Проекты

Краткое описание

Проект «Накормить и обогреть» направлен на решение острой социальной проблемы обеспечения наиболее нуждающихся пожилых людей и людей с инвалидностью неотложной помощью - продуктовыми наборами и твердым топливом. Для достижения этой цели будут, во-первых, организована закупка и доставка продуктовых наборов и твердого топлива наиболее нуждающимся людям из регионов-участников проекта; во-вторых, будут проведены мероприятия, которые позволят сформировать в каждом регионе-участнике комплекс системных решений этой проблемы с учетом сложившейся системы мер социальной поддержки и задействования региональных ресурсов общественных организаций и социально-ответственного бизнеса.
В рамках проекта процесс закупки и доставки продуктовых наборов и твердого топлива будет включать в себя: подготовку совместно с регионами списков наиболее нуждающихся, разработку порядка работы по обеспечению выявленных людей продуктовыми наборами и твердым топливом, подбор в каждом регионе поставщиков, доставку до каждого благополучателя силами социальных служб и/или партнерских некоммерческих организаций.
Мероприятия проекта, которые должны будут сформировать системные решения этой проблемы, включают в себя: сбор информации о действующих в регионах мерах социальной поддержки пожилых людей и людей с инвалидностью, сбор и анализ информации о действующих в регионах некоммерческих организациях и общественных инициативах, оказывающих помощь пожилым людям и людям с инвалидностью, проведение встреч с некоммерческими организациями, общественниками, торгово-промышленными палатами с целью поиска ресурсов для дополнительной помощи внутри каждого региона.
В рамках проекта планируется также оказать методическую помощь специалистам социальных служб и некоммерческих организаций по предоставлению правовой помощи пожилым людям и людям с инвалидностью по защите их прав с целью улучшения материального положения, что позволит предотвратить или частично снять проблемы, приводящие к невозможности самостоятельно обеспечивать себя в достаточной мере продуктами питания и твердым топливом.
Для создания устойчивых результатов работы и возможности дальнейшего развития данного направления будут разработаны региональные механизмы (дорожные карты) обеспечения наиболее нуждающихся пожилых людей и людей с инвалидностью продуктовыми наборами и твердым топливом, проведены методические встречи со специалистами региональных органов исполнительной власти, государственных и негосударственных организаций для ознакомления с лучшими практиками, а также итоговая конференция с целью представления результатов и обмена опытом.
По итогам проекта ожидаются следующие социально-значимые результаты: в регионах-участниках проекта самые нуждающиеся в помощи пожилые люди и люди с инвалидностью оперативно будут обеспечены продуктовыми наборами и твердым топливом. Параллельно будет начат поиск механизма системного и регулярного решения этих проблем на местном уровне.

Цель

1. Обеспечить наиболее нуждающихся пожилых людей и людей с инвалидностью продуктовыми наборами и твердым топливом и сформировать комплекс системных решений этой проблемы, включающий меры социальной поддержки, привлечение региональных ресурсов общественных организаций и социально-ответственного бизнеса, которые могут быть реализованы как в регионах-участниках проекта, так и в других регионах РФ.

Задачи

1. Обеспечить наиболее нуждающихся пожилых людей и людей с инвалидностью продуктовыми наборами и твердым топливом.
2. Провести анализ нормативных правовых актов регионов проекта по действующим мерам социальной поддержки пожилых людей и людей с инвалидностью и имеющихся ресурсов общественных организаций и социально-ответственного бизнеса.
3. Оказать методическую помощь специалистам социальных служб и некоммерческих организаций по вопросам правовой помощи пожилым людям и людям с инвалидностью при реализации их прав с целью улучшения материального положения.
4. Разработать региональные механизмы (дорожные карты) обеспечения наиболее нуждающихся пожилых людей и людей с инвалидностью продуктовыми наборами и твердым топливом.

Обоснование социальной значимости

Анализ статистики Росстата показывает, что по состоянию на 1 января 2022 года в России получает социальную доплату к пенсии более 6,1 млн пенсионеров, что составляет почти 18% от общего числа пенсионеров по старости. Кроме того, 11,7 млн людей с инвалидностью получают выплаты Пенсионного фонда России, при этом Пенсионный фонд гарантирует всем неработающим людям с инвалидностью выплаты не ниже установленного в регионе прожиточного минимума пенсионера. Из 3,4 млн людей с инвалидностью в трудоспособном возрасте 2,5 млн человек не работают.
Опыт фонда показывает, что по ряду причин данные меры государственной поддержки оказываются недостаточными в части обеспечения пожилых людей и людей с инвалидностью продуктами питания и твердым топливом. Наиболее существенными из этих причин можно считать следующие:
-Значительная часть пожилых людей и людей с инвалидностью нуждаются в долговременном уходе и постоянной медицинской помощи, что в условиях отсутствия в стране в настоящее время полноценной (бесплатной для людей) государственной системы долговременного ухода и недостаточности бесплатной медицинской помощи, особенно в труднодоступных территориях, приводит к значительному увеличению трат домохозяйств на обеспечение ухода, покупку лекарств, прохождение лечения. Особенно остро эта проблема затрагивает одиноких пожилых людей и людей с инвалидностью.
-Еще одной причиной нехватки денежных средств на продукты питания и твердое топливо является высокий уровень закредитованности пожилых людей и людей с инвалидностью. При этом на погашение кредитов уходит в среднем около 10% доходов. Частично необходимость кредитов возникает именно в связи с нехваткой средств на лечение, оплату ЖКХ, а также, собственно, на продукты питания и твердое топливо.
-К списку причин следует отнести также нерешенность вопроса с газификацией, особенно населенных пунктов, находящихся в сельской местности.
-Наконец, в регионах крайне слабо решается вопрос с правовой поддержкой пожилых людей и людей с инвалидностью в части решения финансовых проблем.
Начиная с марта 2022 года, фонд организовал проект «Неотложная помощь», целью которого было обеспечение экстренной помощью наиболее нуждающихся пожилых людей и людей с инвалидностью. В результате этого проекта, работавшего в 16 регионах, по итогам года 5110 человек получили продуктовые наборы, 1673 человека – дрова, 190 – уголь. На эту помощь фонд израсходовал около 64 млн рублей.
В ходе работы проекта «Неотложная помощь» эксперты фонда взаимодействовали с социальными службами регионов и органами исполнительной власти. Это взаимодействие показало, что регионы в настоящее время не имеют собственных системных решений данной проблемы, ограничиваясь исключительно установленными мерами соцподдержки. Вместе с тем, совместное решение задач по обеспечению пожилых людей и людей с инвалидностью продуктами и твердым топливом, продемонстрировало высокую степень заинтересованности регионов в комплексном решении этой проблемы. Одновременно с этим фонд стал сотрудничать с региональными общественными организациями, бизнесом, местными сообществами, которые в перспективе могут стать существенным ресурсом для решения этой проблемы в каждом регионе.
Проект «Накормить и обогреть», таким образом, позволит решить несколько социально-значимых задач: обеспечить остро нуждающихся пожилых людей и людей с инвалидностью гуманитарной помощью, выявить региональные ресурсы и выработать в каждом регионе подходы к системному решению проблемы.

География проекта

Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Хакасия, Курганская область, Республика Марий Эл, Республика Бурятия, Забайкальский край, Республика Коми, Еврейская Автономная область, Чувашская Республика.

Целевые группы

1. Пожилые люди и люди с инвалидностью в трудной жизненной ситуации, имеющие минимальные доходы, не позволяющие им покрывать базовые потребности.
2. Сотрудники органов исполнительной власти, представители государственных и негосударственных организаций и местных сообществ.