КДН, ПДН) и жителями Астраханской области.

Задачи

1. Расширить компетенции специалистов органов власти в вопросах антиэкстремистского законодательства, современных способах вербовки граждан, безопасности проведения публичных мероприятий
2. Провести работу по созданию командного продукта конкретного органа власти (проект профилактики) под руководством экспертов
3. Синхронизировать органы власти с субъектами профилактики в едином взаимодействии, апробировав и запустив проекты профилактики, разработанные органами власти совместно с экспертами проекта
4. Обсудить итоги реализации разработанных проектов профилактики на местах, при необходимости доработав их и запустив снова
5. Запустить работу лучших практик в региональных госпабликах, социальных учреждениях и на ресурсах партнеров

Обоснование социальной значимости

В конце 2023 года Президентом РФ был утвержден Комплексный план противодействия идеологии терроризма на 2024-2028 гг.) (№ Пр-2610 от 30.12.2023 г. ) (далее - КП ПИТ). В соответствии с ним должна быть синхронизирована работа всех органов власти для устранения предпосылок радикализации населения, для разъяснения традиционных духовно-нравственных ценностей, профилактики межнациональных конфликтов и влияния идеологии терроризма и неонацизма. По итогам нашей системной работы с субъектами профилактики на местах (педагоги, завучи по воспитательной работе, специалисты КДН и ПДН УМВД региона) мы, совместно с органами регионал. власти пришли к выводу о необходимости выстроить ВЕРТИКАЛЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ в триаде «органы власти» → «субъекты профилактики» → «граждане» (обучающиеся и взрослое население). Данную работу наметили проводить при участии экспертов, которые на практике работы с силовыми ведомствами знают, как именно происходит вербовка населения, по каким каналам связи работают вербовщики и на что нужно обращать внимание граждан, чтобы исключить их вовлечение в экстремистскую деятельность. На рабочей встрече с руководством Управления по внутренней политике адм-ции Губернатора Астраханской области (https://clck.ru/3PidAi), которое выступает главным партнером проекта, была отмечена важность выстраивания именно ВЕРТИКАЛИ с субъектами профилактики, которые уже имеют свою, синхронизированную в ходе предыдущих проектов, горизонталь взаимодействия. При этом:
• Органы власти ДОЛЖНЫ в полном объеме свой ресурс идеологической работы с населением. Мониторинг информац. пространства региональных СМИ и госпабликов показал недостаточность контента, который был бы направлен на профилактику межнац. розни (а вместе с тем количество уголовных и административных дел не снижается ).
• Просветительская работа в вопросах вербовки граждан в совершение экстремистской и террористической деятельности НУЖДАЕТСЯ в новых подходах и новом экспертном контенте, когда транслируемая органами власти профилактика будет наполняться актуальными примерами работы вербовщиков, когда через контент будет происходить обучение населения навыкам критического мышления при взаимодействии с поступающей информацией (предложениями "заработать", вступить в "сообщества", выполнить поручения "силовых структур" и т.д.).
• Система взаимодействия органов власти с субъектами профилактики, которым ими делегирована функция просвещения, требует АКТИВИЗАЦИИ УЧАСТИЯ министерств и ведомств для создания работающего профилакт. контента (который будет спускаться в т.ч. субъектам профилактики) и количественно-качественного АНАЛИЗА обратной связи – на каком уровне и с каким эффектом прошло мероприятие, которым отчитались те, кто исполнял их поручение, есть ли необходимость задействовать административный ресурс органа власти для оптимизации;
• Задачи, которые органы власти ставят перед субъектами профилактики, бывают ЗАТРУДНИТЕЛЬНЫМИ для выполнения ввиду отсутствия административного ресурса, но и зачастую компетенций для их реализации ;
• НЕ В ПОЛНОЙ МЕРЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ РЕСУРСЫ экспертов, работающих в системе противодействия экстремизму, для оптимизации работы - в связи с чем рек-ции, экспертов воспринимаются как критика, а не как совместная работа по обеспечению комплексной безопасности региона ;
• Знание антиэкстремистских требований сотрудниками ведомств требует системной АКТУАЛИЗАЦИИ, чтобы проводимые мероприятия сопряжены с рисками нарушения антиэкстремистского законодательства .
Наша НКО с Минобрнауки региона апробировала в ходе предыдущих проектов профилактическую работу экспертов и пришли к выводу необходимости выстроить вертикаль взаимодействия между органами власти, как ключевым звеном в формировании идеологической безопасности граждан, субъектами профилактики, подростками и основной частью граждан (взрослым населением), которая не охвачена системной профилактикой ввиду своей групповой разрозненности. Органы власти должны, несомненно, стать ключевым звеном, создающим профилактический контент.
География проекта обусловлена наличием фактов межнациональных споров (конфликтов) (Лиманский и Наримановский район - территориальный спор с Калмыкией , Красноярский и Володарский районы - приграничные с Казахстаном регионы, в которые забрасываются идеи о том, что Астраханская область должна быть присоединена к Казахстану ).
Наши основные партнеры: Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области (имеет большой организационный ресурс в отношении региональных министерств и ведомств); Центр по противодействию экстремизму УМВД России по Астраханской области и Министерство образования и науки региона, которое вместе с нами сформировало отлаженную систему профилактики и взаимодействия .

География проекта

г.Астрахань и Астраханская область (Красноярский округ, Лиманский район, Наримановский район, Володарский район)

Целевые группы

1. Специалисты министерств и ведомств Астраханской области (Агентство по связи и массовым коммуникациям, Министерство внутренних дел, Министерство региональной безопасности, Министерство социального развития и труда, Этноконфессиональный совет при губернаторе)
2. субъекты профилактики (комиссии по делам несовершеннолетних (КДН), ПДН УМВД по АО, советники и заместители директоров по воспитательной работе образовательных организаций)
3. жители региона: родители, граждане, посещающие учреждения социальной сферы и здравоохранения, граждане, имеющие доступ к госпабликам и ресурсам региональных СМИ
4. нормотипичные обучающиеся школ и ссузов Астраханской области подростки из категории "трудные" (поднадзорные, состоящие на учетах в КДН), дети с ОВЗ (благополучатели)