Проекты

Краткое описание

Проект направлен на создание системы помощи лицам, находящимся в МЛС и (или) освобожденных от наказания из МСЛ, находящихся в трудной жизненной ситуации по состоянию здоровья и (или) в силу возраста, путем организации сопровождения по вопросам получения медицинских, социально-правовых, социально-бытовых, психологических услуг, а также информирования по вопросам получения государственной социальной помощи, трудоустройства, бытового устройства.
Команда проекта: руководитель, юрист, соцработник, методист-консультант, равный консультант, психолог.
Проект реализован по следующему плану:
1. Создание целевых групп участников проекта;
2. Проведение группового консультирования на площадках ИУ (ИК-1, ИК-19, ИК-42) и Кризисного центра для мужчин и женщин (г. Сыктывкар) по вопросам:
- трудоустройства граждан в аспекте проблем трудовой занятости инвалидов в РФ;
- социального и пенсионного обеспечения, в т.ч. инвалидов;
- порядка направления гражданина на медико-социальную экспертизу (МСЭ) с целью признания его инвалидом в РФ;
- цифровой и финансовой грамотности граждан.
3. Проведение индивидуальной работы с ЦГ после освобождения из МЛС, включает:
- первичная диагностика на предмет выявления проблем;
- разработка индивидуального плана по выходу из трудной жизненной ситуации;
- содействие в регистрации цифровых ресурсов (онлайн банки, Госуслуги, MAX, Работа России и др.), в тч. обучение пользованию;
- оказание методического сопровождения по вопросам трудоустройства;
- оказание бесплатной юридической помощи по вопросам благоустройства;
- оказание квалифицированной психологической помощи;
- сопровождение социальным работником по социально-правовым вопросам путем индивидуального консультирования ЦГ в рамках своих компетенций, а также путем личного присутствия при обращении в учреждения и организации;
- оказание услуг социального сопровождения (патронаж) путем организации доставки маломобильных участников ЦГ проекта до места получения услуг, а также оказания психо-эмоциональной поддержки по принципу равный-равному.
Кроме того, задачей проекта является привлечение внимания государственных и негосударственных структур к проблемам ЦГ, в частности реализации из прав на социальное обслуживание.
Будет организовано рабочее совещание при участии партнеров проекта, создана рабочая группа, результатом деятельности которой станет перечень предложений для создания рабочего механизма помощи лицам, которые не в состоянии себя содержать после освобождения из ИУ и не имеют родственников.
В результате:
- улучшили материальное положение посредством оформления льгот и выплат - не менее 15 чел.;
- трудоустроено - не менее 10 чел.;
- получили бесплатную юридическ. помощь - не менее 30 чел.;
- получили психологич. помощь - не менее 20 чел.;
- получили услуги сопровождения по социально-правовым, вопросам медицины - не менее 20 чел.
Принимая участие в проекте ЦГ получит мощную поддержку по выходу их трудной жизненной ситуации, сможет социализироваться и начать жить полноценной жизнью.

Цель

1. Создание условий для успешного социального и бытового устройства ЦГ проекта, после освобождения из мест лишения свободы, путем организации комплекса мероприятий, направленных на повышения уровня психологической устойчивости и адаптивности в социуме, формирование у ЦГ активной жизненной позиции в преодолении трудной жизненной ситуации, повышение уровня интеллектуального и социально-правового развития, в период подготовки к освобождению и после отбывания уголовного наказания.
2. Оказание содействия в создании в Республике Коми рабочего механизма помощи лицам, являющимся ЦГ проекта, в вопросах реализации их прав на социальное обслуживание в период отбытия наказания и после освобождения из мест лишения свободы.

Задачи

1. Проведение мероприятий по формированию ЦГ участников проекта
2. Формирование интеллектуальной компетенции у ЦГ проекта, направленной на повышение уровня мотивации к преодолению трудной жизненной ситуации
3. Оказание помощи в защите прав и законных интересов ЦГ посредством восстановления документов, содействия в бытовом устройстве, оформления мер соц. поддержки, разъяснений по вопросам связанных с получением медицинских и социальных услуг
4. Привлечение внимания государственных и негосударственных структур к проблемам ЦГ проекта, в том числе в реализации их прав на социальное обслуживание в период отбытия наказания и после освобождения из мест лишения свободы

Обоснование социальной значимости

Каждый осужденный пожилого возраста, инвалид или лицо, имеющее заболевания, препятствующие ведению обычной трудовой деятельности, должен четко представлять, куда он едет после освобождения, что его ожидает, какие условия ему будут созданы и как он должен себя в них вести. Специалисты групп социальных служб и учета трудового стажа осужденных исправительных учреждений (далее - ИУ) ведут работу по подготовке осужденных к освобождению, которая включает организацию встреч осужденных с приглашенными специалистами по социальным и правовым вопросам, а также осуществление индивидуальных мероприятий по вопросам социального и бытового устройства осужденных после освобождения.
В реальности эффективность от встреч с приглашенными специалистами с целевой группой проекта остается на низком уровне, поскольку у целевой группы: 1 - отсутствуют навыки усвоения неиндивидуализированной информации; 2 - отсутствуют навыки планирования; 3 - высокая степень дезориентации в обществе; 4 - сформированный годами дефект личности, в виде отсутствия компетенций в самостоятельном решении социальных и бытовых вопросов; 5 - отсутствие целевых и смысловых установок; 6 - утеряны родственные и социальные связи.
Осуществление индивидуальных мероприятий по вопросам социального и бытового устройства осужденных после освобождения тоже не всегда дают нужный эффект, так как возникают сложности в таких случаях как:
1. Отсутствие необходимого страхового стажа для назначения пенсии лицам 55+ (женщины) и 60+ (мужчины);
2. Отсутствие механизма устройства осужденного в стационарные учреждения к моменту освобождения;
3. Сложности для лиц, находящихся в МЛС в получении медицинских услуг у узкопрофильных специалистов с целью подтверждения либо уточнения диагноза, для прохождения комиссии МСЭ;
4. Отсутствие финансирования на содержание лиц, освобождённых из МЛС и не имеющих доходов, в стационарных учреждениях Республики Коми (далее - РК);
5. Отсутствие в ИУ возможности решения правовых вопросов осужденных при подготовке их к жизнеустройству после освобождения.
По состоянию на 1 января 2023 года во всей уголовно-исполнительной системе (далее — УИС) содержится 433 006 человек, а в ИУ УФСИН России по РК содержится 5 425 человек. Хотя официальная статистика не содержит точного количества содержащихся в УИС лиц с инвалидностью, но применив процент числа лиц с инвалидностью от общего количества населения России, можно предположить, что в УИС России находится более 32 тысяч человек, имеющих инвалидность (ссылки на источники см. в прил. 1 разделу 8.1 настоящей заявке).
АНО "Отражение" имеет большой опыт содействия в социальной адаптации, ресоциализации лиц, отбывающих наказания в ИУ и освобожденных от уголовного наказания. Нами были выявлены множественные проблемы указанной категории граждан, в том числе относящиеся к проблемам ЦГ проекта, и разработаны программы по их эффективному решению (см. в прил. 2 разделу 8.1 настоящей заявке).
Согласно письму УФСИН России по РК (см. в прил. 4 разделу 8.1 настоящей заявке) в ИУ РК содержится 111 лиц, нуждающихся в социальном сопровождении после освобождения из МЛС, а 14 низ них лица БОМЖ.
Помимо указанных в письме УФИН цифр, в ИУ содержаться лица, имеющие серьезные заболевания, но не имеющих подтвержденных МСЭК статус инвалида, а также лица пожилого возраста, которым в силу законодательства РФ не назначена пенсия.
При реализации предыдущих проектов, организация множество раз сталкивалась с ситуацией, когда обратившийся к нам человек не имеет статус инвалида или пенсионера, но по состоянию здоровья не способен трудится или только в условиях легкого труда. В результате того, что в основном такая категория граждан в ИУ не работали, даже в случае признания их безработными, им назначается минимальное пособие по безработице 2 116 руб. Другая мера поддержки - социальный контракт по "Поиску работы" не в каждом случае доступна, так как ключевым условием назначения пособия является последующее трудоустройство.
В данном проекте мы разработали инновационную для РК комплексную систему помощи указанной категории граждан, которая создаст условия для возвращения к нормальной жизни ЦГ проекта.
Кроме того, большим достижением данного проекта станет привлечение внимания к описываемой проблеме государственных и негосударственных структур. На сегодняшний день отсутствует очень важный механизм - это заблаговременная (до момента освобождения из МЛС гражданина, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании, направленного на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении) подготовка документов для передачи такого гражданина в стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания (дома престарелых, дома-интернаты и др.).
Результатом проекта станет разработка предложений для создания такого механизма в РК для последующего обсуждения на высшем уровне власти.

География проекта

г. Сыктывкар, г. Ухта, пгт. Синдор Княжпогостского района

Целевые группы

1. Мужчины, отбывающие наказание в ИУ Республики Коми (ИК-1, ИК-19, ИК-42), имеющие ограничения по труду в силу заболеваний или возраста, а также низкий уровень образования и правовых компетенций, нуждающиеся в информировании о своих социальных правах и содействия в их реализации
2. Лица, освобожденные из ИУ РК, имеющие ограничения по труду в силу заболеваний или возраста, находящиеся в трудной жизненной ситуации, испытывающие сложности с социализацией, нуждающиеся в помощи в решении бытовых, социально-правовых проблем, путем социального и правового сопровождения в Сыктывкаре